“双十一”购物狂欢后，各大快递公司迎来送件高峰。就在买家们翘首以盼自己的“战果”时，南京一家申通快递的营业网点，居然在“最后一公里”处趴了窝。由于占道分拣包裹，该网点的部分包裹被城管扣留，不少买家致电本台求助。城管暂扣快递是否合法？

　　城管扣留快递

  南京市民刘女士前不久在淘宝上买了一件东西。最近，通过网络查询，她发现包裹已经由申通快递发送到了小区附近的营业网点。但是，该网点迟迟没有派送上门。于是，她赶紧联系了该网点的派送员。派送员告诉她，包裹因占道分拣，被城管部门扣留了。刘女士称：“我拍的东西是比较重要的，现在就说急等着用。然后城管他反正不分青红皂白就把它拖走了，对我们买家造成了损失啊。你如果觉得人家占道经营，你可以先跟人家说说，然后叫人家赶紧把这些东西全部清理走。” 记者走访发现，这处申通快递营业网点，位于南京朝天宫街道富民坊小区。网点负责人马先生告诉记者，“双十一”过后到现在，每天需要递送的包裹急剧增多。由于店面狭小，他只好把部分物品堆放在店门口，进行分拣、派送。11月18号上午，正好被城管执法人员发现。最后，城管部门以违规占用人行道为由，扣留了这部分物品。“我们这里边有很多件，人家等着很急着要，我们现在送不过去，到时候向我们索赔怎么赔法？你说占道吧，肯定就这么几天。因为双十一嘛，那个点都是一样的呀。我尽量地减少影响别人，装好以后就要送走，装好就送走。最起码，我们配合他城管，他也要配合配合我们吧。” 对于城管扣留快递的做法，马先生认为不合理。“这不是我所买的商品，也不是说我去卖的商品，只是在我这里倒个手。你要说我经营在卖东西了，那我没话可说，对不对啊？起码来说这叫邮件，受国家邮政法保护的。”   市民看法不一   “你如果快递公司把东西堆积在那边，提前应该选好位置，这个也不能怪城管”，“不能暂扣，先让快递公司做一个配送吧，至于它违章这块可能再做处理，这样比较好一点”。 城管暂扣占道的快递，到底合不合法呢？江苏法德永衡律师事务所吴明秀律师认为，城管部门查处违规占道行为，是其职责所在，符合相关法律法规。“城管在这件事情上是正当的执法行为，没问题。它不需要去过问这个货物的所有权人是谁。就像你运一个什么东西在高速公路上，你违规了交警把你扣下来，他才不管你这东西是谁的呢。他一下子也查不清楚这个东西是谁的。” 同时，吴明秀认为，对于像快递这样的物品，城管的处罚方式应该更加人性化，尽可能先让快递公司清理并及时发送货物，再对其违规行为进行处罚。这样，可以减少因此给买家带来的损失。至于因延迟送货造成的损失，吴明秀认为，快递公司作为承运方，有义务管理好承运物品。由于其违规未能及时送货上门，买家可以向卖家请求退货或主张赔偿。然后，再由卖家向被委托方即快递公司索赔。 截至发稿前，记者了解到，秦淮区朝天宫城管执法中队已经清退所有扣留包裹。对于暂扣快递一事，朝天宫城管执法中队队长吴强表示：“我们一般扣这个快递物品都比较慎重，但是他可能是场地限制，每天都放在这个地方，是屡教不改。扣这个目的，还是想给他压力，让他知道要达到市容市貌的标准。”  

                                  【江苏新闻广播（南京地区FM93.7)刘康亮、实习生张力】