最近，盐城市亭湖区南洋镇部分村民向本台新闻热线025-96110反映，由于镇政府的办公地点距离村庄太远，平常去那儿办事不方便。为此，他们多次向上级有关部门提出请求，希望搬迁镇政府的办公地点，但一直没有获批。这是怎么回事呢？

两镇合并，被并的地区村民到政府办事距离太远

盐城市亭湖区青墩镇、南洋镇原本是两个独立的乡镇。2010年，省政府批准同意撤销两镇，将原青墩镇所辖区域和原南洋镇所辖的部分区域合并设立新的南洋镇。原南洋镇政府办公大楼作为新的镇政府办公地点，继续使用。

原青墩镇村民李德才告诉记者，合并后，原青墩镇的一些村居距离新的镇政府越来越远。最远的一个村落，有20多公里。村民去那儿办事，即耗时间又费体力，无形中增加了负担：

“我们老百姓现在到南洋镇政府去办事情，最远的有50华里，来去嘛要一百华里，一天只能办一个事情。还有，干部到基层来很不方便，工作效率比较低。比如，镇里通知下午两点钟开会，但是村干部两点钟赶不到，路途太远了。”

李德才等人联名写的公开信

李德才还告诉记者，原青墩镇自身就有五万多人口，占地面积96平方公里，无论人口还是地域规模，都符合单独建制的标准，根本不需要被合并。因此，从去年年初开始，他和原青墩镇退休干部施其国等人，多次联名向盐城市、亭湖区两级有关部门反映，甚至公开写信给盐城市相关领导，请求将新的镇政府办公地点迁移到原青墩镇政府所在地：

“南洋那边只有二十几平方公里，只有我们的四分之一，发展的空间和潜力没有了。根据综合分析，我们认为南洋的行政办公放在南洋是很不合理的。”

南洋镇副镇长吉桂林表示，村民反映办事不方便的问题确实存在。但是，变更行政中心所在地需要上级政府和民政部门批准，镇政府无权决定：

“从我个人的想法，早与迟的问题，迟早有一天镇政府办公点肯定是要北移的。（记者：北移到青墩去？）恩，肯定是，但是这个不是乡镇能决策的。（记者：当时区划调整的时候，就应该考虑到这个现实的情况啊？）当时具体是怎么定的，我们不清楚啊。”

迁移镇政府有多重提议，但实际操作不太现实

亭湖区民政局副局长孙苏宁告诉记者，接到村民反映的材料后，区领导委派他们进行了实地调研。调研后发现，虽然原南洋镇的区域面积明显比原青墩镇的少，但是其人口规模和原青墩镇差不多。如果光靠搬迁镇政府办公地点，无法从根本上解决问题，而且实施起来也不现实：

“一个，乡镇一级的镇政府所在地或者乡镇的边界更改，都要经过省政府的正式批准才可以的。第二，如果进行了更改，那原南洋镇位置上的这些群众，会出现同样的问题，他们也觉得离我家里远了，就等于这个问题没解决。第三，是不是可以在原来这两个镇的中间位置选一个地方，进行新的行政中心建设。（记者：也考虑过这种方案吗？）考虑过，但是这个问题，一个是相关的规定（八项规定）不允许新建行政中心，第二个我们区里现在的财力也不允许建这个。”

原青墩镇政府所在地，区划调整后改设办事处

针对有村民提出行政中心设置不合理的质疑，省民政厅区划地名处一位不愿透露姓名的工作人员解释说：

“这个不是完全按照中心点来放的，更重要的它是考虑对地区的发展问题，因为不论从区位条件、交通条件还是整个规模方面，放在（原）南洋镇对整个新南洋镇的发展更具有优势。青墩因为相对比较偏远一点，交通也不是很便利，它的产业基础也不如南洋这边好，以农业为主。”

记者了解到，早在两镇撤并时，省民政厅就要求当地有关部门，在原青墩镇政府所在地设立了办事处，方便群众办事。不过，记者在当地采访发现，这个办事处并没有真正发挥作用。对此，上述省民政厅工作人员表示，将督促当地落实到位。截至记者发稿前，亭湖区以及南洋镇政府的相关部门都明确表示，尽快完善办事处的服务职能。南洋镇党委宣传委员孙健：

“下一步呢，我们将强化青墩办事处的服务职能，马上我们要提请区里边和镇里边进行研究汇办，明确专人负责青墩办事处的具体工作，让群众少跑路，方便他们办事。”

【江苏新闻广播（南京地区FM93.7）刘康亮】