最近，南京江宁区麒麟街道袁家边村的部分村民，向本台新闻热线和《政风热线》栏目反映，2009年房子被拆迁到现在，一直在外租房子过渡。当地政府承诺的安置房，尽管已经全部竣工，但就是迟迟没有交付到他们手里。

电和气需要从仙林大学城接入，得不到同意导致拖延交付

村民房先生告诉记者，2009年，他所在村庄的土地被征用为南京地铁公司的储备用地。当年10月，家里的房子被拆迁。当时，街道办事处向村民们承诺，一年半以后就可以拿到安置房。如今，安置房早已在原地建成，可是他们却迟迟拿不到钥匙：

“当时他们有一个协议，承诺我们一年半拿房子。我们在外面已经过了6个春节了，谁家没有个婚丧嫁娶的，对我们的工作和生活带来很不方便。”

施工单位

这是一个怎样的安置项目？为什么建了六年也没有交付？记者了解到，袁家边村安置房项目由南京地铁小镇开发公司投资开发，江宁区麒麟街道办事处负责承建，街道下属的麒麟城建开发公司代为施工。麒麟城建开发公司负责人吴德宝告诉记者，2009年拆迁时，袁家边村隶属于江宁区汤山街道。一年后，江宁进行区划调整，袁家边村被划归新成立的麒麟街道。这样一来二去，项目一直拖到2012年2月份才动工建设。在2013年9月，工程主体结构、内饰和绿化就已经完工。但是，由于项目体量大，一千多套房子涉及500多户拆迁居民，所以水电气要从隔壁的仙林大学城接。而仙林大学城管委会不予同意，电和气一直无法接通：

“仙林那边就提出来，1964年钟山煤矿跟灵山煤矿在我们袁家边征了一共有五处的地。有两处现在已经办好国有土地证，有三处当时征而未用，那么村里边在1982年分田到户的时候又分给老百姓了，就是发了（土地承包）经营权证书。那么他们提出来，要把这个办成国有土地给仙林管委会，然后才能给你电力施工，就作为一个条件，所以就造成房子无法交付。”

相关土地归属问题存争议，导致双方僵持不下

为此，南京市政府多次召集江宁区政府、仙林大学城管委会等多个部门协商解决。据吴德宝介绍，去年10月，南京市分管领导主持召开会议，会议研究决定：第一，原则同意袁家边拆迁安置房一期高压线路先行接入仙林变电所，仙林大学城支持做好相关工作；第二，南京市国土局负责对原钟山煤矿、灵山煤矿在袁家边村征用的84亩土地认定确权，江宁区政府支持做好相关工作。但仙林大学城管委会至今不予执行。

仙林大学城管委会办公室主任张青杰告诉记者，钟山煤矿、灵山煤矿原本归南京市化建集团所有。2010年7月，南京市政府召开专题会议，研究决定将这两大煤矿的土地划归仙林大学城管委会，用来平衡大学城投资建设南京市委党校仙林校区所需的资金。但是，江宁区政府不肯交出：

“你光让别人履行市委市政府的要求，你自己不履行，不是嘛。你自己2010年的东西都不履行。我们急在什么东西，马上党校建好交付一年多了，市里边在审计这个，你说你花钱买了三百亩，你现在提供的东西只有两百亩，那我这不也是失职吗？我就审计过不了关啊。你等于钱花出去了，地没拿回来。我现在也不要你说把这个地拆掉了之后给我，我现在只要你确权或者说你承诺这个地方的收益今后归我，那我们也对上面有个交代啊，对不对啊？”

张青杰表示，原钟山煤矿、灵山煤矿是办过国有土地使用权证的。由于江宁有关部门将部分土地错误地发包给农民，才导致了目前这种尴尬的现状。江宁区政府应该解决此事，而不是以此为由，拒绝交出土地。

张青杰还表示，按照南京市委市政府2012年30号文件规定，麒麟片区的规划和建设项目，必须征得仙林大学城管委会同意。但袁家边安置房项目事先没有征求过他们管委会的意见。直到快建成后，才要求从仙林大学城接电：

“江宁区目前这种做法，就从我们的理解，为了省事图个方便，第二个省钱，我不需要再自己新建一个变电站了，第三个呢省地，避免了我们这种征地的矛盾的考虑。在一定程度上有这种转嫁矛盾跟负担的出发点，把群众这种现实困难的大帽子戴在我们头上。但实际上，我们大学城目前自身的供电容量也存在很大的缺口。”

据张青杰介绍，考虑到袁家边项目建设的实际困难，大学城管委会已经给予了部分配合和支持。自来水、生活污水包括下一阶段的天然气等配套设施的管网，已经给江宁区接入。另外，管委会班子成员研究讨论后决定，支持袁家边安置房一期的供电建设，二期由江宁区自身解决。

记者手记：看来江宁区与仙林大学城管委会在两块煤矿土地的交付以及袁家边安置房的配套上矛盾重重，恳请南京市政府赶紧再协调吧，500多户拆迁户等了6年了，盼着搬新家呢！

【江苏新闻广播（南京地区FM93.7）刘康亮】