近日，徐州市风华南苑居民向本台新闻热线025—84658888反映说，该小区行政区划属于铜山区，治安区划归属于泉山区，一个小区划成两个区管理给居民生活带来一系列的麻烦，办理社保、孩子打防疫针等经常遭到两个区“踢皮球”，这一情况持续了近十年时间，群众多次找到徐州铜山区和泉山区的相关部门，问题却始终得不到解决。

风华南苑小区位于徐州南部泉山区和铜山区两区交界处，该小区于2005年交付，共有19栋住宅楼、468户居民。这个小区有一个奇怪的现象，居民户口在泉山区翟山派出所，可是房产证和土地证却是原铜山县颁发的，十年前，赵女士一家买了房子打算让孩子就近上小学，可是铜山区和泉山区都不让孩子落户，无奈她只能交借读费一交就是十年：

“小学初中我们都要花钱在本地上，实际上正常应该可以上，住在这里也没用你有房子也没用，但是你那个户口不在这个地方，所以这个困难可大了。（记者：户口什么时候迁到你的房子？）今年刚迁来。（记者：十年了在外面？）对。”

原铜山县发的房产证和土地证

居民孙女士的儿子和媳妇都是独生子女，符合生育二胎的政策，2013年年底为了拿到准生证，她带齐各种手续找到社区，原本一天就可以办完的证，她却跑了两个多月：

“单位证明什么证明都有还有我们家的户口都拿去了，我就到翟山（办事处）去，他说我们不管你，我说户口在这里啊，户口在这里不管你们属于铜山，结果我到了铜山，铜山说不属于我管，你的户口在那边，就给我们来回踢，我就找这里找那里，我协调来了都跨年度了。”

在这个小区，关乎居民生活的计生、养老、低保等手续按照正常流程都不能办理，甚至一些老党员退休后的组织关系也没有地方接收。为了办个手续盖个章，居民找熟人托关系，好说歹说才能“特事特办”。居民王先生说：

“特事特办哪有那么容易，特事特办你得经过好多麻烦，特事特办是人家（办事人员）觉得我不能再推了，我们要的就是一个正常的跟大家都一样的生活。”

哪个社区才是居民们的“娘家”

居民麻烦的起因还要从12年前说起。这块地原来是国家划拨给中煤集团建筑安装六处的行政办公用地，2003年前后，时任中煤六处处长黄某勾结原铜山县国土局副局长窦某、徐州新苑房地产公司肖某等人将原本在泉山区的102.89亩国有土地以集资建房的名义通过铜山县出让，造成国有资产损失2000多万元，虽然相关人员已经受到法律制裁，但是造成的影响却延续至今。

当年为了解决户籍问题，有关部门做了折中决定，徐州市区户口落在泉山区，外地户口落在铜山区，而房产证沿用原铜山县。泉山区南苑社区王主任说：

“当时这边（户口）不给安这边老百姓找市公安局去，市公安局从中调和，凡是徐州市的户口都能给安（落户），不是徐州市（区）的户口一个都不给安。”

实际上这个“决定”没有从根本上解决问题，居民户口有地方落，但是究竟由哪个区哪个街道负责居民日常管理始终没有落实。采访中，铜山区政府和泉山区政府表示，他们不能解决这个问题。当地政府一名工作人员说，解决问题需要徐州市政府层面出面协调：

“铜山和泉山都是平级的，需要徐州市里头开个协调会，再由市政府下个红头文件专门指示由哪个区来管，才好管，像现在任何区他都不好直接来管理这个小区。”

这两年，风华南苑业委会主任张彭带着材料多次找到相关部门协调此事，一次次的“碰壁”他的心情“五味杂陈”：

“我们（居住）十年以后面临这种困境究竟是谁造成的，这个责任应该由谁来承担，老百姓要的就是安居乐业，你不能让我们的家都平稳，怎么来维护社会的稳定，是不是？”

对于此事，本台将继续关注。

【江苏新闻广播（南京地区FM93.7）孙强】