省物价局政策导航
2017年05月17日

1、《江苏省价格争议调解处理办法》于2016年12月10日经省政府第97次常务会议讨论通过,自2017年3月1日起施行。请您介绍一下《办法》的主要内容和特点?

为进一步规范价格争议调解处理行为,依据《价格法》和《江苏省价格条例》等法律法规,以省政府规章形式出台《江苏省价格争议调解处理办法》,这是我省价格法制建设的新亮点。《办法》共31条,对价格争议调解处理的主体、原则、条件、范围、程序、时限等进行了明确规定,主要内容和特点有:
一是明确调解处理主体,县级以上价格主管部门所属的价格认定机构负责受理当事人的申请,并依法对本行政区域内的价格争议进行调解处理。
二是规定调解处理条件和范围,调解处理遵循自愿、合法的原则,凡符合条件并属于调解范围的价格争议当事人可以向争议发生地价格认定机构提出申请。
三是确定调解处理程序,价格认定机构自受理调解申请之日起30日办结,情况复杂的,经双方当事人协商一致,延长期限最多不超过20日。
四是界定调解结果效力。经价格认定机构调解达成调解协议后,当事人应当履行调解协议。当事人之间就调解协议的履行或者调解协议的内容发生争议的,可以依法向人民法院提起诉讼。

主持人:价格争议调解处理,就是以非诉讼的调解方式解决价格矛盾,是社会矛盾大调解的重要组成部分,是价格部门发挥专业优势搭建的公共服务平台,它的特点是解决价格争议快速、免费、专业、公正,不仅可减少司法成本,而且有利于促进社会和谐稳定。

2、目前,机动车保有量逐年增加,群众对安全技术检验收费较为关注。请您介绍一下有关机动车安全技术检验收费的相关规定。

依据《价格法》《道路交通安全法》等法律法规的规定,机动车安全技术检验收费实行政府指导价,国家发改委将定价权限授权给省级价格主管部门,该项收费已纳入了我省的定价目录。针对机动车安全技术检验收费地域性强、检测机构数量和汽车保有量不一、市场竞争程度不同等现状,目前,我省授权各设区市制定具体收费标准。
我局专门印发文件明确要求各地在制定收费标准的过程中,要做好成本监审,充分征求企业和社会意见,注意衔接平衡毗邻地区的收费水平,依法依规实施有效监管。目前,我省大部分地区已经制定公布了收费标准,在120元左右。南通、盐城、淮安、连云港等市正在制定过程中。

3、去年5月1日正式实施的《江苏省价格条例》积极回应社会和群众关切,创设性地提出了相对封闭区域的范围和对其内商品和服务价格行为实施监管的要求,为具体细化《条例》的相关内容,使规范封闭区域内的商品和服务价格行为更具针对性和操作性,省物价在调研的基础上依法制定出台《江苏省相对封闭区域内商品和服务价格行为规范》,将于本月20日正式实施。具体有那有哪些内容?

《规范》共20条,主要内容和特点有三点:
一是规范价格信息发布。由于机场、学校、车站、高速公路及其服务区、港口码头等封闭区域所处的地理位置相对偏远、运营成本较高、市场缺乏竞争等因素,商品和服务价格普遍高于普通消费市场,群众对此反映较大。《规范》不限制经营者的合理定价权,从解决封闭区域内交易双方地位不平等、市场信息不对称入手,要求管理单位和经营者向社会及时准确公布本区域内有关商品和服务的价格信息,让消费者在进入封闭区域之前,就能了解价格,可以进行消费选择和消费替代。《规范》分别对发布主体、公布方式以及公示内容作了具体规定。
二是明确管理单位责任义务。《规范》要求管理单位依据有利于市场竞争的原则,以公开竞价等公平合理方式选择经营者,并通过建立健全内部价格管理制度,引导经营者依法诚信经营。管理单位因疏于管理,实际经营者在经营活动中发生价格违法行为的,也要依法承担相应的法律责任。
三是吸纳多种管理手段。《规范》积极吸取《江苏省价格信用承诺实施细则》和《江苏省价格备案管理》的相关内容,经营者和管理单位执行《规范》情况纳入经营者价格信用档案,依法公开;省级价格主管部门可以对相对封闭区域内的重要商品和服务价格上涨较快或者有可能显著上涨的、出现社会集中反映的价格问题的实行价格备案管理。《规范》还明确价格部门要融教育提醒、服务指导于执法监管之中,采取函告、约谈等柔性执法方式提醒告诫经营者,多措并举打造封闭区域诚信价格环境。

4、网络购物已成为百姓消费新时尚。据我们了解,涉及网购的价格纠纷也逐年增加,请您介绍一下价格部门在规范电商价格行为方面的主要做法?
一是召开政策提醒会。在重大节假日和“双11”、“双12”等电商销售热点期间前,各级价格部门组织电商召开政策提醒会,宣传相关价格行为规定,剖析违反价格政策法规的典型案例,分发《价格政策提醒函》,解答企业提出的价格政策问题。
二是约谈电商负责人。向他们解读价格政策和管理规定,提出进一步健全价格约束机制、加强价格行为监管的建议。
三是加强网络舆情监测。注重监测涉及网购的价格舆情,及时分析研判,稳妥应对处置。对涉及违法违规的价格行为,依法进行调查处理。
四是畅通举报投诉。确保12358价格举报投诉平台24小时畅通,依法办理涉及电商价格行为的举报投诉。

左:省物价局副局长孔祥平 右:政风热线主持人王瑾

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