[主持人]各位听众大家上午好，这里是江苏新闻广播南京地区FM937、苏南地区FM953和江苏新闻综合广播AM702同步为大家直播的政风热线，我是王瑾，今天是厅局长上线时间，今天走进政风热线直播间的各位嘉宾，他们分别来自于江苏省文化厅和江苏省新闻出版广电局。首先给大家介绍的是江苏省文化厅副厅长、党组成员方标军，方厅长您好，和全省听众打个招呼。
[省文化厅副厅长、党组成员方标军]主持人好，听众朋友好，今天省新闻出版广电局申局长和我，以及我们的同事一起走进政风热线，与全省听众联系交流，我们将真诚听取大家的批评、意见和建议，认真回答和处理每一个问题，我在省文化厅分管文化市场管理工作，大家在这方面可以多提问。作为全省文化事业和文化产业的行政部门，我们也希望通过这样的交流，把江苏的文化工作做得更好，为聚力创新，聚焦富民，为高水平全面建成小康社会贡献力量，谢谢。
[主持人]谢谢，继续给大家介绍的是江苏省新闻出版广电局局党组副书记、副局长申彭建，申局长您好，和全省听众打个招呼。
[省新闻出版广电局副局长申彭建]主持人，各位听众朋友、网友们大家上午好，非常高兴能够通过空中电波与大家互动和交流，在这儿我首先感谢大家长期以来对我们新闻出版广电工作的关心、支持和理解，新闻出版广电局是2015年1月份组建，是由原来的新闻出版局和省广电局合并而成的，主要是负责全省的新闻出版版权、广播、电视、电影管理工作，通俗的讲我们就是为人民群众看书、读报、听广播、看电视提供服务工作，希望大家多提宝贵意见，便于我们今后做好工作。
[主持人]好的，谢谢，继续给大家介绍今天走进政风热线的各位嘉宾，他们分别是省文化厅文化市场管理处处长张农，省文化厅公共文化处处长杨树发，省文物局文物保护与考古处副处长盛志伟。省新闻出版广电局出版管理处副处长孙敏，省新闻出版广电局印刷发行管理处处长刘海泉，省新闻出版广电局传媒机构管理处处长孙芃。非常欢迎各位共同走进政风热线直播室。
[主持人]好的，谢谢，全省各位听众，如果说您有政策需要咨询，有问题需要投诉，尤其是要反映这两家工作人员系统工作人员的工作作风问题，此刻可以现场互动。互动方式第一种，我们现场热线为大家开通025—84652577，第二种方式全天的新闻热线205-84658888，也可以通过937政风热线的微信平台和我们互动。另外我们今天政风热线节目此刻正在通过荔枝新闻和大蓝鲸两个客户端进行图文直播，非常欢迎大家的互动参与。此刻新华日报、江苏电视台、中国江苏网的媒体同行也都在辛勤工作，欢迎各位。 在前段时间有多位老人向我们反映，因为高额回报的诱惑，在南京藏友阁艺术品公司买了多件艺术品，他们说可以高价代卖，当老人家要用钱的时候才发现，不仅所谓高额回报不易拿到，甚至连本金也很难要回来，我们来看一下记者的采访。
[主持人]方厅长，既然蒋大为并未向藏友阁提供过书法作品，那藏友阁卖给老人的蒋大为作品是从哪儿来的呢？我们在315特别节目播出之后，方奶奶的孙女多次通过拨打12318和通过百度查询到的电话号码，也联系到了秦淮区文化局办公室反映问题，但没有回音。
[主持人]好，方厅长，我们听了记者的报道，很多老人家的处境是上当受骗的，在这一片文化主管部门，平时如何进行监管的？
[省文化厅副厅长、党组成员方标军]刚才几位老人反映的问题，我们文化市场管理部门和综合执法机构高度重视，我建议几位老人以涉嫌艺术品造假、售假向南京市文化市场管理部门和综合执法机构举报，他们的举报电话是12318，因为执法主要在市区两级部门，特别是南京市文化部门将会根据艺术品经营管理办法予以查处，
[省文化厅副厅长、党组成员方标军]同时我觉得也可以向当地消费者协会投诉，或者向法院起诉，这件事今天我们来了，我们想文化厅也要认真督办。
[主持人]是这样的，方厅长，在315特别节目播出之后，他们已经拨打了您刚才说的12318，到目前为止没有任何回应。
[省文化厅副厅长、党组成员方标军]好的，我们来直接督办。
[主持人]另外我记得在315特别节目之后，我们也曾经想这个问题和消费者权益协会进行反映，但当时省工商、消费者权益保护分局局长朱局长，也有一段认为这个事情应该由文化部门进行查处，我们一起听一下好吗？
[省文化厅副厅长、党组成员方标军]好。
[主持人]好，在这儿特别请教一下方厅长，对照着文化部艺术品经营管理办法，如果说藏友阁的确有违法违规的行为，文化部门将作何查处？
[省文化厅副厅长、党组成员方标军]我们可以在调查核实的基础上进行查处，我们根据艺术品经营管理办法来进行查处。
[主持人]好，我们也是希望今天在文化厅上线过后，对这样的藏友阁他们的行为进行一个定性，看看到底是不是违反了艺术品经营管理办法，我们按照相关的法律法规进行查处，我们也保护老人家的权益。
[省文化厅副厅长、党组成员方标军]我们也希望几位老人把电话留下来。
[主持人]好，我们来面对现场听众的电话，第一位现场听众盐城射阳的王师傅。
[听众]你好，王老师，我们搞印刷，每年都要进行年检，但是印刷协会总是收会费。
[主持人]收这个会费给你们提供什么样的会员服务呢？
[听众]没有。
[主持人]你们是印刷企业是不是？
[听众]是的。
[主持人]如果说印刷企业不想入会有什么样的后果吗？
[听众]没有什么后果。
[主持人]因为这个会员入会，会费都应该是自由自愿的，如果他一定要求你入，或者说你不入，有没有什么后果？
[听众]就是自动给我们办理了会员。
[主持人]如果你提出不愿意入会呢？有没有提出过？
[听众]我们也没有正式的跟他提过。
[主持人]你今天是想问他们收会费是不是不合理？
[听众]对，而且也不提供正式发票。
[主持人]这个问题应该是新闻出版。
[省新闻出版广电局副局长申彭建]对，王师傅你刚才反映的这个情况，我想刚才主持人其实也说到了，入会应该是自愿的，作为行业管理，行业协会从管理方面，或者是协助企业运营方面，应该会提供相应的一些服务，适当地收取一些费用，也是正常的。但是入会肯定是双方自愿的，如果你觉得提供的服务不足以抵消，或者是能够让你交的费用得到回报，那你可以不入会，你是有这个主动权的。
[主持人]而且这位听众可以提出自己的诉求，对不对？
[省新闻出版广电局副局长申彭建]对。
[主持人]这位听众明白吗？
[听众]知道。
[主持人]我倒建议这位听众你可以这样，当然我不知道你没有交，如果下次需要交的情况下，你可以提出来我觉得我不需要入这个会，在对话的时候录一段音，这就是有效的凭证，如果你说不入他说可以的，这就是自愿的，你如果说不入会有后果，会影响你其他的印刷活动就会判断他有问题，明白吗？
[听众]明白。
[省新闻出版广电局副局长申彭建]还有你说不提供发票，这个显然是不对的，既然收费肯定应该提供相应的合法发票。
[主持人]好吗？这位听众。
[听众]好的，知道。
[主持人]现场交流到这儿，我们接听第二位听众，南京的龚先生。
[听众]你好，是方厅长吗？方厅长好，我是南京保利大剧院，我姓龚，我有一个请求跟厅长交流一下，每年剧院大概有两百场国内外的优秀演出，日常向文化厅报批演出项目的时候，是要提供演出合同等一些相关资料，我理解这么做也是按照相关规定要求的，加强了相关管理，但是我觉得我们作为江浙沪的城市演出联盟单位，希望文化厅对咱们的演出能不能开通类似绿色通道的方式，方便报批，这样相对高效一点。
[省文化厅副厅长、党组成员方标军]龚先生你好，保利大剧院在文化惠民方面应该说做了大量的工作，你刚才讲的这个问题，确实讲的很好，也是我们正在研究的，省文化厅这几年高度重视行政审批制度改革，对行政审批事项进行了全面清理，先后取消审批项目9项，下放审批项目4项，目前我们文化厅的审批项目是7项，最近我们准备再下放4项，这也就是说文化厅下一步审批事项只有3项，为了提高审批的效率，推进政务服务，你这个建议我觉得是可以考虑的，谢谢你。
[听众]谢谢。
[主持人]这位听众您觉得这个回答可以吗？
[听众]非常满意。
[主持人]好，现场交流到这儿。今天第四位听众是盐城的姚先生。
[听众]你好王老师，我想反映的情况，就是我家在盐城的市区，是自建的房，我去广电中心装数字电视的时候，他说有一个套餐叫数字电视加宽带，但是我这边宽带又装不起来，我想问一下申局长，像我们市区怎么装不起宽带呢？
[主持人]我觉得这是很专业的技术问题。
[省新闻出版广电局副局长申彭建]姚先生你好，你刚才讲是自建的房子？
[听众]对。
[省新闻出版广电局副局长申彭建]我不知道你有没有了解，比如你周边是不是广电宽带能够进入的呢？
[听众]我后面五六米有一个工商局的注册楼，就是家属区，他们那边都可以装得起来。
[省新闻出版广电局副局长申彭建]是广电的宽带吗？
[听众]对。
[省新闻出版广电局副局长申彭建]他说是你不能装？
[主持人]你有没有问提供服务的一方，比如说是广电网络。
[省新闻出版广电局副局长申彭建]广电网络公司明确回答说你这个房子不能装？
[听众]对，我把地址报给他，他说装不了，我问他为什么装不了他也不回答，但是我和后面的家属区最多只差五六米。
[省新闻出版广电局副局长申彭建]你这个问题比较具体，因为这里头施工确实具体情况不完全一样，你把你的电话留给导播，我们回头跟踪一下你这个问题，具体了解一下，给你一个满意的答复。
[听众]好，谢谢。
[主持人]这是一个技术问题，在现场是不能够直接告诉你，是可以还是不可以，如果真是不可以装，你可以选择单独的套餐。
[听众]因为没有单独的套餐，如果单独装一个数字电视也是这么多钱。
[省新闻出版广电局副局长申彭建]他现在给你装的数字电视要多少钱？
[听众]数字电视跟宽带加在一起好像是576。
[省新闻出版广电局副局长申彭建]那是带宽带费了，这个可能还是有问题的，你刚才讲的涉及到第二个问题，就是他在销售数字电视业务的时候捆绑了宽带，但是在不能安装宽带的情况下还收这个费用，显然是不符合规定的，你留下电话以后我们会跟踪一下，如果确实存在捆绑的行为，也要作出批评或者相应的处罚。
[听众]好的，谢谢申局长。
[主持人]刚刚申局长讲的特别明确，大家在接受广电网络提供服务的过程当中，大家是有选择的权利，对不对？
[省新闻出版广电局副局长申彭建]对。
[主持人]我们可以选择套餐，但不可能就一种套餐没有选择，这个问题我们也请新闻出版在节目之后作进一步了解。我们继续面对第五位听众镇江的刘先生。
[听众]王老师好。
[主持人]你反映什么问题？
[听众]我想问问方厅长，我一个哥哥他是作家，我是江苏镇江的，他2013年的时候，把老家的故居房子拆掉了，我想问一下像他这个房子能不能拆？如果当地政府拆掉了，我已经给他们反映了，他们也没什么回复，作为一个文化大省，像我哥哥这个人，他在国内的故居能不能拆，我就是咨询这方面的问题。 主持人：我们来听听方厅长的回答。
[省文化厅副厅长、党组成员方标军]这位听众你好，你哥哥是一位当代著名作家，我想你有这样的哥哥应该感到骄傲。至于名人故居问题，按照我的理解，应该是有这么几个概念，一个就是名人还要科学界定，哪些能算是名人，哪些算名人故居，需要我们省的文物部门认定，名人也要经过相关部门共同来认定的，从这个意义上来说，你这个不完全算是名人故居。第二个就是对名人故居，我们一般会挂牌保护，重要的名人故居是要列为文物保护单位的，越重要的名人，文物等级会越高，另外我们对名人故居要采取多元保护，包括政府收购，包括利用社会资金来运作，还有就是合理利用。我们省文物部门有一个规划，在“十三五”期间要对一百多个名人故居和红色遗产实施保护，至于说你讲的这个，下一步怎么回复，你可以跟当地商量，严格意义上你这个还不能算是名人故居。
[主持人]第一步要先对故居进行鉴定。
[省文化厅副厅长、党组成员方标军]对。
[主持人]在这儿也请省文化厅方厅长到底是不是故居可以给他一个明确的说法。
[省文化厅副厅长、党组成员方标军]从我们的理解，名人故居谈不上，但是想恢复，可以跟当地商量。
[主持人]好吗？这位听众？
[听众]谢谢。
[主持人]现场沟通到这儿，我们继续面对大家的问题。最近有媒体报道，宿迁出现大量的出版教辅，随便都可以买到，买到疑似盗版、侵权图书怎么维权呢？很多人并不知道，而且现在正在转向网上销售，各家出版社都加大了自查了力度，但是由于执法工作缺位，发现之后没有及时打击，盗版侵权行为是屡禁不绝，我们来看一下江苏台记者的报道。 （报道）
[主持人]好，我们刚刚听了记者的报道，有关于出版方面的问题，首先想了解一下宿迁泗洪惊现大量的盗版教辅，目前查处的情况怎么样？
[省新闻出版广电局副局长申彭建]主持人，今天我的同事印刷发管理处处长刘海泉同志也在现场，他对这方面的业务相对比较熟悉，下面请他回答。
[省新闻出版广电局印刷发行管理处处长刘海泉]主持人好，各位听众朋友好。刚才反映的情况，其中包括泗洪惊现大量盗版书的情况，我们也作了了解和处理。首先我把情况介绍一下，第一我想表明一个态度，关于盗版书的问题，我们行政管理部门，对盗版书的打击态度是非常坚决的，而且近年来我们通过多错并举，通过加大力度、严厉打击，应该说江苏地区有些个别地区盗版书曾经比较猖獗的现象，得到了坚决有效的遏制，应该说目前这个市场的秩序总体是好的。
[主持人]我们要关注宿迁泗洪的盗版图书案现在处理情况怎么样？
[省新闻出版广电局印刷发行管理处处长刘海泉]这个问题出来以后，我们联系了宿迁市相关部门，宿迁泗洪的出版部门联合公安、工商、教育部门，对泗洪城区内的15家书店进行了拉网式的排查，根据现在排查的结果，他们反映的情况可能和报道有些出入，他们现场排查收缴了四百多种盗版书，其他主要的还是正版书。
[主持人]你刚才讲的四百多种盗版是什么？
[省新闻出版广电局印刷发行管理处处长刘海泉]主要还是盗版教辅类的。
[主持人]就是发现数额没有那么大。
[省新闻出版广电局印刷发行管理处处长刘海泉]对。刚才这个举报的同志也反映了，说基层的执法部门作为不够有力，这个问题也要从两方面看，一方面确实基层的执法部门同志也做了很多的工作，对规范市场秩序他们的贡献是主要的。另外确实现在盗版出现了新的情况和现象，也对执法增加了难度。
[主持人]常州的经销商就反映自己销售的正版书被盗版，而且通过网上进行销售，但是反映也没有得到回应，你觉得他们有没有积极履职？
[省新闻出版广电局副局长申彭建]这个我没有具体了解，但我们会积极督查督办。
[主持人]普通的读者发现网络上的书店盗版，是可以向当地的文化执法局反映，反映之后程序需要多长时间？
[省新闻出版广电局副局长申彭建]这个要看具体情况而定，还没有明确的时限，但是在这个过程中相关执法部门要主动和举报人沟通，及时反馈我们工作的进展情况。
[主持人]好，应该说我们新闻出版方面在这一块还是有很多，您刚才讲了其实也做了很多的工作，我们记者采访了很多省内出版商，他们说打击盗版侵权就依靠出版社自己，很难靠主管部门，您觉得作为主管工作人员，我们主管部门如何主动作为？让他们感受到你们的作为呢？
[省新闻出版广电局印刷发行管理处处长刘海泉]这里面我想简单强调一下，当前我们面对的执法环境也发生了变化，尤其现在盗版出现了新的情况，我就不具体讲了，针对这些情况，我们具体从这几个方面采取措施，第一个还是要加强源头的管控，印刷厂往往是源头，对这一块加强检查是我们重要的职能，我们也是不断地在做这方面的工作。第二还是要对进货的源头进行控制，我们现在也已经要求按照出版物市场管理规定，进货必须要从正规渠道，还要留存相应的档案，这个要把住进货渠道管理。第三个现在的执法，确实有部分地区基层的执法力量和水平还需要共同提高，今后还要联合相关部门，包括吸引一些专业性的人士来参与我们核查检查的工作。第四个也希望广大的读者，广大的社会各界人士，能够及时关注我们的图书市场，对发现的问题及时举报，只要举报了，我们文化执法部门、新闻出版广电行政管理部门，一定会依法依规严肃的进行查处，一旦查实我们将坚决予以打击和处理。
[主持人]好的，节目之后也希望能够进一步了解，另外我们呼吁出版社，包括出版行业，能够更好的去维护版权，文化管理部门能够更加主动作为。
[省新闻出版广电局印刷发行管理处处长刘海泉]谢谢，我们也希望广大的听众自己带头，自己不买盗版书。谢谢大家。
[主持人]好，今天继续面对今天第六位听众，淮安涟水的刘先生。
[听众]主持人你好，各位领导好，我是淮安涟水的政风热线听众，我们涟水有一个叫乌枣湖公园，我也业余时间去那儿游玩，其中有一处门，里面都是书和报纸，但是门是锁的，我想请领导看看，因为我二十多年前在上海打工的时候，上海的地方有个文化阁，只要我们去的时候签个名就可以，我想请问淮安涟水这边是否也学上海的模式。
[主持人]你刚才讲的公园附近看到里面有书有报纸，这个门是紧锁的，是什么地方呢？
[听众]我也不记得名字，应该是文化部门。
[主持人]你判断这应该是给大家提供公开阅读服务的场所，大门禁闭的是吧？
[听众]是的，我问了一个工作人员他说我不清楚。
[主持人]你是偶尔一次发现他大门禁闭，还是某一个时间锁着的？
[听众]我每一次去都是锁着的。
[主持人]好，方厅长。
[省文化厅副厅长、党组成员方标军]涟水的这位听众反映的问题，现在我还不能判断这是什么设施？是文化站、文化室，还就是公园内部的活动场所，我不好判断。对文化设施，乡镇、街道文化站、社区文化室服务工作还是有要求的，最近文化厅还在研究怎么提高文化站、文化室的服务效能问题，最近全省公共文化工作座谈会，这个不是我分管的，但是我看到他们的有关材料，他们最近对基层公共文化设施建设服务效能的提高要采取几项措施，其中一个就是抽查，组织开展随机抽查，从今年开始每个季度抽查一个县市区，每次抽查两个文化站，最后抽查要形成书面的意见，反馈给当地。还有一个措施就是启动优秀文化站的评选，每年评选奖励一百个优秀文化站。
[主持人]好，其实我们这儿也是鼓励大家全民阅读，这位听众就你刚才说的，我们也真的很难判断你看到的场所是什么样的性质，这个听众是在公园里面吗？
[听众]是公园里面。
[主持人]这位听众，你如果方便的话拍张照片发到我们微信平台上，也请文化厅的人判断一下。
[听众]一个村每年的订报费都有八九千，但是我都没有看到报纸，能不能把这个钱利用起来。
[主持人]如果有的话村民就要看到报纸，这位听众你把详细信息，你所感受到的把文字总结表达一下，发到我们的微信平台上，时间关系现场跟您沟通到这儿，我们继续接下一个电话，苏州的吴先生。
[听众]主持人你好，我在江苏的苏州市，我发现省台的节目收听的信号不大好，比如说我们的95.3江苏新闻广播，在苏州开车出去听广播经常有杂音，当地电台的频率就比较好，但转到新闻台就总是有噪音。
[主持人]这个持续有多长时间了呢？
[听众]让我们比较有矛盾的是什么呢？我们江苏电台的新闻广播的节目，因为质量比较好，有的时候很拉耳朵，所以我想反映一下这个问题是不是能够解决一下。
[主持人]我们的听众也是听我们的节目，最后听不到，申局长这个问题，我们新闻广播的覆盖问题。
[省新闻出版广电局副局长申彭建]吴先生你好，首先向你对我们广播的热心表示感谢。你刚才说的是我们广播电视的覆盖问题，这个问题涉及到一些技术参数，还有一个就是历史频点设置，刚才你说到的省台的95.3是一个新的频点，是在原来的规划频点以后增加的一个频点，当初调频规律规划，还是在上世纪80年代初，全国进行通盘规划的，后来随着各地的建筑增加，特别是各地的广播电台节目的增多，在进行科学计算的情况下，再增加一些相应的频点，这个93.7是后来增加进来的。后来增加的频点要打一个比方，就是说原来一个筐子里面装的是西瓜，然后在西瓜里头可以再装几个土豆，然后可以再倒一点黄豆，这里面这个直径是不断缩小的，新的频点的功率肯定比老的规划频点相对弱得多，尤其是现在城市建筑很多，而我们的无线广播受制于这种建筑环境。
[主持人]我们有提升和改善的空间吗？
[省新闻出版广电局副局长申彭建]这种提升的空间不太大，当然我们可以具体情况具体分析，技术上讲，因为这种频点的设置审批权还不在省局，是在总局，增加一个频点，或者是增加一个补点还是比较难的，这位听众反映的情况，说明你住的地方跟我们发射台的距离，要不有阻挡物，要不距离比较远，都有特殊情况。这种情况我们有几种方法改善，一个可以在实地调整一下，看看当地经过科学计算是否能够增加，但是这种情况根据频率规划，还是比较难的，另外就是补点，某个地方确实覆盖比较差，小功率50瓦以下的补点，省里面可以做一些补点工作。另外你也说了现在宽带收听广播也是一个手段，现在wifi越来越普及，我们也觉得这是很好的渠道。
[主持人]这位听众好吗？
[听众]好的，谢谢。
[主持人]特别感谢这位听众对江苏新闻广播的信任和喜爱，在这里也是特别期待能够把频点更加优化，让全省听众更清晰的听到江苏新闻广播，我们江苏新闻广播也会继续努力做好为听众的服务。好的，各位听众今天时间关系，政风热线节目直播到这儿。