陈益华是邳州市泰和印刷包装有限公司的法人代表。2003年，通过土地招拍挂等方式，他取得了邳州市运河街道办、原运河镇政府下辖的30多亩工业用地，用于建设新厂房。其中，有25.9亩土地办理了相关产权证明，使用期限50年。陈益华告诉记者，新厂房建设完毕后，公司的生意越来越好。但是，好景不长。2007年，邳州市政府将他的厂房和周边其它企业的厂房，一并出让给了中浙房地产开发公司。而这一切，一直等到五年以后，他才知道。“我怎么知道的呢？就说到12年政府来给我谈的时候，说这块地要开发，地已经卖了。到国土局一咨询呢，确实卖了，卖给开发商了，连土地证都给它办好了。”

据陈益华提供的资料显示，2008年1月，中浙房地产开发公司与邳州市国土局签订了土地出让合同。一年多后，该公司同样取得了国有土地使用证。陈益华称：“我就很纳闷啊，作为我有证的，而且使用期没结束，你政府又卖给开发商了，一块地办了两个证，我们实在想不通，对不对？就说现在法治社会了，你政府怎么依法行政的，你怎么代表老百姓的利益？”

 

 

 

 

11月13号上午，记者跟随陈益华来到邳州市国土局了解情况。该局副局长刘护涛表示，不可能存在“一地两卖”的现象：

刘：“你的地给你卖了，肯定有收回，市政府肯定有收回的。”

陈：“你要办了收回手续，我还说什么呀？我连知道都不知道。”

刘：“市政府收回他肯定跟你谈，跟你说明。”

陈：“没有，没有一个人找我。”

随后，记者要求调阅有关该地块的档案材料。刘护涛找来了该局地籍科负责人。这位负责人表示，经办相关材料的工作人员，正在乡下检查工作。当天下午，记者再次找到刘护涛。他表示，有关上述地块的档案材料，已被徐州市纪委调走。邳州市国土局纪检书记王一平向记者证实了这一说法。“因为卷宗都叫徐州市纪委调走了，正在查办案件。它这个地块的材料整个都给调走了。这是政治纪律，我也不能跟你说什么。”

 

 

 

 

没查到档案，陈益华有些郁闷。不过，更令他烦心的是，当地政府承诺的补偿一直没有兑现。据陈益华介绍，2012年初，在告知其土地已经被卖的既定事实后，运河镇政府多次做他的拆迁动员工作。不久，双方就签订了房屋征收补偿协议。根据协议约定，镇政府给予700多万元补偿，半个月内付清。但是，这笔钱只针对土地上面的附着物，不包含对陈益华合法取得土地使用权的补偿。另外，镇政府必须先安置土地，然后才可以谈拆迁事宜。陈益华告诉记者，运河镇政府不但没有按时履行协议内容，反而实施了强拆。“我不同意的情况下，就给我强拆了。连厂房、设备全部给扒走了。”

陈益华说，直到协议签订后一年，700多万元的补偿款，才支付到位。至于安置土地，邳州市政府指定了一幅17亩大小的地块。但是，这一地块的审批手续至今没有办理下来，新厂房的建设一直无法推进。记者找到了邳州市运河街道办事处主任刘辉，他表示刚调来不久，对此事毫不知情，等调查后再拿出解决方案。

如今，陈益华的泰和印刷包装有限公司，已经被开发商围圈起来。施工人员正在那儿热火朝天的开发建设。而邳州市政府指定给陈益华的地块，已经长满了杂草。那些当年被强拆的机器设备，堆放在草丛中，锈迹斑斑。

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