上周三(3月25号),省工商局副局长杨卫东做客《政风热线》时,有盱眙县两位个体工商户来投诉,说有工作人员来收一种会费,不交就不给营业执照年检。这一说法让人纳闷,因为年检去年就取消了。第二天,省工商局消保分局副局长陈振宪前去调查。江苏台记者刘冬报道:
华先生和陶先生同在当地古桑乡天明化工厂宿舍区开了卖香烟和日用品的小商店,归山城工商分局管辖,现在已经改为了市场管理局山城分局,牌子也挂上了。有一个个体私营企业协会山城分会就挂靠在分局下面,共有9位工作人员,日常运营主要靠会费。华先生和陶先生说,前几年协会的一位姓陆的干事上门要收取会费,标准是按从业人员每人每年130元,象他们小商店就按一个人算。2014年以前执照年检叫“贴花”,贴一个标志在上面。
华先生:上次来说是这样,你不交钱,我不给你搞,交钱之后就给你搞。
记者:不办这个年报(检)有什么后果?
华先生:有后果,这个营业执照作废了。
在山城分局局长刘安平的协调下,华先生和陶先生两人营业执照顺利通过了年报。刘安平说,现在不用年检贴花了,通过填写表格,记载一些经营情况,交到局里,就能办理个体工商户的“年度报告公示”了,简称叫年报,一般企业还可以网上年报。可能是基层工作人员办事简单化,没有讲清楚。
刘安平:今天上午来的吧,后来给你(年)报了吧?
华先生:哎。
记者:在营业执照上盖个章?
刘安平:已年报…今天上午你过来年报的时候,我们工作人员没谈这种事情,给你纸质年报,说明我们过去工作没到位,今天改正已经见到效果了。至于说前面有什么不足,我们在以后的工作中弥补。
对于收会费和年报的关系,省工商局消保分局副局长陈振宪和盱眙市场管理局山城分局局长刘安平一再向投诉人强调,两者没有必然联系,协会只是在工商部门指导下运作。
陈振宪:我们行政执法这一块,包括以前叫年检,现在叫年报,这些行政行为和收费是没有关系的,是不挂钩的。
华先生:我打断一下,假如入会有什么好处?
刘安平:好处也许你没有体会到,但是我们的好处是对全体会员的,比如每年跟技术学校联合搞技能培训,有餐饮的,有水电方面的,包括银企对接,法律咨询,贫困会员的慰问。没有覆盖到你,你没感受不到。每年会员一年会费也就一百来块两百来块,全覆盖也达不到。
省工商局消保分局副局长陈振宪对这种个私协会的体制还做了一番反思,说如果跟工商部门完全脱钩,由企业自主运营,它们将会更加活跃,现在大量异地商会的兴起就是明证。
“会实际上是咱们会员自己的组织,比如有些技能培训,特别是法律咨询,因为我们搞执法知道,很多经营者平时也不学习法律,违法了也不知道,国家出台一个法律也不清楚。我们会以后在这方面是不是服务要好一点。比如国家出台新的法律,印一下,或者摘要,跟经营户关系密切,哪个地方容易出错的。我们经常遇到,你们一年交百十来块会费,你们经营中要是出点错,行政机关要是罚你一次,至少几千块,甚至几万块。如果会里面服务好,经营不犯错,我想大家愿意交这个钱。我们盱眙龙虾做得好,现在各地都有协会,这个协会都是你们自己组织的,你们心甘情愿交钱,是代表你们说话的。”