按照我省《物业管理条例》规定，小区内依法配建的人民防空工程用作停车位的，应向全体业主开放，出租的租赁期限不得超过三年，且不得出售、附赠。但苏州张家港市民赵先生近日向《政风热线》节目反映，自己买房时一并购买的车位就是这样一个不得出售的民防车位，记者同时了解到，赵先生的遭遇在当地并不是个案。

　　金新城悦府是张家港市一个相对高端的楼盘，总户数644户，配建车位720个左右。去年4月，市民赵先生在这里购买了一套商品房，他告诉记者，当时开发商表示，买房的同时必须购买车位，于是赵先生花了7.5万元，购买了一个位于地下三层的车位。赵先生："我是15年4月到这边来看房子，后来决定买房子。销售人员说买房子一定要买车位。当时我买的时候认为是有产权的车位，当时也没多想。"

　　但是，赵先生在购买了车位后，并没有拿到产权车位应有的产权证和土地使用权证，只有一份和开发商签订的《车位使用权转让协议书》。记者看到，在这份协议书上明确写明，该车位是民防车位，使用年限却与地面建筑同步，也就是70年。在现场也能看到，金新城悦府地下二层到三层的通道挂着大大的“民防工程”标识。直到今年夏天交房后，赵先生在听《政风热线》节目时才解到，民防车位是不能买卖的：“七月份的时候我听广播就知道这个民防车位是不能买卖的。不能出售的。8月份交房的时候我一看（是民防车位）我就跟他们协商，他们说不行，负二层有产权的车位，他们说不行。我说为什么不行，你这是违法的，他们一个负责销售的副总经理告诉我，张家港所有楼盘民防车位都是这样操作的，都是卖的。不是我们一家。”

　　赵先生说，据他了解，地下三层300多个民防车位已经被卖出了近8成。开发商金新城置业集团在张家港有多个地产项目，民防车位都是以这种形式出售。记者随即拨通了该公司营销部一位常姓经理的电话，在阐明来意后对方以汇报领导为由，挂断了电话。

　　民防车位是否可以买卖呢？实际上，在民防车位权属和收益问题上，多部法律法规都有规定。我国《民防法》第5条规定，民防工程平时由投资者使用管理，收益归投资者所有。在13年5月1号实施的我省《物业管理条例》第66条规定，物管区域内的民防工程，应向全体业主开放，租赁期限不得超过三年，不得出售、附赠，用作停车位的民防程收取费用应用于支付管理费、设施维护费等。开发商金新城置业集团在张家港的这种做法是否涉嫌违法？当地的民防部门怎么看？

　　张家港民防局副局长王强表示，上述两部法律法规之间对于民防设施权属、收益分配、维护职责等方面都不明确，在张家港市，13年5月1号以后完工的民防工程，实际处于无人管理的状态：“按照物管条例说我们就不收费，归业主所有了。我们也没有一些多余的经费（维护费）去管理，因为13年前收到的钱（维护费）是对原有工程进行维护管理的。（实际上13年5月以后的收益我们民防没有收到？）没有没有。（那现在谁维护呢？）没有了。13年5月1号以后的工程我们都不维护了。维护费也不收了。”

　　张家港民防局对此回应，依照上级民防管理部门的要求，他们已经按照省《物业管理条例》相关规定约谈本地房地产开发商，告知对方民防车位严禁买卖或长租。《条例》同时规定，民防车位违规出售、长租的，应没收违法所得并处以5到20万元罚款。以金新城悦府来说，350个人防车位可能涉及罚金近两千万元。但张家港民防部门认为，如果按照《条例》严格执行，业主的权益无法维护，容易引发社会矛盾。目前，他们做的工作主要是告知。张家港市民防局副局长杨枫：“他们卖的行为肯定是违法的。我们也只能告诉开发商，你这个是不能卖的。卖了之后，后果要自己去承担。”

　　记者注意到，为了堵上这个“漏洞”，近日，省政府出台了《人防工程维护管理工作意见》，意见明确：依法配建的民防工程停车位一律不得出售、附赠或长期出租超过3年，尤其是2013年5月后违规的一律要求限期纠正，并补缴费用。然而，面对赵先生的投诉，张家港民防局方面表示，在上述意见的实施细则出台前，暂时不能明确答复：“如果说马上答复可能是有点困难的。实施细则出来之后我们会对他进行答复了。现在还要等实施细则。细则出来了以后我们会对房产开发商该怎么处理怎么处理。”

　　【江苏新闻广播 （南京FM93.7）俞声扬】