无锡出租车经营期限下调 司机们有抱怨

近日，有无锡出租车司机向本台新闻热线025-96110反映，无锡的出租车经营权期限从8年调整为5年，这意味着，一辆新的出租车经营了五年就必须要退出市场，如果继续经营需要购买新车，除此之外，每年每辆车还需要缴纳给政府8000块的出租车经营权有偿使用费。司机们表示这样不合理。对此，无锡市运管处回应，一切调整都是依据法规进行。

 

运营权限从8年减为5年，司机成本大大增加

 

在无锡，出租车有大约4000多辆。记者从当地运管部门了解到，其中有80%左右为司机和出租车公司合作经营的方式。据这部分出租车司机反映，他们的当时的车子是自己花了几十万不等的价钱买了车子和营运的资质，原本8年经营权期限如今调整为了5年，据司机们说这意味着，如果继续营运，车子到5年就必须购买新车，成本费用增加。王先生：

“作为我们出租车来说，车子五年更新呢太短一点，最好我们要延迟一年6年，说8年呢车子也太旧了，那么作为政府要收8000块钱，不能说双方面把我们压制，车又要五年要换的，钱又要交的，这样我们做生意也很辛苦的。”

 

 

出租司机们反映的这一变化，源于无锡市人民政府在2011年7月发布的116号文件《市区客运出租汽车经营权延期使用的意见》，在这份文件中规定：经营权实行有偿限期使用，延期使用的有偿费按照每证每年8000元征收，同时，延期时间最长不超过五年。

 

省级条理规定4到8年，收取使用费也合规

 

据了解，由于每辆出租车的经营到期时间不同，因此按照各自的道路运输证上的经营期限到期后，开始适用于2011年116号文件。那么无锡出租车经营权期限为什么从8年调整为5年？无锡市运管处出租车管理科科长王加平解释说：

“那么出租车用了8年以后呢他的行使公里要达到七八十万公里，甚至要超过一百万公里，那么对于车载的安全也好，车内的卫生状况也好，这个车上的情况可能就不适应做出租车了，因为出租车是载人的，要保证乘客的安全。”

 

 

王加平还表示，根据《江苏省道路运输条例》中第28条规定，无锡市设定出租车经营期限为5年有相关的依据：

“江苏省运输条例上面也有这个规定，这个客运的经营期限一般是4到8年，那么出租汽车的经营期限由实施的人民政府来决定，所以我们无锡市人民政府确定的是5年。”

此外，司机们反映2011年新的政策中还规定了收取有偿使用费每年每证8000元，认为费用增加了司机们的负担。对此王加平告诉记者：

“当时省里面批准的，上面明确所有出租车进入有偿使用，收取有偿使用费，这是省政府批准要求的。”

而针对这项费用，在2014年7月省交通厅领导曾在本台《政风热线》节目中透露，江苏省各市县有望逐步减少出租车经营权有偿使用费。

 

专家认为，主管部门应提高服务水准，工作应该做地更细致

 

不过，无锡目前既然收取了有偿使用费，东南大学法学院副教授顾大松认为这部分费用应该作为对出租车行业的公共服务建设的专项资金投入：

“首先出租车行业的建设，比如说出租车的休息站啊，这个是很多地方很欠缺的，司机有一个地方去休息，吃饭，卫生间啊，这些方面的建设，实际上这些钱要用于这方面的建设。”

事实上，无锡市在2011年就出台了这份政策文件，然而每当到了一部分司机进入新政策范围的时间节点，就会不断有涉及相关利益的出租司机来反映问题，表达不满情绪。对此，清华大学公共管理学院博士张克认为，其实这提醒着当地政府在做政策宣传的时候更需要细致到位，而政策的制定也需要站在多个角度，同时更多的征求相关行业者的意见：

“这种涉及到多方利益主体，特别是涉及到出租车司机切实利益的一些政策呢应该多听取一些行业组织，包括像我们出租车行业协会类似的这种社会组织的意见，让他们的诉求也在政策上面得到体现，这样呢才能让这个政策的执行得到充分的保障。”

 

【江苏新闻广播（南京地区FM93.7）刘志】