省住建厅政策导航
2017年10月17日

 1、全省近年来保障性住房建设情况如何?

 

答:2016年,全省新开工城镇棚户区(危旧房)、城中村改造27.49万套、基本建成27.54万套。同时,我们先后出台一系列政策文件,基本建立了全省城镇住房保障制度框架,住房保障的低收入线标准、住房困难标准、保障面积标准和保障人群覆盖面,都处于全国领先水平。在全国率先提出构建系统化设计、制度化安排、规范化建设和长效化推进的住房保障体系,全省城镇住房保障体系健全率由2013年底的83%提高到2016年底的91%。此外,我们将不断完善城镇住房保障体系建设,着力提高住房保障服务供给的能力和水平,不断培育和发展住房租赁市场,到2020年住房保障体系健全率达到95%以上,城镇常住人口保障性住房覆盖率达到23%以上,基本形成渠道多元、总量平衡、结构合理、服务规范、制度健全的住房租赁市场,让进城务工人员共享城市发展红利、让新市民加快融入城市做出我们应有的贡献。

 

2、近日省委省政府召开全省城市治理与服务工作现场推进会,对城市治理与服务工作作了专题部署。像与群众生活密切相关的马路拉链、黑臭河道、空中蜘蛛网、停车出行难等“城市病”如何破解?

答:一是着力解决“停车难”。倡导绿色交通出行,通过科学确定停车设施发展目标,合理布局公共停车场,吸引、鼓励和支持社会资本投资建设公共停车设施,推动智慧停车信息系统建设等多项举措,加快形成布局合理、比例适当、使用方便的城市机动车停车设施供应体系。

 

二是加强城市排水系统与城市外围防洪排涝体系的有效衔接,全面推进城市排水防涝设施达标建设,加快建成较为完善的城市排水防涝工程体系。加快实施易淹易涝片区整治,协调推进海绵城市和地下综合管廊建设,在全面提升排水防涝能力的同时,有效减少“马路拉链”现象的发生。建立完善城市内涝监测预报预警系统和排水防涝应急指挥调度体系,提升城市排水防涝应急水平。

 

三是着力解决“河道黑臭”。按照“控源截污、内源治理、疏浚活水、生态修复、长效管理”技术路线,加快城镇污水收集管网建设与改造,全面实施城镇污水处理厂提标改造,加强城镇污水处理厂污泥处理处置,系统推进黑臭水体整治,实现城市“河道清洁、河水清澈、河岸美丽”。到2020年,各设区市和太湖流域县(市)城市建成区内黑臭水体基本消除。

 

四是着力解决“垃圾围城”。加快推进生活垃圾焚烧、餐厨废弃物处理、建筑垃圾资源化利用厂(场)和大件垃圾等可回收物分拣中心等“三厂(场)、一中心”建设,健全生活垃圾分类处理设施体系。推进生产、流通、消费环节垃圾源头分类减量,建立垃圾源头减量控制体系。引导和激励广大居民对生活垃圾实施分类投放,逐步建立生活垃圾分类投放收运体系,到2020年,设区市建成区生活垃圾分类投放设施覆盖率达到70%,其他城市建成区达到60%

 

五是着力解决“棚户区、城中村老旧破败”。加快城市棚户区和城中村改造,推进老旧小区更新提升,到2020年末,完成棚户区(危旧房)改造70万户以上,改善200万以上棚户危旧房片区居民的居住条件,基本完成C类和D类危房改造,完成城镇居民老旧住宅小区二次供水设施改造,全省新建住宅小区物业管理服务实现全覆盖,出新的住宅小区物业管理服务实现全覆盖,老旧小区基本物业管理实现全覆盖。

 

3、全省生活垃圾分类治理工作推进情况如何?

答:今年以来,我们加强垃圾分类和治理法制建设,起草《江苏省城乡垃圾处理条例(草案)》,印发了《省城乡生活垃圾分类和治理规划(2017-2020)编制纲要》,督促指导各地编制垃圾分类和治理规划。明确300个省级垃圾分类示范小区和19个垃圾分类试点乡镇,起草了江苏省城市居民生活垃圾、单位生活垃圾、城市餐厨废弃物等分类实施方案。确定19个乡镇(街道)开展镇全域农村生活垃圾分类工作(每个设区市至少1个),加强农村生活垃圾分类技术指导和宣传。下一阶段,督促指导各地加快垃圾分类示范小区和镇村全域垃圾分类乡镇的建设,确保完成设区市生活垃圾分类设施覆盖率20%,县(市)15%的年度目标,确保新增生活垃圾无害化处理能力5000/日、餐厨废弃物处理能力600/日、建筑垃圾资源化利用能力80万吨/年。研究制定江苏省生活垃圾分类设施配置标准、生活垃圾分类小区评价标准、镇村垃圾分类评价标准等标准规范。推进机关事业单位、学校和大型企业等有机易腐垃圾产生量较大的单位自行建设相对集中的有机易腐垃圾资源化处理设施。推动农村生活垃圾分类处理和资源化利用试点示范,指导督促试点县地区建立适合当地的镇村生活垃圾分类收集处理体系。

 

4、乡村不仅是传统的农业生产地和农民聚集地,还兼具经济、社会、文化、生态等多重价值和功能。对特色田园乡村建设的下一步工作开展有何举措?

答:我们将按照《江苏省特色田园乡村建设试点方案》要求,坚持“政府主导、村民主体、市场参与”的原则,采用“综合营建”的模式联动推进。建立健全保障机制,加强引导和服务,在政策支持、规划编制、基础设施配套、资源要素保障、特色产业培育、文化内涵挖掘传承、生态环境保护等方面更好地发挥作用。突出村民主体地位,在尊重村民意见和选择的基础上,引导村民主动投身到特色田园乡村建设的项目实施、维护和长效管理中来,并实现收益分配、就近就业。鼓励社会资本进入,在取得村民和村委会支持并达成共识的前提下,参与整体策划、详细设计、项目建设及运营管理。实行设计师总负责制,设计师全过程跟踪指导。鼓励有条件的地区尝试采用设计总承包、工程建设全过程咨询服务等模式。指导试点地区制定特色田园乡村建设规划方案和工作方案,全力推动项目实施,年底前形成阶段性成果。同时,总结推广典型范例和经验,研究制订系列设计指引、建设标准等。

在总体思路上,立足江苏乡村实际,对现有农村建设发展项目进行整合升级,并与国家实施的重点工作进行衔接,建成一批“生态优、村庄美、产业特、农民富、集体强、乡风好”的江苏特色田园乡村。推进时序上,20172018年为试点示范阶段,选择“3县、5团、10 个点”共40个左右村庄开展试点;20182020年,在试点示范取得阶段性成效的同时,完善特色田园乡村建设相关标准,开展面上创建,形成一批体现江苏特色、代表江苏水平的特色田园乡村。

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