有垃圾被运到无锡倾倒 多部门表示管不了

五月初，有知情人士向本台爆料，有船舶从上海运送掺杂化工废料的生活垃圾来到江苏，然后偷倒在无锡惠山区洛社镇境内。接到爆料后，本台记者到当地暗访发现，偷倒垃圾的行为的确存在。另外，还有四艘垃圾船停在洛社锚地，等待机会倾倒。对此，当地环保、城管、海事等七部门均表示无力查处。

 

装运垃圾的货船将垃圾倾倒在河边

 

知情人士告诉记者，两个多月前，京杭运河无锡洛社锚地，陆续停靠了几艘装满垃圾的货船。货船上的垃圾，少的四、五百吨，多的七、八百吨。每到夜里，这些货船会轮流离开锚地，然后把垃圾倒在运河边的洼地里：

“我看到它的船开到那边以后，挖掘机帮它卸货了，它说上海来的。”

记者：“当时闻到什么味道吗？”

“闻到那个很刺鼻的，肯定有化工原料的。”

记者：“为什么白天没有去弄啊？”

“犯法了，不光明的。”

 

倒完垃圾后填埋留下的印记

倾倒垃圾所用的挖掘机

 

在知情人士指引下，记者找到这处倾倒垃圾的洼地。该地位于锡溧漕河无锡直湖港段下游堤岸，是洛社镇华圻村的集体土地。占地面积两百多平方，上面到处是生活垃圾和建筑垃圾。从垃圾堆里渗出的不明液体，流入附近的水坑，水体发红。据岸边加油船的工作人员介绍，货船来这里倒垃圾，前后持续了半个月：

“反正气味刺鼻的不得了，难闻、恶心的。”

记者：“那你们怎么会让它倒呢？”

“我们肯定不能让它倒呀，我们又没有什么权，我们说了也不算数呀，它肯定是通过各种关系打通了，不然它这么胆大啊！”

 

准备靠岸倾倒垃圾的货船

 

5月20号下午，记者在现场暗访时，恰好碰到一艘装满垃圾的货船准备靠岸卸货。不过，船主十分警觉，见岸上有陌生人，立刻掉头离开了现场。知情人士透露，货船离开现场后，回到了洛社锚地。记者在锚地上看到，共有四艘装满垃圾的货船停靠在这里。其中一艘船上的工作人员告诉记者，他们只负责运输垃圾。垃圾运到指定码头后，当地有专门接头的老板。老板找到倾倒地点后，再通知他们把船开去倒垃圾。

船员1：“本来说装货带到这个地方蛮好的，带个万把块钱。带到这儿五天了，今天第六天了，打电话给他就说听通知、听通知。”

船员2：“我们货还没卸，运费没拿到，回头有什么情况我们运费都拿不到，我们现在不想跟你们说多少。”

 

村委会对垃圾倾倒是知情的

 

其实，有关货船偷倒垃圾的事，华圻村村委会是知情的。据华圻村村委会主任张旭介绍，位于锡溧漕河边的倾倒地点，是由该村村民须某帮忙寻找的。找到后，须某雇来挖掘机和推土机，然后把船上的垃圾挖到岸边，再用推土机填平。张旭表示，村委会发现倾倒行为后，立即勒令停止，并要求挖掘机老板交一万元押金，对方结果只给了一半。不过，令人不解的是，在记者到访之前，村委会一直没有向当地环保、城管等有关部门举报：

“它也没倒多少，就上了两个晚上、两船。所以我们肯定要叫他交押金啊，到时候你不会给我们恢复，我们要人工或者挖机恢复的呀。”

记者：“你应该及早就跟环保部门联系啊？”

“我联系……，他说我帮你弄掉。”

记者：“仔细想一想，张主任。即便它运走以后，能恢复到原样吗？恢复不了，液体都渗入到你的土壤进去了。”

“对、对……”

 

记者联系了七个部门，都回应管不了

 

这些垃圾从何而来？有没有危害？倾倒垃圾又是谁干的？采访中，记者多次联系当地村委会、派出所、环保、城管、水利、航道、海事七个相关部门，请求介入调查处理。在记者指引下，上述部门都指派工作人员到过倾倒现场或洛社锚地。但是，这些部门要么表示不归自己管辖，要么表示无力查处。

华圻村村委会干部表示，该村村民须某手机关机，联系不上，无法介入调查。华圻派出所民警表示，行政处罚应由行政执法部门处理，除非涉及刑事犯罪，可由环保部门移送公安机关调查处理。环保部门则表示，不够立案标准。惠山区环境监察大队陆队长：

“它现在运过来的东西，基本上是以生活垃圾为主的，从职能来讲是要由城管处理的，当然我们也可以配合处理。”

记者：“有没有取样呢？那个土壤里万一有那个化工原料呢？”

“取样取了，监测站我在分析水样啊。”

记者：“土壤呢？”

“土壤我跟领导汇报了，领导也没有什么说法。第二个，上家找不到，中间人手机打不通，人也找不到，没法立案。公安局我们也已经联系了，它说你达不到入刑条件，没办法去案件移交啊。”

 

停在锚地的货船，船上的垃圾被黑网遮盖

 

城管部门表示，由于货船倾倒垃圾时，未接到群众举报，目前无法找到违法主体，难以介入调查处理。但记者注意到，按照《城市生活垃圾管理办法规定》，从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业，应当取得相应的服务许可证。城管部门可以找到停在锚地的四艘货船，检查其是否具备垃圾运输资质，然后追溯垃圾的来源和成分。对此，惠山区城管执法局洛社中队工作人员表示，不具备水上执法能力，应该由海事部门查处：

“如果说水上运输（生活垃圾），我们那个城管队怎么监测，监测不到。我们只有陆上如果它运输垃圾没有了（许可证），我们可以扣车。”

记者多次找到无锡城郊地方海事处洛社海事所。海事所工作人员表示，水上运输物品中，通常分为两类。一类是危化品，另一类是普通货物或者其它。对于危化品，海事部门有着严格的监管办法。而生活垃圾，一般列为普通货物即可运输：

“垃圾肯定是不可以去管的，越权。举个例子，就说这四条船，上海进江苏境内，他一看垃圾就分类为普货或者其它的，他就不会去卡它了。因为根据海事的法规，它是正常的。”

 

洛社海事所监控画面

 

记者调查发现，货船在转移和填埋垃圾时，在岸边建了临时停靠码头，可能影响航道畅通。另外，对临河20米范围内的河堤造成了破坏。因此，记者希望通过当地航道和水利部门，倒查垃圾来源和倾倒主体。但是，惠山区航道管理处航政科工作人员现场勘察后表示，在岸边倾倒垃圾对航道影响不大，临时码头会尽快拆除。水利部门现场测量后表示，找不到违法主体，无法展开调查。惠山区水政监察大队洛社中队尤维峰：

“跟进的话，现在要完善一整套那个（机制）了，是不是啊？”

记者：“现在问题是各管一摊，这个问题就解决不了。”

“就是呀，现在大体制里面基本上都是这样，包括我我去管河里面的船，人家不认账的呀。”

不难看出，无论运输垃圾、倾倒垃圾还是倾倒垃圾对航道及河堤带来的实际破坏，与上述七个部门或多或少都有关系。记者曾协调公安、海事、环保、城管等部门联合执法调查，至今没有部门愿意牵头落实。而锡溧漕河直湖港段下游堤岸的垃圾堆还在发臭，更令人担忧的是，原本停靠在洛社锚地的四艘垃圾船，竟然在海事部门的监控下消失。目前，人们无法知晓它们驶向了何方，但有一点可以肯定，只要它们没有离开江苏，就有可能再次把垃圾倾倒在江苏境内。

 

记者手记：不算记者采访之前倾倒的垃圾，至少在记者采访期间，整整四船垃圾被运到无锡市惠山区倾倒，当地村委会、派出所、环保、城管、水利、航道、海事七个相关单位部门都不管了，真是让人匪夷所思！更让人震惊的是，在记者多次向海事部门通报的情况下，在海事部门对这四条垃圾船进行了监控的情况下，这四条船居然开跑了，而且不知道跑哪里去了！我们恳请无锡市惠山区的各个相关单位部门能够重视此事，找到这四条船，查清垃圾的源头，对已经倾倒的垃圾进行了清理。守土有责，这不是一句空话！

 

【江苏新闻广播（南京地区FM93.7）寒武】