外来人员在为城市发展作出贡献的同时，也给社会治理带来新的挑战。一旦犯罪，即便情节较轻，由于找不到合适的担保人，也无法取保候审，司法机关过去只能实行“构罪即捕”。近年来，常州市检察院联合当地爱心企业建立观护矫正工作站，破解轻刑涉罪外来人员无法取保候审的难题，26号，市检察院举行观护矫正工作新闻发布会。

     “观护矫正” 顾名思义就是观察、帮护和矫正，“观护矫正工作站”由企业作为外来涉罪人员的担保人，使这些可以取保候审，并在此期间在企业工作、学习。贵州籍易某，涉嫌盗窃罪， 2014年入驻常州武进观护矫正工作站“金球驿站”，后被判处 缓刑并处罚金，易某留在金球轴承厂工作，月薪3000多元，罚金由金球轴承厂代缴，从易某工资里扣除。针对入驻人员罚金短缺问题，金球驿站尝试采取以工换薪、以薪缴罚。常州武进区检察院  吴汉忠 介绍“由我们的金球驿站代他交罚金，然后呢在我们金球驿站工作几个月，把这个罚金以工代薪，现在这个人就留着金球轴承厂当工人。”

以工换薪、以薪缴罚的措施，既解决罚金缴纳问题，也利于入驻人员通过劳动改造自我。截至目前，常州两级检察院共设立22个观护矫正工作站，累计入驻1855人，无一人脱管漏管，形成了具有常州特色的外来人员司法平等保护模式。吴汉忠“一、男性和女性分开，成年人和未成年人分开，第二个我们有经费保障，第三个风险保障，我们统一给入驻的学员买商业保险。第四我们跟踪帮教，学员离开我们驿站，回到社会后，我们继续跟踪、帮教。”

           【江苏新闻广播 （南京FM93.7）汤琤】