南京一家羊肉馆和居民发生激烈冲突

 

居民认为羊肉汤馆伪造他们的签名，工商部门有工作疏失

 

这家薛记羊肉馆十月份刚刚开业，担心遭受噪音和油烟污染，居民赵先生向鼓楼工商分局进行了投诉反映，但是意外地发现羊肉汤馆办理工商登记手续的材料中，有一份《南京市利用住宅作为经营性用房利害关系人意见书》，上面不但居民的签名是伪造的，就连名字也是假的。根据南京工商登记制度改革方案的要求，利用住宅在居民楼开设餐饮必须要相邻业主全部签字同意。赵先生告诉记者，羊肉馆所在一单元楼上共有11户居民，大家都没有签过所谓的意见书：

“为什么他们用假材料，不要身份证复印件他就能给他过关，他们工商所最大的一个缺点就是业主签字同意了，他应该在小区门口公告下，他为什么不公示，从居委会一系列造假，和职能部门职业道德和不作为有关。”

记者在薛记羊肉馆并没有见到老板，羊肉馆服务员不认可居民的说法，他称老板当时确实是一家家去敲门签字的：

“很多东西都不是真实的东西，我们听老板讲，他在门口找业主去签字的也是去敲门的。”

 

双方产生冲突，有居民被打伤

 

投诉还没解决，这边又起了冲突，10月28号晚居民代表韩先生被羊肉馆经营者打伤，赵先生说这是明显的挟私报复：

“说他带头，他就打他，还恐吓业主以后都是他的下场，(记者：被打的这个人情况怎么样？)这个人鼻骨骨折，腰椎骨折。”

目前鼓楼警方已控制两名打人者，对此事展开进一步调查。

 

工商部门：只要形式审查。居委会：对政策不清楚。

 

如果羊肉馆经营者确实伪造了这份签名，那么是如何通过工商部门的审查呢？对此，鼓楼区工商局分局办公室黄主任向记者解释，作为工商部门在营业执照申领中只负责审查它的形式要件，并不对它的真实性负责：

“我们排查了以后形式上是完备的，材料也齐全，我们当时就受理下来，为什么要形式审查呢？工商部门前台受理同志从材料的真实性上来审查是不切实际的，所以法律规定只做形式审查，这些材料的真实性必须由本人负责。”

这份居民意见书的签名是否真实还需要居委最终盖章确认，但凤凰西街所属的教工新村社区一位姓范的工作人员告诉记者，之前居委会根本就不知道开餐馆要签意见书，对于如何审查、审查多少比例，工商部门根本就没有和居委会要求过：

“工商局的政策我们也不大清楚，就像征求楼上居民同意，具体是多少户还是一半以上还是三分之二还是所有人，这个政策也没有人跟我们讲过。（记者：居委会也不知道该怎么做？执行到那个度也不知道？）对”

在南京的老旧小区，利用居民楼下住宅开饭馆的鳞次栉比，那么这些餐馆是否征求了楼上居民的同意呢？记者在北圩路附近的居民楼餐馆进行调查发现，楼上居民几乎都没有签过名。而居民楼下的餐馆经营者对于记者是否征求过居民的同意的问题也不愿回答。

 

  工商监管部门：要做好沟通工作

 

利用住宅开餐馆工商部门只审查形式要件，而居委会却不知如何审查。按照南京工商登记办法的要求，必须是楼上单元全部业主同意才行，如果业主不在或者联系不到本人，那么想拿到营业执照根本不可能。这客观上是否会造成这营业者为走捷径去伪造居民签名?

对于记者的质疑，鼓楼区工商局监管科马力科长表示，还是需要餐馆营业者和居民做好沟通：

“这个问题在南京登记制度改革方案出台之前一直在探讨的问题，至于为什么这样出台具体问题我不太清楚。（记者：他想开一家店真不容易？）这是双方面的，居民要能接受他，宽容些，我觉得双方做好了还是能沟通的，可以做一个承诺，按照附近居民的要求我做一个承诺，我做不到我走。”

目前鼓楼工商分局正在对薛记羊肉馆涉嫌伪造登记材料进行证据固定工作，如果涉嫌造假，羊肉馆将会被要求限期整改直至吊销营业执照。此事本台将会继续关注。

 

【江苏新闻广播（南京地区FM93.7）王哲、藤淏】