按照国家有关规定，个人出售名下唯一一套住房，可享受税费减免的优惠政策。最近，南京市民闫先生为了能够享受到这一优惠，多次到南京房地产管理部门办理无房证明。但是前后跑了几次，证明还是没有办下来。开张无房证明有那么难吗？

闫先生的户籍所在地在南京，而他名下的唯一一套住房在苏州。最近，闫先生决定卖掉这套住房。按照国家有关规定，闫先生卖房后所需缴纳的税费，可以享受一定的优惠政策。但前提是，他确实没有其它房产。于是，闫先生来到南京市房屋产权监理处档案馆，请求开具无房证明。档案馆工作人员告诉他，得先到苏州开具无房证明的协助查询函，才可以为他办理。可是，苏州有关部门表示，没有权利替他出具协助查询函。如此一来，闫先生的无房证明就一直没法办下来：

“我回到南京，南京它就不同意，坚决要苏州先开一个查询联系函，然后才能够给我开一个我的无房证明。所以我就觉得非常荒唐，我开个人的资信证明，我只要出示我的有效的证件就行了，你为什么政府部门给老百姓办事，为什么要设置障碍？对不对？”

南京市房管部门是否有意设置障碍呢？南京市房屋产权监理处档案馆盛主任表示，要求产权人提供房屋所在地出具的协查函，是出具无房证明的必备条件之一：

“（记者：这是一个必要的程序？）对，对，这是我们部门的规定，不是说凭身份证就来开的。（记者：那比如说，我们在工作当中，其它城市开过这个协查函吗？）对，其它地方都开过的，连云港、盐城……”

据盛主任介绍，通常情况下，协查函由地方税务部门开具。但是，闫先生房产所在地——苏州工业园区地税局的相关工作人员告诉记者， 按照2010年省财政厅、省地方税务局、省住房和建设厅联合下发的33号文件规定，根据纳税人的申请或授权，房地产主管部门有义务按照有关法律法规，查询纳税人的家庭住房登记记录，并出具书面查询结果，根本不需要税务部门提供协查函：

“因为这个文件规定的很清楚，我是这个房产的所有人，我来我的房产交易部门查询我的记录，这是我的权利啊！对不对？为什么还需要其他部门来同意，我才能够做这个事情或者是同意才能给他开具这个证明呢？（记者：那你们以前有没有向像闫先生这一类的人开过？）从来没有，从来没开过协查函。”

5月5号上午，在本台《政风热线》栏目和记者的协调下，苏州工业园区地税局迅速介入处理，为闫先生办好了有关手续。当天中午，闫先生拿着手续再次来到南京市房屋产权监理处档案馆，顺利开出了无房证明。

记者调查了解到，其实，对于“无房证明”办理，近年来我国多个城市都进行过积极探索和改革。截至目前，广州、济南、苏州等城市推出了“个人住房信息自助查询机”，市民凭有效身份证件可以迅速并且免费打印出无房证明。而南京目前不但没有推行这一便民举措，还要向每位申办理者收费。南京市房屋产权监理处档案馆盛主任：

“（记者：那南京为什么没做呢？）南京没有啊，我们也提过了，我们说了不算的，我们只能把我们的建议往上提的，但是现在没有下文。（记者：那还有咱们南京还要收费的？）收20，这个费是收的。（记者：那这个费不能取消吗？）不，这个不是档案费，它是属于在我们系统里边查询以后给他一个证明。（记者：工本费啊？）对、对，它这个物价局有文件的，有批文的。”

记者手记：大道至简。党的十八大以来，中共中央大力推进行政体制改革，下决心简政放权，努力打造“服务型政府”。作为肩负“两个率先”光荣使命的重要城市，南京更应该主动作为，率先进一步深化改革，让老百姓办事既方便又实惠。

【江苏新闻广播（南京地区FM93.7）刘康亮】