1月22号本台报道了徐州铜山区棠张镇一家经营多年的面粉厂模仿“粮食银行”的经营模式，吸纳1400多农户的七十多万斤小麦，农民们需要吃面到面粉厂去取，可是今年元旦该厂突然破产，千余户农民口粮“打水漂”。报道播出后引起了广泛关注，企业的市场行为谁来监管？谁是农民口粮安全的“保护”者？带着听众的这些疑问记者展开调查。

在太仓市南郊放心粮油店，村民方先生拿着几个塑料桶正在打菜籽油，2014年春天他把收获的200多斤油菜籽存在“粮食银行”，家里需要吃油时他就拿着“存折”到粮店取。方先生说，以前菜籽收获后还要自己去榨油，现在省心了：

“以前就是两壶或者一壶一打，住在附近打的方便，现在要搬家准备走了我要都给它打掉。（记者：存在这个地方方便不？）方便方便，好储存了，存个一年也行，以前都是到超市买的油，价格要稍微贵一点。”

城厢镇村民蒋梓家里种了180多亩地，年产水稻22万多斤，每年他都会预留4000斤作为一家七口人的口粮，由于水稻难以存储，他把口粮都存进当地的“粮食银行”：

“他会发一张粮食存折用的时候就可以到本地那个（粮店）市集上面刷卡刷到大米。（记者：这4000斤一年吃下来我没吃了怎么办？）我没吃了等到下一季，我跟他说好，然后系统会帮你转到下一年去拿。”

农民们所说的 “粮食银行”在太仓已经运行九年，目前已经有7家，他们借鉴银行管理理念，为农民提供粮食代储和成品粮兑换服务，配套的放心粮油店网点60家，累计储户6.1万户，存储粮食7. 3万吨，85%以上的农户将口粮存入“银行”。太仓粮食局副局长征安平说，“粮食银行”依托国有粮管所建立，粮食主管部门通过管理措施来引导，这是保证口粮安全的基础：

“如果粮食价格朝上走，民营企业他没有风险，如果一旦（价格）倒挂，粮食收购的价格高，到时候有了风险，农民的利益不能得到保证，而我们国有粮食企业，可以由我们国有粮食购销公司来承担，（而且）农民如果他出了问题以后到时候他也要来找政府的。”

除了依托国有粮管所以外，太仓的“粮食银行”还与村集体挂钩，承担风险。依托土地流转，太仓的大部分村镇已经由一家一户种粮转变为村集体规模化经营，每户的土地流转费转为口粮存储，农民们可以放心地按需领取口粮。城厢镇永丰村党委书记吴平说，村集体的“大船”能够抵御未知的粮食“风浪”：

“那么我把所有的土地归集起来以后，通过高标准农田建设，可以把农业产业低产变成高产，那么产出效应高了，给老百姓的分红也多了，产出的产量高了粮食银行吸纳的粮食也多了，三方共赢规避了好多风险。”

采访中业内人士分析，去年以来粮食市场价格持续走低，导致徐州这家面粉厂破产，粮食加工企业“买空卖空”逃避风险的行为需要引起重视。太仓南郊粮管所所长周元勋从事粮食工作三十多年，他说，粮食加工企业眼中不能只有“利益”二字：

“你作为企业法人代表心里要装着农民，农民种粮辛辛苦苦，你也不要到他那里多赚钱，从服务中出效益，必须要诚信。第二个要有人管，时常敲敲警钟之后呢你在经营上要稳扎稳打，那么是办得好的。”

记者了解，目前我省苏州、镇江两地已经有“粮食银行”70家，但是省粮食局一位工作人员表示，苏北是粮食产区，苏南是粮食销区，经营模式不能简单“拷贝”，因此从省级层面不会出台统一措施。江苏省农科院粮食研究所所长王才林建议，“粮食银行”是发展方向，但前提是逐步推进、规避风险：

“苏南这个模式到苏北地区呢，在老百姓自愿的基础上政府推动做一些试点，有条件的地方来推动力大一些，条件不具备的地方给予扶持，这样逐步推动，这种方式（集中储粮）是今后发展的方向，是保障老百姓口粮安全的一种比较好的一种做法。”

【江苏新闻广播（南京地区FM93.7）孙强、周慰蔚】