近日，多位徐州市民向本台新闻热线025—96110反映，2010年他们购买了徐州世贸广场二期商铺，当时三期规划建设一个聚集客流的高档商场，开发商承诺帮业主出租经营商铺，可是如今，不但规划建设的商场不见了，而且商铺被经营成了“杂货摊”，大部分处于空闲状态，业主们只能自己承担损失，这些商铺何时能盘活至今还是一个未知数。

  二期几乎无人光顾，商户生意惨淡

  徐州世贸广场位于东三环楚王陵旁，现在除了一期超市人流量较多外，二期几乎无人光顾，一处名为“摩登街”的建筑外立面上挂着“世贸茶城”字样，里面仅有几家店面营业。业主魏先生说：

  “一楼除了做餐饮的就是卖茶叶的生意惨淡，二楼根本就无人问津，他的业态分布已经不在按照原先规划的那样来进行分区了，随便来进行经营，高档的商城变成一个批发市场。”

热闹的规划和空无一人的商铺

  商铺开盘时每平售价1.7万至3.2万元之间，而同期周边商品房价格只有五千多。徐州世贸公司规划不同位置经营不同类型产品，魏先生花80多万元购买一间位于二楼的商铺。

  “我当时比较看好的是一楼，做儿童服饰他规定只能在二楼一个很偏的位置，我只能在那个位置选择我买的房子。”

  设计规划一变再变

  在楼书中记者看到，徐州世贸广场房屋是组团形式，总建筑面积22万多平方米，三期“世贸百货”经营中高档百货，可以形成人流聚集，然而记者在徐州规划局查询，2013年4月26号更改的设计图纸中世贸百货消失了，今年4月14号再次变更规划，由原来的三栋建筑变成了六栋，并且已经展开施工。徐州规划局技术处工程师李新宇说，只要土地性质不变，规划可以变更。

2010年的规划图和2014年的规划图完全不同

  “根据市场可能销售情况不是太好，（开发商）申请以后当时他们做了设计变更，变更以后我们（规划局）做了公示，只要他的用地性质不变，只要按照国家的规范，是可以变更的，为什么呢企业有他的自主权。”

  业主们认为，正是这一调整使得该商圈没有中心支撑点，同时管理方缺乏有效经营措施导致商铺无人问津。徐州世贸商业管理有限公司助理总经理梅庭说，开盘商业定位有错误：

  “零售类目前的现状应该来说是不理想的，所以我们这次整个业态调整上面其实更多强调体验式的。（记者：你今天是茶城明天改体验式，咱们到底做什么是谁决定的？）我们的角度而言你们（业主）认为你们的方案是正确的，你可以按照你的方案去走，你说商业设定哪有之前的设定然后一直就是对的呢？”

  开发商的规划和现行状况出入打，开发商有责任

  北京盈科南京律师事务所律师卢凯认为，买房之初开发商所规划商业模式和现行状况出入较大，因此开发商要承担违约责任：

  “这些规划好的内容实际上都带有商业价值，从合同来看开发商当时承诺的内容构成了合同内容，这些不应该变更的内容他变更了，变更之后商业价值大打折扣，这个损失还是由开发商承担。”

开盘销售时楼书中规划清晰

  目前世贸广场所在地徐州云龙区政府已经向上海世贸集团发函，要求妥善解决此事，集团派人当面递交了整改计划，如何盘活这些商铺，记者多次致电上海，均没有得到答复。

  翻看四年前的媒体报道，上海世贸集团宣称集团房地产板块08年在香港上市，每年以400万平方米速度在国内展开投资，已经是国内商业地产十强，这些数字提升购房者对投资回报的预期，开发企业也因此获利。然而在记者在报道中我们了解到，当周边房价五千元时，该商铺却高出五倍左右价格销售，商业地产不同于住宅，消费者要分析自己能否承担未知的风险再出手。

【江苏新闻广播（南京地区FM93.7）孙强】