省工商、质监、食药三大部门政策导航
2017年03月09日

1、2016年全省工商机关12315平台受理量比2015年略有增加,有什么新的变化?

答:两个变化比较明显。一是针对网络消费的投诉成倍增加。消费者投诉网络消费的主要问题有假冒伪劣、虚假广告、不履行约定、拒绝退换货。二是预付式消费问题比较严重。
 
2、2017年省工商局将如何加强监管?
答:一是提升网络交易监管的技术水平,提高在线监测的效率和违法线索的发现识别能力。二是开展电子商务领域放心消费创建活动,营造诚实守信的电子商务环境。三是继续开展网络市场监管专项行动,净化网络市场环境。也请消费者在网络购物中尽量注意选择正规电商平台,不要轻信低价宣传,加强风险防范,仔细收货验货,产生纠纷及时维权。
对于预付式消费监管涉及多个行政部门。省工商局作为监管部门之一,已将服务领域消费侵权和拒不履行法定义务侵权行为,作为2017年全省工商部门消费维权的工作重点,消费者合法权益受到损害时,要及时与商家协商,必要时向商务、工商等行政机关或消协组织投诉;一旦发现商家有非法吸储、携款潜逃等恶意侵权迹象的,应及时向公安机关报案。建议消费者在参与预付式消费前多做了解,尽量选择证照全、信誉好、规模较大、经营较好的企业,不要只图优惠。尽可能签订书面合同,订合同前认真阅读合同文本,弄清自己的权利义务,特别要注意其中的限制性规定。还要避免一次投入资金过高。消费过程中要注意留存相关证据,每次消费完毕后让商家签字确认,以防卡内余额缺失。
 
 
1、江苏电梯的生产及使用数量位居全国前列。我省的电梯基本保持安全运行。但是,我省的电梯安全监管工作还存在一些亟待解决的问题:电梯使用管理责任不明确、管理不规范;二是电梯日常维护保养不到位,困人故障和轻微事故时有发生;部分电梯的日常运行和更新、改造、维修安全得不到有效保障。如何监管?
答:一是组织开展电梯安全攻坚战,加大问题电梯整治力度。根据总局《2016年电梯安全攻坚战》部署要求,省质监局组织对2015年电梯安全“大会战”中的建档问题电梯进行集中整治,全年整改电梯1989台,依法封停电梯57台。二是加快电梯应急处置服务平台建设。2016年,全省13个市已全面建成电梯应急处置中心,开通了96333、119、12345电梯救援热线,开展电梯困人应急处置工作。三是全面推进电梯责任保险。全省各地加大电梯责任保险推进力度,大多以政府出台文件形式进行部署和发动。其中无锡、南京、常州等地投保电梯超万台,南通、徐州、盐城、泰州等地投保电梯近万台。电梯责任保险出险赔付工作有序进行。四是连续6年开展电梯维保单位星级评定活动。有力地推动了全省电梯维保行业的诚信服务体系建设。
 
2、互联网领域电商产品质量如何执法打假?
答:电子商务产品执法打假工作是质监部门监督管理产品质量的重要领域。近年来,随着我国电子商务的发展,我省各级质监部门高度重视、积极探索,大力加强电子商务产品执法打假工作。自2011年起,就摸索拓展电商产品质量执法领域;2013、2014年省局将电商产品列为全省质监系统稽查工作重点,并将其列入年度稽查办案工作绩效考核项目,鼓励各地办理,加以推进;此外加强对电子商务产品办案工作的研究,制定出我省系统《关于加强电子商务产品执法打假工作的意见》初稿,征求基层意见,重点是针对电子商务产品执法中网上购样发现案源、现场检查要求查证实体企业网络销售情况、电子证据收集分析、跨区域跨部门移送协作等问题进行规范指导,同时提出质监部门开展电子商务产品执法打假职责是网上发现线索,查处生产加工领域违法行为,流通领域的违法行为及网购质量投诉纠纷等应当移送相关部门处理。
 
 
今年,省食品药品监管局在加强食品安全监管方面有哪些举措?
答:今年食品安全监管举措主要包括以下几个方面。一是聚焦突出问题开展专项整治。整治食品生产销售中掺假、冒牌违法行为,虚假夸大宣传、篡改保质期、过期食品翻新再售等欺诈行为,以及非法添加、规避检查检验等各类“潜规则”。二是实施全过程风险分级管理。依据《食品生产经营风险分级管理办法(试行)》,抓紧制定我省食品生产经营风险分级管理工作规范,指导基层监管部门科学划分风险等级,合理配置监管资源,有针对性地组织实施监督检查。三是规范食品生产经营行为。四是抓好食用农产品监管。加强与有关部门的协调配合,完善食用农产品产地准出和市场准入衔接机制。五是进一步治理“餐桌污染”。实施餐饮业食品安全提升工程,监督餐饮服务单位落实主体责任,依法明确食品安全管理责任部门和管理员,餐饮从业人员要定期参加培训和考试。

2.
随着互联网新技术的迅猛发展,网络订餐一方面是信息不对称,消费者权益易受损害。另一方面,消费者权益受损害后维权较难。加强网络订餐监管方面有哪些措施?
    答:一是强化网络订餐第三方平台主体责任。要求第三方平台强化食品安全第一责任,建立食品安全管理体系,设置专门的网络食品安全管理机构或者指定专职食品安全管理人员,履行入网主体审查、管理和自查责任,修改网页页面,展示证照信息,严格执行相关制度。二是加大入网餐饮服务单位许可和日常监管力度。三是创新入网餐饮服务单位在线监管机制。对入网餐饮服务单位实行实名登记制度,督促第三方平台建立身份认证、交易者信用等级管理、食品安全管理、消费者权益保证金等制度,运用技术手段,对入网餐饮服务单位进行巡查和抽查,掌握动态状况,必要时停止提供网络交易服务。四是建立举报投诉查处机制。督促第三方平台建立并执行消费纠纷解决和消费者权益保障制度,设立网络投诉邮箱,并与监管部门投诉举报系统相衔接,畅通投诉渠道。在有的地区推行先行赔付制度试点,由餐饮服务单位主动向第三方平台缴纳保证金,由第三方平台先向消费者做出赔付,再向经营者追偿。
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