3月28日，国家发改委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》（简称“一带一路的愿景与行动”）。这份新鲜出炉文件在第六章“中国各地方开放态势”中，对各省份在“一带一路”规划中的定位予以明确，然而，却没有提及江苏，江苏也不在“核心区”之列，对此，一些专家学者纷纷表示费解，省政府参事室主任、博导宋林飞教授更是大声疾呼：这是重大失误。

宋林飞说，在“一带一路的愿景与行动”中，对各省份的定位悉数出炉，“核心区”已经圈定，包括了18个省份：

“其中新疆、陕西、甘肃、宁夏、青海、内蒙古等西北6省，黑龙江、吉林、宁辽等东北3省，广西、云南、西藏等西南3省，上海、浙江、福建、广东、海南等5省，内陆地区则是重庆，你们发现少了谁？单单没有江苏，莫名其妙！习近平总书记指出：江苏处于“一带一路”的交汇点的地里位置，我估计起草人根本没有好好学习，交汇点都不是核心区，是什么啊？”

“一带一路”指的是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”，宋林飞说，无论是传统的起始于连云港的陆上丝绸之路、郑和下西洋的海上丝绸之路，还是“21世纪海上丝绸之路”、长江经济带，江苏都是一个绕不过去的重要节点，有着重要的战略位置，是理所当然的“核心区”：

“所以习总书记讲江苏是交汇点，是完全正确的，你要建两带一路，你要创核心区，而且希望这个区起作用，你没有江苏，不好理解，这是一个失误，这是一个决策上的失误。不能把一个区域遗漏掉，不管有什么理由，不能因为靠上海近，我们又没有什么政策啊，就是说说啊，说说也不行。江苏的位置确实太重要了，因为不可能再搞一个新的陆上丝绸之路，新的海上丝绸之路，这是不现实的，只能是在传统的丝绸之路上，丰富它的内涵，延伸它的线路，使它水平更高。”

宋林飞说，虽然目前圈定的18个省市暂时并没有享受“特殊优惠”，但是，“核心区”的定位会带来一定的政策效应，在吸引资金流、人才流、信息流上具有明显的导向作用，因此，江苏更应该发挥区域优势，加大走出去、引进来的步伐：

“把产业结构进行调整，比如我们有的产业可以输出去，有的技术可以输出去，有的产品可以走出去，人家好的东西可以进来，使国际国内的市场进一步沟通，使区域能够共同发展。”

【江苏新闻广播（南京地区FM93.7）董秀芳】