“6666”、“8888”等以重复数字或连续数字为尾数的手机号码，一般人为地赋予其美好的愿景被称作“吉祥号”，深受人们喜爱。可是普通用户要想获得吉祥号并不容易。运营商在出售这些号码时，往往会附加高额的保底消费，这让很多用户难以接受。

2012年3月，苹果4S上市不久，淮安盱眙市民周先生经盱眙电信的朋友推荐，参加了当地电信优惠购机活动时，新办了一个尾号为“7777”的吉祥号。周先生表示，电信公司业务经理推销时承诺，每月消费589元，满一年以后就可以取消这个套餐。可谁知道，一年后，周先生去更改套餐时发现，589元一个月的套餐竟然是终身的，根本没法更改！周先生：“反正就是598，12个月，然后拿一部苹果手机。这个苹果手机必须要配电信的号码用，就办了个电信号码。他又没有跟我说这个598要用一辈子。要用一辈子，我肯定不会办。”

记者从周先生当时与中国电信盱眙分公司签订的合约上看到，合约的最后一条写着“吉祥号码保底约定”，内容为：“客户选择办理了天翼吉祥号码，承诺每月保底消费589元，竣工次月生效。”却没有约定吉祥号码保底消费的期限。

记者以办理吉祥号的名义，前往盱眙电信五墩营业厅。当天的值班经理向记者推荐了一个尾号为“666”的吉祥号，需要预存800元，每月保底消费399元。当记者咨询保底消费有无期限时，对方表示，只要使用就有保底消费，中国电信都这样。盱眙电信五墩营业厅值班经理：“只要你使用这个号码，永远都要使用399以上的套餐。主要看你能不能用到这么多消费，你要能消费这么多就办。电信都是这种规则，全国都这样。”

特定号码和高额保低套餐消费捆绑是否合理？中国电信盱眙公司办公室主任杨青没有正面回应记者：“无限期是这样的，在你使用期间。就是你随时可以终止合同。你589也好，389也好，你都可以随时终止。这个我们是执行，都是上级公司规定的。还是要专业部门来回答。”

记者在网上以“电信吉祥号”为关键词搜索发现，西祠胡同有一个帖子聚集了数十名省内电信吉祥号维权用户。记者加入了其中一个维权QQ群，里面有50多人，和盱眙的周先生一样，因为电信吉祥号的高额终身保底消费，多年来一直在向有关部门投诉。

群主崔先生告诉记者，他们有的也曾向江苏省通信管理局投诉，但电信公司态度强硬，除了个别用户的最低消费档次下调了100元，大部分人无从解决。扬州的丁女士，2014年通过扬州电信营业点办了尾号9988的吉祥号，每月最低消费398，她曾向江苏省通管局投诉，但没有得到解决。丁女士：“通管局的意思是，你要按照他们颁布的一个什么法令，要按照客户的意愿，就是没有终身保底这回事。然后我就去找扬州电信。他们一个姓潘的，说是主任，态度特别嚣张。他就说，你这就是吉祥号，没得商量。你用不起就不用，就销号。”

调查中，记者发现移动和联通同样存在将所谓的吉祥号捆绑最低消费的情况。但最低消费的合约大多是1到3年不等，到期后用户可以自由更改套餐，不存在终身保底消费。中国移动盱眙五墩南路营业厅的工作人员：“三个6每个月大概最低消费250，然后交话费要交3500，一次性交3500，消费3年。3年之后可以更改套餐。”

记者同样以办吉祥号的名义，到南京淮海路上一家手机卖场内的联通营业点咨询。工作人员给记者推荐了一个尾号333的号码：“一年，预存3600块钱，296套餐。一年后可以更改。”

当记者咨询有没有其他吉祥号时，对方表示，她手里有个尾号555的号码，不需要预存话费，也没有保底消费，只要给她转让费：“没有套餐要求，也没有时间年限要求，就是你要买这个号。（给2000块钱给你，然后就可以拿去当普通号用？）对。随便你10块套餐，5块套餐，随便你用，不需要那种高套餐要求。你要想要什么好的号码，你可以联系我，我给你问，不要套餐那种的，套餐不是贵嘛！”

记者了解到，运营商将手机号码分为“普通号”“吉祥号”，我国电信监管的相关法律法规尚未对此给予明确界定。 但运营商将吉祥号码捆绑最低消费的行为是否合法？是否可以看作一种选号强制消费？北京盈科（南京）律师事务所蔡安民律师认为，运营商手里的号码资源，是工信部门通过行政手段分配给他们的，运营商取得这些吉祥号的时候，并没有付出额外的代价。如果没有工信部门的批准，运营商捆绑最低消费销售吉祥号码，无疑是违反了《反不正当竞争法》。蔡安民律师：“它至少有两个违法行为，一个是搭售商品。因为我获得你这个号码，本不需要支付额外的钱，但现在你给了我一个附加条件，要求我每个月至少消费388或者588才能使用这个号码，这不就是搭售行为吗？第二个违法行为是，它利用这种独占地位，按照《反不正当竞争法》，就是公共事业部门，或者有独占地位的经营者，利用这种独占地位，限制你的消费行为，排挤其他竞争对手。”

【江苏新闻广播  （南京FM93.7）曹勇】