南京安邦置业总经理袁义告诉记者，2001年，南京安邦置业有限公司与南京农业专科学校签订了协议，在幕府路附近征地建设学生公寓，计划用地50亩，获得南京市发改委立项批文与南京规划局发放的《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证（副本）》。袁义称，学生公寓项目资金由安邦置业负责，合同期限为50年，金陵科技学院保证到2006年时达到入住学生6000人。同时签订《补充协议》，若校方根据市政府要求，可向安邦置业提出终止合作。2002年南京农业专科学校并入金陵科技学院。2007年按南京市政府规划要求，金陵科技学院主校区迁往南京江宁，2009年9月，双方合同终止，这两栋建好的公寓楼便剩在那里，整个“学生公寓项目”未能完成。

 

 

 

 

记者在南京金陵学院幕府校区见到这两栋建筑，楼高七层，里面住着居民，一楼建筑的入口处挂着“安邦翰林SOHO”的字样，周围还是一片居民的自建住宅区。记者在“安邦翰林SOHO”楼里走访居民，有居民告诉记者，房子是买的，但现在还没有拿到土地证和房产证。居民称：“8000吧那时候，只有60年，暂时没有房产证，他说能办到。”袁义否认了居民的说法，称安邦置业一直是出租房屋，并非销售，只是有些居民一次性付清了五十年的租金。袁义称：“我没有卖过一寸房子，我房子是在租，我对外租赁，什么人都能来租，因为这个房子我卖不起来，一次头付钱也行，五十年、六十年。

2012年，安邦置业将“学生公寓”项目改为“南京安邦大学生科技产业园创业基地”的精装公寓项目对外经营，袁义表示：“为什么租，我有这么多人，我给你学校时两栋楼住的满满的人，你现在突然把人撤走了，我们这么多管理人员、后勤，我是没有办法的办法。”

南京金陵科技学院宣传部主任张远凤告诉记者，当初校方与安邦置业终止合同，除了主校区南迁外，还有就是袁义与他人有债务纠纷，法院要拍卖已建好的两栋学生公寓楼。

记者调查了解到，2002年，袁义取得《建设用地规划许可证》后，于当年7月与南京市国土局用地事务所签订《用地事务办理协议》，共需支付近45万元，2007年，南京市房地产发展中心与南京安邦置业公司签订《使用征地撤组剩余国有土地协议》，共需支付79.42万元。栖霞区国土分局法规监察科徐科长告诉记者，这些钱袁义都没有交，“2002年拿到了征地批文，过后，由于一些在征地补偿没有按时交纳，没有钱，征地进行不下去，这个土地就一直放在这个地方，包括老百姓的拆迁安置，这个土地是没法供应给他的。”

 

 

学生公寓烂尾项目如今用地是何性质？徐科长说，“所有权与使用权现在仍属国有，盖好的公寓楼可以理解为“违建”，后来我们在巡查过程中，他在挖地基，有建设行为，这显然是不行的，进行制止，第一个把土地收回，规划等相关职能部门联合处理这个事，这两栋是违建。”

记者在南京市规划局城东分局法规科了解到，安邦置业先盖楼后拿土地证的说法不成立，“规划许可是国土局发作领取国有土地使用证的前置条件，不管是什么建筑，都不允许这样子的，不管是公益性，还是正常的建筑，没有土地使用权，怎么盖房子呢。”

记者在南京市规划局、栖霞区国土分局了解到，2013年6月，南京多家媒体曾就“安邦置业学生公寓变商品房，以租代卖”一事做过报道，南京市国土部门曾联合规划、住建等多部门处理此事，一年过去了，具体调查结果如何，工作人员均表示不清楚。

此事本台将继续关注。

 

【江苏新闻广播（南京地区FM93.7)缪鹏程、藤淏】