如东掘港镇修路被指未批先建

近日，有如东县掘港镇的听众向本台新闻热线025-96110反映，当地政府准备修建一条东环路北延道路，已经完成了道路沿线房屋测量和部分土地的征收程序，并且有一些村民拿到了征地款。然而，这条道路却没有征地批复手续，被指未批先建。

 

征地工作正在进行，部分人已经拿到了补偿款

 

村民们口中所说东环路北延线目前还没有正式的破土动工，但是征地以及需要搬迁房屋的测量工作已经在进行当中，而据村民们反映，当地相关部门却拿不出征地批复等手续：

“涉及到好多人的房子，上千亩的农田，涉及到一些家庭工厂，就是希望有一个合法的审批手续。在长江路上有标示牌，什么时候开工什么时候竣工，还有就是画了红线，定了路得中心线啊，五总村六总村的部分老百姓拿到了征地款的钱。”

 

 

据了解，如东县掘港镇的这条东环路北延线，要经过三个村庄，全长共7.5公里，宽45米，将要占地500多亩。记者在路边的一块公告牌上看到，这条道路计划开工日期是2015年3月20日，并预计在2017年5月竣工。在采访中，一位村民告诉记者，他已经拿到了家里不到一亩地约两万多元的征地补偿款，并且表示村里也有一些村民拿到了征地款项。

 

住建局：手续未全，项目将暂停

 

那么，征地款给了，路要开始修了，相关的各项审批手续齐全吗？记者采访了如东县住建局副局长顾建国，顾局长承认这条道路还没有征地批复手续，并且表示目前项目将暂时停止：

“这个项目我们暂时先搁置下来，手续啊，包括群众关心的一些问题把他落实好了之后再进行下一步的工作，（记者：还有哪些手续没有完善）用地这一块，主要这个手续，正在完善。”

 

修路将要经过的土地民居

 

同时，顾局长告诉记者说，这条道路是通过相关科学的评估和规划的，等各项手续全了以后再继续修建：

“如果要修的话就是这个里面要把相关的一个矛盾给协调好了，征地也好，拆迁也好，作为我们来讲要依法保护好群众的合法利益，最终还是要修的，因为整个城市还在发展。”

然而，关于在没有征地批复手续情况下，部分村民拿到征地款项的问题，顾局长表示不太清楚。

 

据透露，征地指标不够，一些项目成了违规项目

 

在记者的采访中，当地的一位官员也向记者坦言，如东县城需要向北向东发展，位于城市北边的洋口码头建起来了，就迫切的需要修路把港口和城市连接起来，发展地方经济，而修路需要的征地指标远远不够用：

“有土地指标才可能征地，有了征地以后才可能批下来，像我们如东一年大概六七百亩国家给的建设用地指标，但是工业项目用地，我们市政工程用地，交通用地那加起来是远远不够，所以用了好多办法就是下征，向村民征，对上没办法征，没指标征不了，用现在话来讲就是违规的项目。”

不过，关于未批先建的做法，国家行政学院教授竹立家认为，地方政府不能把在着手发展地方经济当成行政违法的理由和说辞，依法行政是必须守住的底线：

“现在有些地方未批先建的这种现象是比较严重的，所以你不能说是为了速度，为了效率，为了发展先建再批，这个我是不赞成的。还是要依法行政，否则会乱了，每个地方都发展经济，未批先建，有利益冲动，地方政府就有可能利用这个土地做文章。”

 

【江苏新闻广播（南京地区FM93.7）刘志、王博男】