春节前，南京安德门民工市场正式关停，由新建立的板桥人力资源市场承接。记者走访发现，尽管新市场进行了提档升级，但作为求职主力的中老年农民工就业形式并不乐观。元宵节刚过，板桥市场附近“马路市场”和黑中介苗头也有所显现。

1月15号安德门民工市场正式关停，原本喧嚣的市场已经变为一片废墟，为了防止有黑中介或非法用工现象的发生，附近不时有城管队员进行巡逻。但记者注意到，这里依然有不少农民工聚集在附近的安德门地铁站周围，他们表示板桥人力资源市场比较偏僻，食宿都不方便，打算守在这里等老板上门。来自安徽的老吴今年50多岁了，今年他有些焦虑，已经到新开的板桥人力资源市场转了好几次，却并没有找到满意的工作：“在这边耗着呗，比那边强（板桥）慢慢找着呗，那边吃的贵这边还省点钱。”

那么板桥人力资源市场是否能满足农民工的就业需求呢？在小行地铁站，记者坐153路公交车，花了1个多小时来到了板桥市场。从民工市场到人力资源市场，板桥人力资源市场不只是换了一个洋气的名字。装修一新的大楼，也让务工人员有了一个更暖和的求职场所。为了迎接节后返城的求职民工，这里组织了数十家各类企业举行了民工招聘会。市场办公室主任刘志松对于目前的人气比较满意。他表示，未来将有63家职介入驻。跟安德门民工市场相比，这里的硬件设施更好、管理服务也更加规范：“凡是出来拉客，不是用我们的介绍信、收费不开票的，要进行紧急处罚，进场的时候都要签承诺书。”

记者走访发现，在板桥人力资源市场求职的，很多是五十多岁常年在外的中老年民工。他们苦于没有一技之长，无法在城市长期稳定就业，只能选择打零工度日。随着年龄增大，就业竞争能力越来越弱。民工们说，常常他们看上的企业不要他们，愿意找他们的企业，他们又看不上：“你肯定要管吃管住啊对不对，我们是外地的又不是当地的，外面的工资太低，我们这样的年龄，文化层次上还有网络信息啊不了解，适应不了时代的潮流，现在都是年轻人的天下。”

面对着市场里的人数偏多的中老年民工，很多忙活了多日的企业招工情况也并不理想，一家想招收操作工的电气企业开出了4500元的高工资，包食宿，不过招聘负责人坦言，一起来的企业大多用工缺口大，急需工人，但他们并不想降低门槛，还是希望找到年轻有技能的民工，未来打算通过网上招工为主。

记者注意到，同期开业的民营安达人力资源市场与板桥人力资源市场仅一墙之隔。民工“进场费”35元，比板桥市场低15元，但有很多中老年农民工依然选择了马路求职。因为这样门槛低、不要先额外付费，与雇主直接沟通，谈好就可直接上班，节约了不少时间成本。

目前，板桥、安达两家人力资源市场周围已经出现了“马路市场”。一位在路边摆了招聘牌子的企业主告诉记者，他给安达市场交过钱，但招工效果并不好。这种“与其浪费进场费，不如在路边招人”的心态也催生了马路市场的形成：“他说你就一交就交一年，没事包在我身上，一搞搞一年，好了钱一交基本把你的事搁在后面了。”

为了应对元宵节后即将到来的求职潮，目前板桥街道已经抽调警力和城管对周边环境进行整治，但板桥人力资源市场办公室主任刘志松对此仍很忧虑，因为目前聚集在劳务市场周围的农民工大都是短工和季节工，法律意识谈漠：“现在的民工自己不愿签（合同），他本来拿到3000块钱，他一签还要交保险，不看长远看眼前。我这儿的民工大都是短工、季节工、临时工，基本上百分之八、九十都是不签，最好是一天一拿。”

根据国家统计局《2015年农民工监测调查报告》抽样调查结果显示，全国青壮年农民工比重继续下降，2015年50岁以上农民工所占比重为17.9%，比上年上升0.8个百分点。中老年民工比例持续上升，很多老年民工为了家庭生计仍在城市里奔波，从事着繁重的体力劳动。

 江苏省社会科学院科研处处长、研究员孙克强认为，政府部门应该多挖掘适合他们的岗位，降低他们的就业门槛，提供一些补贴优惠政策，不应全部推给市场，避免中老年民工走向“马路求职”：“对于年龄偏大的劳动者，政府特别是民政部门可以提供一些资助，鼓励用人单位如果你录用了，我可以给企业一定的支持，找到合适的单位，（农民工）入场费我就可以免，说到底政府还是要在很大程度上要社会兜底。这也使社会公平进步的一个体现。”

板桥街道办事处副主任梁震表示，板桥人力资源市场未来倾向于更加便捷的网络渠道，对于缺乏技术，没有网络技能、年龄偏大的务工群体，仍将秉持市场运作、政府扶持的模式，包括提供技能培训：“务工人员也要转变思维，站在路边上100、200块钱就去了，我觉得还是要转型的，毕竟不是长久之计，关键没有劳动合同保护。特别是在工作中出现的安全事故肯定不会有人来保护你。”

【江苏新闻广播 （南京FM93.7）王哲、徐仁飞】