近日，有江阴的听众向本台新闻热线025-96110和政风热线节目反映说，他们家位于江阴申南村邵家圩，在2009年中石化铺设了一条成品油管道，直径为406毫米，这条管道与他家房屋的平行间距只有8米，这与2003年国标规定的“不应小于15米”不符。对此，无锡市安监局回复，根据2014新国标规定的“不应小于5米”，这符合现行要求。

记者在现场看到，距离居民房屋的不远处有几个黄色的警示标志，上面写着：下有输油管道，严禁开挖。其中有一段管道的走向与11户居民房屋的排列平行，在现场，居民们当场尺子测量，记者发现，房屋与管道之间的平行距离为8米，居民邵先生说，这么近的距离很危险，而且不符合国家规定的输油管道建设标准：

“现在就是离我们家测量一下8米，完全不符合国家的标准。我想有关部门想办法整改这条线路，还我们老百姓一个安全的生活环境。”

邵先生所说的国家标准指的是，2003年10月1号开始实施的《中华人民共和国输油管道工程设计规范》，其中就有规定说：原油、成品油管道与城镇居民点或独立的人群密集的房屋距离，不宜小于15米。

随后，无锡市安监局危险化学品安全监管处处长刘伟江告诉记者，经过他们实地测量，输油管道中心线距离申南村邵家圩10号一排民房的最近距离确定为8米。

但是根据2014年的《中华人民共和国输油管道设计规范》中规定：原有、成品油管道与城镇或重要公共建筑的距离不应小于5米。刘伟江表示，按照2014新国标，输油管道与房屋之间的距离满足现行规定要求。然而，中石化这条输油管道是在2009年修建的，那么在修建时期为何不按照2003年的国标来执行，无锡市安监局当时是如何监管的呢？对此，刘伟江回应：

“这个怎么说呢，因为当时建的时候就是省里面统一批的项目，包括管线的路径等等一些列的项目，这个都后面我们才接手的，2012年以后逐步在移交。在最近一两年的时候才真实的挂上钩的。”

那么2009年在修建管道的时候到底符合当时的规范吗？刘伟江表示在2003年国标相关条款中使用的是“不宜少于15米”的表述，并且不是强制性条款：

“这个规范里面的条款他不是强制条款。不宜少于多少，它（2003年国标）讲的是，现在新的（国标）那是强制条款，必须要执行了。”

然而，新国标中不少于5米的安全距离缩短了，是否能真正保证老百姓的安全呢？面对质疑，无锡市安监局危险化学品监管处刘伟江处长表示，当地相关部门与中石化华东分公司方面正在沟通协调此事，不过也没有透露更多的具体解决方案。

江苏新闻广播特约评论员杨歌律师认为，这段管道的修建在当年是不合法的，并且应该进行处罚：

“我认为当年肯定是不合法的，这是毫无疑问的一件事情，但是在行政法当中呢，一般情况下你认定不合法，最后有几个解决方法，你是对这个施工单位进行罚款呢，还是责任施工单位拆除。”

另外，杨歌律师认为，从保障老百姓的实际安全角度来看，2014年新国标中“不少于5米”安全距离这一条款的界定，是否真正符合百姓切身利益，值得商榷：

“我认为需要质疑的是这个法规本身是不是存在一些问题。就是制定这个规章的时候，这个5米是怎么测算出来的，是根据什么测算出来，5米是不是达到发生爆炸的时候周围5米范围之外都不会受到损害呢，显然不可能。”

【江苏新闻广播（南京地区FM93.7）刘志】