南京评事街多栋不可移动文物处于失修状态,省文物局现场督办
2016年08月02日

7月27号,本台关注了南京市评事街周边多栋不可移动文物处于失修状态,有的堆放了各种垃圾杂物,有的木结构已经开始腐烂变形,甚至还有墙体开裂的情况。日前,尽管省文物局已经前往督办,但效果并未达到预期。

据统计,南京评事街所在的南捕厅地块,共有不可移动文物60多处,其中32处已经被征收,剩下的仍归私人或集体所有。针对评事街部分不可移动文物破损的情况,秦淮区文化局副局长解士东表示,要根据房屋产权,分情况解决:“我们对于现有的已经收归我们管理的,也就是在征收办名下的,由征收办来保持现状,加强巡查。如果涉及到私人产权的,我们要告知:你有义务,有责任来修好你自己的房子。第三种情况是单位的房子分给私人住的。他私人在里面住了,他是实际使用人,他也有责任来维修。”

按照秦淮区文化局的介绍,按文物法,文保单位应当由产权人负责修缮。当私人所有的不可移动文物出现损毁危险,而所有人又不具备修缮能力的,政府应该给予帮助。如果所有人主观上不愿意进行修缮,按现行法规,没有太强的约束手段。他们也正在在探索解决之道:“对于这块,如果说拒不维修的,也没有太好的办法,因为法律上没有给出一些明确的做法。没有明确的,我们也不好实施。就是目前在全国,可能也在探索这个事情,在私人产权文物的维修方面。我们将来可能考虑采取的措施,就是在文物维修方面,我们给予一定的鼓励和激励。比如你维修花个10万,我给你几千块钱的鼓励,鼓励私人来修缮这个东西。”

另外,记者从南京城建历史文化街区开发公司副总经理曹晓元那边了解到,评事街地块将打造成历史文化街区,目前正在一期一期地推进,逐步改造。例如南京大板巷区域已经有几栋得到了修缮。曹晓元:“这个片区是按照恢复原来的历史风貌,保护街巷肌理、传统风貌,目前这个片区大的保护方案,已经经(南京)市委批准,目前正按照市政府的要求,小规模,分单元,渐进式的方式,来逐步实施。”

最终,省文物局文物保护与考古处副处长盛志伟表示,评事街等老城南区域,不可移动文物点数量多,并混杂着拆迁矛盾,给相关保护工作的开展带来很多困难。盛志伟:“那么经过我们了解,这里大部分不可移动文物的使用人都是私人。保护这个里面呢,在全国来讲,都是一个难题。文物部门发现险情,一定要及时告知里面的居民,和居民共同商量,对出现的险情制定修缮保护方案,然后共同做好文物点的保护问题。”

对于不可移动文物产权人主观不愿意修缮,文物部门执法难的问题,盛志伟也表示,他们将向国家文物局反馈这个情况,尽快在立法上明确相关处罚细则。

【江苏新闻广播 (南京FM93.7曹勇

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