南京傅厚岗小区停水半个月

近日，南京听众向本台新闻热线025-96110反映，他们居住在玄武区傅厚岗的三栋居民楼里，到目前为止已经停水有十多天的时间，给正常的生活带来极大的不便。

 

管道漏点多，修补无法解决根本问题

 

玄武区傅厚岗的富升大厦小区有三栋8层高的楼房，共108户居民，6月24号下午突然停水了，直到现在。住户：

“停水以后前面几天是直接没有水，一滴水都没有，水务集团给我们搞了个临水的水龙头，有三栋楼108户人家，到一楼去一个水龙头我不知道怎么解决，就是喝水也不够，别说别的地方用水了，洗衣服洗澡。”

 

 

记者了解到，这三栋居民楼是1999年开发建设的，提供二次供水。停水的原因是，由于埋藏在地下的管道出现了多处漏点，小区物业将水泵的阀门关掉，以免造成大量自来水流失和水泵长期空转而造成损坏。

接到居民反映后，南京市水务集团方面在一楼安装了一个水龙头为居民提供临时供水，显然，这并不是长久之计。南京市水务集团水务发展部副部长张能源表示，傅厚岗这个小区是属于总表供水，也就是说从政策上讲水务集团的管理管道只到总表为止，小区内部的管道需要当前的产权单位来负责。不过，张能源表示水务集团也可以帮助小区检测维修漏水点，但是实际的操作很困难：张能源：

“现在小区一个最主要的问题核心问题就是漏水比较严重，管道漏水太严重，那管道维修他要具备一个条件，你首先要找到漏点，可能有些管道上面都有违章建筑压在上面，找到了一个楼盖在上面，这个也没有办法去彻底的维修，这个是客观的困难。”

 

 

张能源告诉记者，解决小区当前用水困境的根本方式是，需要跟住建部门反映将二次供水改为直供水：

“现在要想解决这个问题一个根本性的，如果彻底解决这个问题那么还是要进行二次供水改造，否则临时性手段你管的了一时，以后还会出现这种问题，那么还是要进行这个二次供水改造。”

那么目前小区二次供水的改造是否可行呢？南京市玄武区住建局二次供水改造项目成员徐明表示，二次供水改造工程在实际的推行当中困难重重：

“所以他们提出来要想根本解决这个问题，讲实话就必须进行二改项目，但是要做这个项工程不是说做就做的，他前期有很多比如资金到位了，现场勘察，策划图纸，搞预算，招投标，这个程序走下来起码半年。”

 

需要二次供水改造的小区在南京很多，资金是最大问题

 

事实上，南京市政府在2012年底颁布了第286号政府令《南京市城市居民住宅二次供水管理办法》，进而又通过2013年第130号文件向南京主城六区发布了具体的改造实施意见通知，其中确定将在两年时间内基本完成主城六区共572处居民住宅二次供水实施改造的工作目标。并且从文件中记者看到，在2013年玄武区需要完成二次供水改造小区的目标数量是47个。而现实的情况是，记者从南京市玄武区住建局了解到，到目前为止，他们只完成了一个，金陵御花园小区。记者采访了南京市玄武区住建局房产科科长吴振武：

记者：“目前只完成了一处是吧。”

吴振武：“对。”

记者： “为什么会出现这种情况？”

吴振武：“关键是资金筹措问题。这个一百多户下来，整个玄武区要我们测算了下，大致算，要5-7个亿。”

记者： “来改造二次供水？”

吴振武：“对。所以要两年哪来7个亿，5个亿哪能坐下呢，做不了。资金是个最大的问题。”

 

 

记者了解到，二次供水改造工程的资金筹措方式，一是房屋的建设单位也就是开发商，二是供水单位，三是市区两级政府，三个部分各自承担三分之一，但是其中有一条规定，由于建设单位倒闭等原因，失管状态的二次供水设施改造费用全部由市区两级政府承担。比如，像傅厚岗的这个小区就属于开发商已经倒闭的状态。另外，还涉及到和其他出资部门参与协调配合问题。对此，相关部门工作人员向记者透露，这些都是造成政府筹资压力很大，导致改造工程很难具体实施的重要因素。

南京市的二次供水改造工程，有具体的实施政策，但是行动起来却履步维艰。对此，江苏省省委党校教授刘青认为，一个重大行政决策的出台它必须要经过五个法定程序，也就是老百姓参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论。只有这样行政政策才会在合法又合理的轨道上进行，也更加务实：

“就是政府定下来一个目标，或者是定下来一个计划，他在落实政策的时候，他牵涉到很多的利益，那政府有时候是简单化去处理的，目的和出发点是好的。”

回到现实，直到记者采访结束，傅厚岗小区的108户居民仍然处于停水状态，一位70岁的大爷感慨，从一楼唯一的水龙头取水将成为他们未来长期要继续的生活吗？我们希望有关部门能够引起足够的重视。

 

【江苏新闻广播（南京地区FM93.7）刘志】