[主持人]各位听众大家上午好，这里是江苏新闻广播南京地区FM937、苏南地区FM953和江苏新闻综合广播AM702同步为大家直播的政风热线，我是王瑾，今天是厅局长上线时间，今天走进政风热线直播间的各位嘉宾，他们都来自于江苏省民政厅，首先给大家介绍的是江苏省民政厅副厅长沙维伟，沙厅长你好，和全省听众打个招呼。
[省民政厅副厅长沙维伟]主持人好，各位听众朋友们好，很高兴有这么一个机会和大家一起交流，为大家解答与民政工作相关的一些困惑和困难。
[主持人]好的，谢谢沙厅长，继续给大家介绍今天走进政风热线的各位嘉宾，他们分别是省民政厅救灾处处长毛尚会，省民政厅社会救助处处长赵晓东，省民政厅基层政权和社区建设处处长仲锦，省民政厅社会福利与慈善事业促进处处长蒋同进，省民政厅社会事务处处长王龙佳，省老龄工作委员会办公室副主任王虹森，省民政厅行政审批处副处长李宁宁，非常欢迎各位共同走进政风热线直播室。
[主持人]全省各位听众，民政工作主要是负责养老、困难群众保障、儿童救济等方面，如果您有政策需要咨询，或者有意见要投诉，您要监督全省民政系统工作人员的作风问题，此刻可以现场和我们互动。我们为各位开通节目直播热线025—84652577，也非常欢迎各位通过微信平台互动，如果说在今天9点到10点的直播时段，您发现电话很难打进，还可以通过微信平台互动，您可以在手机的微信公共帐号当中搜索937政风热线，加关注就可以反映问题，我也要提醒各位，如果说您在微信平台上反映问题，一定要非常准确的留下您的联系方式，今天在节目现场，新华日报、江苏电视台、中国江苏网的媒体同行也都在辛勤工作，欢迎各位。
[主持人]好，沙厅长，我们抓紧时间直面全省听众的问题。
[省民政厅副厅长沙维伟]好。
[主持人]最近各个地方都出台了困境儿童保护制度，不少地方建立了以民政部门牵头共同参与的联动保护机制，希望及时帮助处于困境的孩子，但由于种种原因无法使困境儿童联动保护机制行动起来，我们来看记者的报道。
[主持人]最近各个地方都出台了困境儿童保护制度，不少地方建立了以民政部门牵头共同参与的联动保护机制，希望及时帮助处于困境的孩子，但由于种种原因无法使困境儿童联动保护机制行动起来，我们来看记者的报道。
[主持人]好，沙厅长我们听了记者的报道，首先想了解民政在未成年人保护当中主要有哪些工作职能？
[省民政厅副厅长沙维伟]儿童是祖国的未来，未成年人保护是我们工作重要的一部分，在这个基础上我们建立了政府主导，民政牵头，部门各负其职，社会参与的联动机制，民政在联动机制方面主要起到以下几个作用，第一我们起到牵头协调作用，第二个民政有各个层级的未成年人保护机构，我们加强机构能力的建设，第三个民政要切实保障好困境儿童的生活保障，同时协调教育、公安以及其他相关部门做好未成年人总体的保护工作。当然未成年人保护工作不仅仅是民政一家的工作，它涉及到很多的部门，还有相关的一些单位，所以需要全社会的共同努力。
[主持人]好，刚刚记者报道当中所说到的一些案例，各个部门之间的联动机制现在是有的，我们最终会发现它好像很难动起来，你分析一下是为什么？
[省民政厅副厅长沙维伟]一个是未成年人保护方面涉及到方方面面，涉及到生活、户籍、监护权、持续教育、医疗等等，因此相关部门比较多，所以具体情况就会比较复杂，比如说监护权问题，它要从法律层面界定的，因为涉及的部门比较多，相对来讲联动机制在这个过程当中还要不断完善，但必须切实发挥好联动机制，否则未成年人保护是一纸空文。
[主持人]应该说未成年人保护工作是很复杂的，他随着成长是不断变化的，从我们全省的层面，有没有说推动和建立未成年人联动保护机制的想法？
[省民政厅副厅长沙维伟]有，我们建立了省级的未成年人联席会议制度，明确了各个部门的职责，并且列出年度的工作要点，强化部门的责任。第二个我们定期的来研究、商讨全省未成年人保护工作。第三个从现在开始，到2017年，我们全省即将开展合力监护相伴成长的专项行为，从全省的留守儿童的情况来进行分析，具体情况具体进行监护到位，采取一系列措施，来强化部门的责任，落实到位，然后做好未成年人保护工作。
[主持人]您刚才讲了在2017年也会有新的举措，您说了也要明确各个部门的职能，包括责任，如果说在联动过程当中，有某些部门没有履行责任，我们有没有追责机制？
[省民政厅副厅长沙维伟]当然应该追责，比如说某个部门因为他的失职，因为他的执行力不够，出现的后果一定要承担，当然我们首先要预防，首先要把工作做到位。
[主持人]我们希望未成年人保护过程当中，各级职能部门都能够发挥他们应有的责任。我们来面对全省听众的问题，现场第一位听众是徐州贾汪的刘先生。
[听众]主持人你好，沙厅长你好，我想反映我爱人大病救助的钱，从2012年到现在一直没有下来，上一次钮厅长上线的时候我反映过了，但是到现在还没有下来。
[主持人]您记得是具体什么时间吗？
[听众]大概4月份，四月二十几号。
[主持人]您符不符合大病救助呢？
[听众]2012年9月份申请的，到年底我去问了，他讲申请成功了，现在还没有下来。
[主持人]如果说申请成功之后，为什么到现在，包括你4月份跟钮厅长反映，到现在都没有拿到钱，到底是什么问题？
[听众]当地说资金有困难，不够补助的，当地没有筹上来资金。
[主持人]你们当地民政部门没有给你们的答复是因为财政困难？
[听众]对。
[主持人]好，沙厅长。
[省民政厅副厅长沙维伟]这位听众朋友反映的情况，如果是实际情况的话，各级民政部门不能以任何理由来不执行政策，如果这位听众朋友符合大病救助的范围，同时符合大病救助当中的报销比例，应该及时的到位，我们要追踪这个事情，一定会给这位听众一个满意答复，而且我觉得不会再拖到下一次的政风热线。
[主持人]这种钱会因为财政问题拿不到钱吗？
[省民政厅副厅长沙维伟]符合大病救助的，无论是什么样的群体，在我们江苏省是不会因为地方财政财力的问题，而不执行政策或执行政策不到位的。
[主持人]像这种情况是省级财政还是地级财政？
[省民政厅副厅长沙维伟]这要根据具体的情况，大病救助等医疗问题，它是全社会的问题，所需要的财力及每年的资金量也是比较大的，省委、省政府对这项工作，包括民政部门是高度重视这一块的工作。
[主持人]财政不会因紧缺而不能够兑付大病救助的钱，我们要问问徐州贾汪方面有没有不作为的问题呢？
[省民政厅副厅长沙维伟]我们要进一步了解，财政和大病需求之间确实还是有不匹配的问题，但是基本保障的大病救助还是要确保的。
[主持人]这位听众您刚才说了，今天是您在民政厅上线反映同样的问题没有得到解决，这个问题会引起沙厅长他们的重视，这个问题看节目之后能不能不作为重点督办。
[听众]我们这边讲的这个比例是怎么报销的？
[省民政厅副厅长沙维伟]你的具体情况会请社会救助处的赵处长高度关注你这件事情，详细了解之后会给你一个满意的答复。
[主持人]这个问题现场沟通到这儿，我们来面对第二位听众江苏兴化的卢先生。
[听众]你好，我是江苏兴化沙洲的，我是个体户，我搞殡葬服务的，我们那儿有一个开殡葬车的服务，以前是一辆车子就可以了，现在搞两辆车子，强制收费1200块钱。
[主持人]殡葬车的师傅强制在殡葬服务的时候必须要使用两辆车？
[听众]如果人家有二十几个人一辆车就够了，他就是不行。
[主持人]有没有向你们主管部门反映过？
[听众]我以前向兴化民政局反映过。
[主持人]他们什么态度呢？
[主持人]沙厅长，这位听众反映在殡葬服务当中会强制消费。
[省民政厅副厅长沙维伟]我们全省都实行了惠民殡葬，其中遗体送到殡仪馆是免费的，同时对于运送遗体的车辆我们有专门的管理，根据江苏省的殡葬管理办法，所有指定了殡仪部门或者经过县一级民政局经过准许以后来处置。除了遗体转送到殡仪馆以外，可能涉及到一些殡仪的服务，这种服务是和当地的物价部门核准，所以兴化这位听众朋友反映的情况，首先如果情况属实的话，当地不能强制性的消费，同时民政部门要加强和物价部门在这方面监管。
[主持人]应该说这位听众反映，当地强制使用两辆车，现在殡葬服务还不是完全放开的对不对？
[省民政厅副厅长沙维伟]对。
[省民政厅副厅长沙维伟]惠民殡葬是党和政府从以人为本的角度出台的惠民政策，殡葬服务当中的免费是有一些基本界定的，从全省来讲，四个方面是免费的，比如说遗体的接送、消毒、火化等等，各个地区不一样，这几个基本的是免费的。
[主持人]比如说遗体的运送、消毒、火化在这一块应该由全省来买单的？
[省民政厅副厅长沙维伟]对。
[听众]但是骨灰盒要花钱的。
[省民政厅副厅长沙维伟]但是骨灰盒要花钱的。
[主持人]您的意思是说刚才沙厅长说的政府买单项目你们那个地方都在收费是吗？
[听众]是的。
[主持人]沙厅长会有这样的情况吗？
[省民政厅副厅长沙维伟]根据各个地区发展的情况，在基础服务之上可以有更多的惠民政策。
[主持人]你反映的这个问题，你把联系方式留给场外的工作人员，我们记录之后核实当地民政部门在这一块有没有按照要求来做。接下来面对全省的第三位听众，张家港市的张女士。
[听众]你好，我的大儿子今年已经10岁了，我结婚了几年一直没有生育，人家一个弃婴丢在我家门口了，现在养了10年了，以前不太懂没有办领养手续，养了三年之后我们自己生了一个儿子，但是户口一直放在那儿没有办。
[主持人]你所说的大儿子是当年没有孩子的时候领养的一个孩子是吗？
[听众]是人家放在我们门口的。
[主持人]你就把这个孩子一直抚养到现在，现在已经多大了？
[听众]现在已经十岁了，上四年级了。
[主持人]您的问题是什么？
[听众]现在我已经离异了，而且我不符合领养手续了，当地说要把我小孩子送到福利院去，我们想养了这么多年，让我送过去我肯定舍不得的。
[主持人]我听明白了，您的诉求就是希望履行一个合规合法的手续，把这个孩子上户口，还是由你来抚养对吗？
[听众]对。
[主持人]沙厅长，我们来判断一下她的诉求是否合理？
[省民政厅副厅长沙维伟]她的心情我们可以理解，但是依法收养、合法收养是我们强调的基本原则，比如说我们现在明确规定发现弃婴必须报公安部门，送到福利机构，如果你符合收养的一些基本条件，提出收养，经过我们的评估，完全可以合法的进行收养，小孩的户口等等这一些问题都不存在问题。
[主持人]但是现在我倒是觉得像她这种情况，如果把婴儿养这么大，是不是事实的收养关系呢？
[省民政厅副厅长沙维伟]从刚才这位听众朋友的具体情况来看，首先要到福利院进行登记，进行全面的体检，全面的了解情况，如果他符合基本条件，其实也是可以通过家庭寄养的方式来进行变通。
[主持人]应该是孩子利益最大化。
[省民政厅副厅长沙维伟]有利于小孩的健康成长。
[主持人]但是你刚才讲这种变通的做法，在这种状态之下，她可以给孩子上户口吗？
[省民政厅副厅长沙维伟]可以，户口政策中有明确的规定，比如说送到福利院以后，他的户口可以在福利院，也可以在社区，然后这样我们通过社区、民政协调，来看看是不是办一些寄养的手续。
[主持人]好，沙厅长，我听了您的分析和介绍，我想这位听众她的问题解决方法，可能就是要办寄养的手续，这位听众，这种方式的处理您接受吗？
[听众]为了我大儿子的户口，在上一年级的时候，在当地四处寻找办法了，当时这里的福利院、民政、派出所，我的户口所在地的社区，我都去过了，像踢皮球一样的踢来踢去。
[主持人]最终你的孩子怎么上的一年级呢？
[听众]那个时候不太严，因为我们小孩子上幼儿园的时候，我前夫的房子就在学校旁边，以房产证上的学。
[主持人]另外就是你现在这个孩子有户口吗？
[听众]我自己生的有户口，领养的没有户口。
[主持人]这样这位听众，按照沙厅长刚才给你这个事情政策的分析和解决方法，您跟当地部门去沟通一下，如果说有问题再向民政部门反映。
[听众]我已经去过了，当地的民政局、福利院什么的，我都去过了，他的意思就是要我把孩子放到他福利院里面去，再让我符合了领养手续之后，我再到他那边去领养，那小孩子在福利院待一段时间，肯定对小孩的心理有影响。
[主持人]沙厅长，您刚才说的寄养这位听众应该怎么做？
[省民政厅副厅长沙维伟]我们通过民政协调，对小孩进行评估以后，可以办理寄养手续，我们当然要考虑到小孩的心理和身体状况，所以我们尽可能的减少不必要的程序。
[主持人]今天这个问题反映到这儿，我们希望省厅指导当地的民政，帮助她这个问题的解决。
[省民政厅副厅长沙维伟]好的。
[主持人]好吗？这位听众。
[听众]好的。
[主持人]沙厅长，关于领养小孩上不了户口，今年以来我在政风热线直播室接到很多这样的问题，如果大家有收养的意愿，或者说捡到了弃婴，正确的做法是什么？
[省民政厅副厅长沙维伟]捡到弃婴一定要向公安部门报告，然后送到当地的福利机构，如果家庭符合收养意愿，有收养条件进行申请，我们进行评估，符合条件可以办理合法的收养手续。
[主持人]好，我们简单的说如果大家发现了弃婴，第一时间要报警，然后把孩子送到福利院，然后我们再提出申请，这是一个依法依规的程序，不然的话事后会有额外的烦恼。好，这个问题我们关注到这儿，我们继续关注听众朋友反映的问题，有知情人士向我们政风热线爆料，六合区马鞍街道泥河村在换届选举的时候，有暗箱操作的情况，在选民没有在场的情况之下，工作人员直接就填写了大量的选票，知情人拍摄了大量的视频并提供给了我们，我们来关注江苏台记者的报道。 （报道）
[主持人]好，沙厅长，听了记者的报道，微信平台上有好多人给我们留言，说省民政厅的沙厅长上节目要好好谈一谈村社区换届的新规定，可以为文盲以及残疾人员代写选票这种规定，会不会被其他工作人员所利用，还有镇江市镇江新区姚桥村反映这里投票都是村里的队长拿了一堆票，自己写自己投。象记者报道的六合区马鞍街道他们的操作办法，如果选民因为是文盲、残疾等原因，的确不能够填写选票的，可以由他人按照该选民的意愿代为填选票，这个政策是可以的对吧？
[省民政厅副厅长沙维伟]对。
[主持人]我们发现了问题最终问他你知道帮你代写的人投的是谁吗？他却说不知道，您判断一下这次换届选取当中，有没有完全依法依规？
[省民政厅副厅长沙维伟]对一些不识字或者残疾人，委托别人代选，这在选举办法当中是允许的，但是被代选人必须准确的表达当事人的意愿，并且请人代选的，最后委托别人选出来的结果是一致的，如果说存在代选不能准确表达当事人意愿的情况比较普遍的话，是不合法不合规定的，我们要认真严肃的进行调查、了解、处理的。
[主持人]刚才您听了报道，很多农村基层的听众反映，他们在当地选举过程当中有这样那样的问题，昨天也有介绍，现在村区换届选举的新规定也有一些亮点，比如说什么样的人不允许参加，另外也要完善监督的体系，我们如何完善这种监督机制，确保在村区换届选举过程当中，能够保障他们的意愿？
[省民政厅副厅长沙维伟]目前换届选举也是当前的重要工作，如何确保这次选举合法合规完成这种工作，真正把能力强、群众意愿信任度高的村民选上村民委员会，这也是我们选举的主要目的，重要的是把好四个关键，八个公开，首先把好村民选举委员会的人员，这个关要把好，第二个一定要把好选民的关，告知选民的权利和义务，第三个一定要把好村民委员会候选人的关，第四个一定要把好投票的合法合规，投票环节很重要。当然还要做到八个公开，比如说村民选举委员会要公开，选民要公开，候选人要公开，时间要公开，地点要公开，选举工作人员也要公开，选举的结果一定要公开，包括选举结束以后，我们选举委员会以及镇一级或者县一级的政府部门，依然要高度关注这次选举过程当中的情况，如果有这方面的和那方面的反映要严肃调查、了解和处理。
[主持人]好，也请民政厅节目之后进一步了解一下情况，要给出一个明确的调查结果好吗？
[省民政厅副厅长沙维伟]好。
[主持人]我们继续面对今天现场第四位听众，是宿迁沭阳的邱师傅。
[听众]沙厅长你好，我想反映一下，以前我是拿低保的，5月份低保被拿掉了，我去问了什么原因，他说因为我有房子。
[主持人]你现在的问题是什么？
[听众]我想把这个低保再申请，因为我家里有母亲，我母亲是残疾人，我是盲人，我是一级盲残，我母亲是二级残，我符合低保，但是我到民政部门咨询，民政说我不符合低保的。
[主持人]说达不到低保的条件？
[听众]是的。
[主持人]首先要对你是否达到低保线要做一个评定？
[听众]对。
[主持人]你现在对当地不认你的低保申请有质疑？
[听众]对。
[主持人]沙厅长，这个问题。
[省民政厅副厅长沙维伟]我们对低保的认定有严格的程序，主要有两点，一个是以家庭为单位的收入，第二条是家庭财产状况，如果人均家庭收入低于当地低保的标准，同时家庭财产符合规定，才能够纳入到低保范围。
[主持人]好，在这儿有个问题，比如说他又是低保，又是残疾的，应该会选哪一个呢？还是说都可以享受，这也是大家很关注的。
[省民政厅副厅长沙维伟]低保和残疾并不矛盾，比如说你享受低保，同时你又是重度残疾，或者是轻度残疾，我们都有明确规定，低保内重度残疾，除了享受低保，同时享受低保标准的30%到40%不同的残疾人补贴。
[主持人]你让沙厅长现场判断你是不是符合低保，显然是不可能的，你把联系方式留给场外的工作人员，我们督促宿迁沭阳民政方面看看你是不是符合条件。我们来面对今天第五位听众，盐城滨海的李师傅。
[听众]沙厅长你好，我奶奶今年96岁，一直没有享受到尊老金。
[主持人]你有没有问一下当地的民政部门吗？
[听众]我问了，我打电话到镇上，说要老人自己去做登记，我奶奶96岁了，瘫了二十几年了。
[主持人]您的奶奶，老人家是今年已经96了对不对？
[听众]对的。
[主持人]按照民政部门的规定80岁就享受尊老金，一直没有享受过吗？
[听众]一直没有享受过，她拿到的钱跟我母亲拿到的钱是一样的。
[主持人]沙厅长，会出现这种状况吗？
[省民政厅副厅长沙维伟]江苏省全面实行尊老金制度，80岁以上的户籍人口应该享受尊老金，80到90是按照不低于50到100元，90到99不低于100元，以及100岁以上不低于300元，由省级财政统一发放，这个制度应该普遍实行，也受到广大老年同志的欢迎，这个政策必须要坚持，必须落实到位。
[主持人]今年政风热线节目也接到了不少听众朋友们的反映，自己的父母亲年近80岁了，拿这个尊老金没有足额按时发放。
[省民政厅副厅长沙维伟]这说明了我们在实际工作当中，如何解决和打通政策执行最后一公里的问题，比如说这90岁的老奶奶怎么去登记呢，这一块我们民政要进一步改进作风，打通政策落实的最后一公里，我们具体会关注这位听众所反映的情况。
[主持人]这位听众，您看这样好吗？
[听众]好的。
[主持人]另外我想帮他问一下，首先她96了，肯定达到了尊老金的标准，如果之前都没有给她领，如果证实是当地民政部门的问题，那该领的可以补领吗？
[省民政厅副厅长沙维伟]该补的一定会补，我们要了解到底的原因。
[主持人]其实尊老金就是对老人的一种尊重、一种关怀，如果让80岁的老人拿尊老金，还要自己去登记，很多具体负责尊老金发放的工作人员要想一想，我们要为这部分人群服务，要有什么样的工作态度和流程。我们的政策在落实过程当中，如何做好最后一公里。
[省民政厅副厅长沙维伟]是的，所以我们要进一步改进我们的工作作风，切实把政策落实到位。
[主持人]好吗？这位听众。
[听众]好的。
[主持人]最近有徐州铜山区的一位老年盲人朋友，他们是老年特殊困难群体，按照江苏省的规定，老年重残群体可以领到每年不低于四千元的补助金，但都没有发放到位，他认为国家的惠民政策没有在基层落实到位，对此徐州残联回应，因为新的政策细则不到位，导致当地财政预算不足，怎么回事？我们来看一下江苏台记者的报道。 （报道）
[主持人]沙厅长，我们听了记者的报道，有几个问题，城乡差距，徐州市和铜山区，一个月一个是一百，一个是550，而且发放的时间也不一致。
[省民政厅副厅长沙维伟]残疾人的这两项补贴，特别是生活补贴和当地的低保标准是有比例的，因此城乡在不同地区会出现不一样，当然缩小城乡差距是我们一直努力的方向，比如说低保类的重残他的生活补助是增加30%到40%，是以当地的低保标准作参照，所以这种情况是会出现的。
[主持人]在这儿我们看到了当地说等财政到了之后会足额发放，我们如何能够按照时间节点，保质保量的把这部分钱发到位呢？
[省民政厅副厅长沙维伟]首先表示歉意，因为政策出台时间的问题，出现了时间差，出现了类似像铜山这样的问题，表示歉意，但是政策在制定过程中要和财政部门沟通，财政资金的下达确实需要一个过程，会出现这种情况。当然我们从部门来讲要加快制度的执行，加强部门之间的协调。
[主持人]在这儿确保最终当地三百多名老年重度残疾人补贴到位。
[省民政厅副厅长沙维伟]好的。
[主持人]今天时间关系，最后给您一分钟的时间谈谈走进政风热线直播室的感受。
[省民政厅副厅长沙维伟]首先感谢全省的听众对民政工作的关心、关注，对于刚才提到的社会救助、儿童的收养以及殡葬管理等等内容，说明了民政工作就是民生工作，涉及到千家万户，涉及到人民群众的方方面面，包括儿童保护的工作，所以更提醒作为民政人的我们怎么样落实以民为本，为民解困，为民服务，对于刚才提出的问题我们一定追踪到位，谢谢各位。
[主持人]好的，谢谢。今天由于时间关系，我们的节目就直播到这儿。