[主持人]各位听众大家上午好，这里是江苏新闻广播南京地区FM937、苏南地区FM953和江苏新闻综合广播AM702同步为大家直播的政风热线，我是王瑾，今天是厅局长上线时间，今天走进政风热线直播间的各位嘉宾，他们都来自江苏省国土资源厅，首先给大家介绍的是江苏省国土资源厅魏红军，魏厅长你好，和全省听众打个招呼。
[江苏省国土资源厅副厅长魏红军]主持人好，各位听众朋友好，很高兴走进政风热线直播间与大家交流，在这里也代表全省国土系统向一直以来关心支持我们工作的各界朋友，表示衷心的感谢。
[主持人]好的，谢谢魏厅长，继续给大家介绍今天走进政风热线的各位嘉宾，他们分别是江苏省国土资源厅政策法规处处长葛素琴，江苏省国土资源厅耕地保护处处长王永章，江苏省国土资源厅地籍管理处处长林颢，江苏省国土资源厅利用管理处处长王黎明，江苏省国土资源厅矿产开发管理处处长范广勤，江苏省国土资源厅执法局调研员徐大庆，南京市不动产登记局局长杨闳炜。
[主持人]全省各位听众，国土资源厅承担着全省土地、矿产资源的管理职能，如果说您对我省的国土工作有政策需要咨询，或者说有问题需要投诉，您要监督全省国土系统工作人员的工作作风问题，欢迎各位此刻参与我们今天的政风热线直播，我们为各位开通节目直播热线025—84652577，也非常欢迎各位通过微信平台互动，如果说在今天9点到10点的直播时段，您发现电话很难打进，还可以通过微信平台互动，您可以在手机的微信公共帐号当中搜索937政风热线，加关注就可以反映问题，我也要提醒各位，如果说您在微信平台上反映问题，一定要非常准确的留下您的联系方式，今天在节目现场，新华日报、江苏电视台、中国江苏网的媒体同行也都在辛勤工作，欢迎各位。
[主持人]好，此刻我们来抓紧时间直面全省听众的问题，近年来盐城响水县运河镇有几位村民持续向政风热线反映，说该村前任党支部书记长期违法占用村集体土地，被举报之后当地有关部门介入调查，但是他的违法用地行为一直没有得到有效的制止，县国土局就做出了撤销张某宅基地的决定，这个事情也是几经反复，直到在今年3月初，响水县国土局再次做出了撤销张某宅基地的决定，当时在会上响水县国土局局长有这样的一段表态，我们此刻一起来听一下。
[选择嘉宾](短片）
[主持人]魏厅长，在您上线一周之前，我们做了很多国土方面的宣传和预告，我们再次接到了听众反映这个问题，马上我们来看看听众反映的问题情况如何。郑先生你好，有问题和魏厅长反映。
[听众]魏厅长你好，我把最新的进展说给你，我到响水国土局和法院都了解了，法院在执行的时候，后面的房屋拆掉了，前面都没有拆掉，现在还在出租，当时督办的时候非常重视的，还把街道居委会的宅基地私下里买卖，建了四间门面房，还补办了相关的手续，昨天响水国土局还说他们是合法的，我搞不懂为什么响水一拖在拖？
[主持人]您主要反映在执法过程中没有到位的情况是吗？
[听众]当时响水县国土局局长也表态了会把事情做到位。
[主持人]现在执行情况怎么样呢？一共大概是三栋房产对吗？
[听众]一共四栋。
[主持人]现在执行情况怎么样？
[听众]后面法院动了一栋，另外一栋是前面的房子，法院没有执行。我们打电话给法院，响水法院负责执行的人不接我们电话了，我们没有权利去监督他们的。
[主持人]这位听众就是反映了这个事情，他们非常重视，但是到了时间结点一直没有到位的情况是吗？
[听众]对。
[江苏省国土资源厅副厅长魏红军]郑先生你好，这个事是省厅和国土系统非常重视，首先感谢你，在上次上线的时候，我们省厅一直跟踪，应该说从临近6个月，现在还没有超过6个月，申请法院强制执行，从你今天反映的情况看是部分到位，有一栋楼还有自来水的问题，因为涉及到民生的事情，县里面改水，要等改水到位以后，水厂才能把这个事了结。这件事情我们徐大庆同志一直参与这个事，请他回答一下。
[江苏省国土资源厅执法局调研员徐大庆]郑先生你好，你说提到的这个事，我们厅里是高度重视，作为执法局一直把这个案件作为重点案件跟踪，你刚才讲的情况，我们也一直是在跟踪了解的，具体的情况这个水厂已经立案查处了，已经移送法院执行，这里面有具体的情况，当时我在现场和你也沟通过。
[听众]是的。
[江苏省国土资源厅执法局调研员徐大庆]沟通过以后，当时我也跟你们讲了，这个地方群众的自来水喝水问题，也商定好由县里水厂管线通到村里以后，就把这个水厂停掉，该撤除的撤除，目前还在进展当中，法院也在关注这个事情。第二个关于房子的事情，那个房子有一栋已经执行了，另外这两栋房子，一个这房子里面还有很多的租户，还要逐步进行具体的工作过程，里面的租户要逐步搬出去。那个当事人他又提出了国土部门对他住宅的行政审批，又提出了异议，目前在法院提出了诉讼，这个诉讼目前还在法院进行中，在这样的情况下，这个执行还要有一个过程。现在已经临近6个月了，你的心情我们是可以理解的，我们这边也一直在关注重视，我们将进一步加大力度，进一步加强我们的督察督办，到时候我们会实时、及时的，我们或者责成响水县国土局把情况向你反馈。
[听众]是这样的，我们反馈想了解什么信息都得不到的，打电话也没有人接，另外我们街道居委会的宅基地私下买回去建了房子。
[主持人]这些细节你可以提供给我们节目组，这个事情在执法过程当中，最初的原因的确也是有国土当时工作过程当中存在不严，有工作方面的问题导致了现在的问题，在解决过程当中有很多客观的原因，而且当地这个事情可能也是很错综复杂的，可能还涉及到居民、租户、用水等等，但是在法律面前这些事情还是要依法依规进行解决，我们节目组也将会来再一次关注。
[听众]谢谢。
[主持人]你相关的信息可以提供给我们节目组，我们也会和国土方面进行对接，好不好？
[听众]好，谢谢你们。
[主持人]我们继续面对今天第二位听众，南通启东的杨女士。
[听众]王老师你好，魏厅长你好，我们村里正在大规模违规建设，从5月份开始，屡次向启东市国土局反映情况，5月23日开启了停工通知书，但到目前为止都没有停工。
[江苏省国土资源厅副厅长魏红军]主要建什么的？
[听众]建住宅楼。
[主持人]是在什么地块上建住宅楼呢？
[听众]是我们的耕地。
[主持人]有没有向启东国土局反映？
[听众]我们屡次去了启东市国土局，5月23日开了停工通知书，但到现在也没有停工。
[江苏省国土资源厅副厅长魏红军]主要反映这个情况是吧？
[听众]对，魏厅长，我最后再咨询一下，责令违法建设活动是不是启东市国土局在履行的职责？
[江苏省国土资源厅副厅长魏红军]应该是他们履行的职责。
[听众]但是国土局的相关领导跟我们讲，他们要遵守法律程序，这个我也理解的，但是责令停工他们不履行。
[主持人]好，这位听众你反映的问题应该说是非常清楚了，魏厅长，这个问题大家也会挺关注的，这个事情向国土部门投诉了、举报了，国土部门也向现场查看了，在这种情况之下，开了停工责令书，但是非法建设依法进行，这种情况你怎么看？
[江苏省国土资源厅副厅长魏红军]这个事情刚才杨女士说她已经去了国土局反映了三次情况，我们执法局也很重视的，请执法局在节目以后，和当地国土部门去现场一起调查核实具体是什么情况。刚才主持人讲到的农村集中安置，具体情况还需要了解。从国土部门来讲，要发现早，处置要及时，如果说一个事情酿成以后，假如是违法违规的，对后面事情的处置是不利的，发现、调查、核实是我们的责任，这是我们的职责，如果在农用地、耕地，尤其是不能触及到基本农田，这些事应该态度很坚决的，杨女士说的这个情况，我的表态是会根据她反映的情况，迅速搞清楚，如果反映属实会进行查处。
[主持人]好吗？杨女士。
[听众]好的。
[主持人]像这种情况，有的时候国土局会有这样的回复，我们下了责令书，他不停工我们也没有办法，按照正常的执法程序这个事还怎么处置？
[江苏省国土资源厅副厅长魏红军]这个事情比较专业，还是请徐大庆同志回答。
[江苏省国土资源厅执法局调研员徐大庆]杨女士你好，按照法律的程序，我们发现违法用地以后，首先下达停止违法用地通知书，根据情况，我们可以叫他立即停止，消除违法状态，如果造成了违法事实，我们要立案查处，它有一定的时限和程序，违法者如仍不停工，继续建设的话，我们可以申请法院来进行强制执行，不执行我们下达的处罚决定的话，我们可以申请法院强制执行，法律没有赋予我们强制执行权，我们主要是申请法院，由法院来裁决并强制执行，这样的话要有一个时间的过程。
[主持人]好，局长您刚才介绍的，我们下达停工通知书之后，如果说他还在施工，这个时候国土部门要立案查处，之后是申请法院强制执行。
[江苏省国土资源厅执法局调研员徐大庆]我们下达处罚决定以后，他拒不执行的，我们在一定时间内告知，如果还不执行，就申请法院。
[主持人]好，我们继续面对今天第三位听众，淮安的齐先生。
[听众]你好。
[江苏省国土资源厅副厅长魏红军]你好，齐先生。
[听众]魏厅长你好，我想咨询两证合一以后，二手房交易是否取消面积登记？我是2005年买的房子，当时购房合同和契税发票都证明，这个房子是带有一个院子的，土地证上也注明总面积是255.23平方米，但购房合同当中写明花园面积147平方，每平方600块钱，契税发票当中也证明了，我把这个房子出租给租户的过程当中，办的不动产登记证，上面只写了小区的总面积，取消了我当时购买并拥有的房子和花园，一共是255平方。
[主持人]就是说你现在拿了新证，新证就说了你们小区的总共面积，没有把你个人的面积标明确是吗？
[听众]对，我去找了淮安不动产登记局。他说全国都是这样，我去了别的地方看人家都标注的很清楚，我们希望能够在证上把我们的面积注上，公用面积都要写的，就是这个事情，麻烦魏厅长了。
[江苏省国土资源厅副厅长魏红军]你的想法都清楚了，不动产登记两证并一证以后，目前因为是统一登记的初期，从业务来讲，包括一些流程和规范，各地目前在实施过程当中，一线的同志都还要有熟悉的过程，准确把握的过程，你讲的都是比较具体的事，整个小区大的面积需要登记清楚，分摊土地面积也可以标出来，事后我跟淮安市国土局不动产登记局联系，取得联系以后给你一个满意的答复。
[听众]好，谢谢魏厅长。
[主持人]好，继续面对今天的第四位听众，常州的费先生。
[听众]王老师你好，魏厅长你好，我是常州雪堰镇共建村村民，我们这边在2009年的时候，由企业租用我们村上的土地，大概过了一年左右，他们就自己把那个土地变为国土了，但是我们还拿租金，在土地确权的时候没有确权，现在这个土地还属于我们吗？
[主持人]现在是什么性质呢？
[听众]是国有的，在我们村民不知情的情况下办理的。
[主持人]现在的性质变成了国有，但是你们还拿租金对吗？
[听众]对，村委会讲有租金，因为也没有确权，我们心里也没底。
[江苏省国土资源厅副厅长魏红军]刚才你讲的这个事，是原来的承包经营权确权登记，在政府的领导下正在全面进行确权登记，你的这块地现在还没有确权，但是土地已经被企业租用了，租用以后从事的是进行农业生产，是吗？
[听众]不是，有的是机械厂房。
[江苏省国土资源厅副厅长魏红军]好，你说在你们不知情的情况下，这个土地已经被征收为国有土地了，而且是国有建设用地了，你们不知情，而你们现在仍然是按照原来承包经营拿的租金，是不是？国家对土地的征收是有严格的法律法规和政策规定的，在这里我就不多讲了，还有明确的一系列规范程序，比如要告知，比如是要调查核实，比如给你们各种安置补偿、社会保障，这些都要到位，而且一定征求你们的想法和意见。
[听众]现在当地这种做法合理吗？
[江苏省国土资源厅副厅长魏红军]这个情况还是要到现场调查，调查以后跟你们交流，下一步按规矩来办。
[听众]好的，政策都很不错，但到了现实中差距蛮大的。
[主持人]现场就沟通到这儿，五年前，靖江市租用了当地镇南社区居委会的集体土地，但是到了期限以后，土地流转之后的集体土地却没有归还，而是建了一个公园。我们在节目8月份播出之后，就有很多听众有留言，特别想国土部门了解，以租代征是大规模的土地违法行为，我们在这一块，在城市建设当中的违规用地，国土部门会不会选择性执法？
[江苏省国土资源厅副厅长魏红军]我首先表个态，国土部门不会选择性执法，特别在江苏,我们非常强调，无论是从全系统的管理来讲，还是职业操守来讲，那是不允许的，是要付出代价被问责的。第二个,靖江这个情况，在全省是不是具有普遍性，早期有些地方有过这种现象，在靖江可能这个情况，我还没有去核实，还要进一步了解。靖江这个情况，如果是公园建设当中，出于城市生态文明建设，创建生态文明城市需要的话，可能地方政府出于这个目的，做了这样的布局和建设，如果在城里不经过合法的手续把土地的性质变掉了，变成了城市的公园，是政策法规明令禁止的，不允许的，还是要依法查处的。在农村也建了这样的公园，土地性质没有变，这是可以理解的，但要进一步调查核实。
[主持人]其实每年的国土上线，都会有听众，尤其是很多农村听众反映这种类似的问题，就是说土地，尤其是有的时候和当地政府有很大的关系，国土部门如何能够加强监管，能够让我们的执法，这样的法律让随意破坏的人，能够得到有效的法律方面的制裁，我们如何加强国土部门在这方面的执法呢？
[江苏省国土资源厅副厅长魏红军]据我所知到目前为止，没有因为土地支撑保障的不到位，好的项目，无论是产业类的，还是经济发展类的项目没有落下来，影响发展，这个情况在江苏是没有的。如何把这个问题处理好，我觉得还是要充分地把土地利用规划，把城乡建设规划，从规划源头上布局好，管控好，使得一些好的想法、好的动机，能够在我们的规划允许的框架范围内合理的得到体现，不至于人为的、不应该的违法违规行为发生。
[主持人]其实现在更多倡导的是事后执法管理到事前的监督管理。好，魏厅长，我们继续关注听众的反映，南京一位听众反映，他们居住的翠屏国际城小区，上年雨季山体滑落，砸毁了多辆车，今年雨季又出现了山体滑落，多次向物业公司和江宁国土局反映此事，但至今没有进行修复，居民就非常担心居住安全，我们来关注南京记者的报道。
[主持人]（播放短片）
[主持人]好，魏厅长，应该说节目组是再次关注了听众反映，比如说我居住这个小区里面，有很多自然的，随着时间的推移山体就会有很多的滑落，现在这个山景房的居民非常担心，很可能有这样的安全隐患，对于像这样的住宅户反映的问题，国土部门在这块有什么工作职能？
[江苏省国土资源厅副厅长魏红军]应该说和我们职能是相关的，地质灾害是直接影响到人民生命财产安全，各级政府包括国土部门都是非常关注的，从来不会懈怠的。地质灾害成因特别复杂，一般因为自然因素和人为造成，根据地质灾害防治条例，我们国家坚持以预防为主，以合理的避让和治理相结合。一个是要属地管理，分级负责，地方人民政府是地质灾害防治的主体责任，是第一责任，部门是分工负责，在政府领导下，社会共同参与，第二个还是以预防为主，防治结合，包括要运用科学的预警、监测，用好的手段，包括工程治理，有效的规避风险，第三个要专群结合，群策群防。国土部门根据这个原则，主要是对地质灾害的鉴定、技术方案，包括在政府领导下怎么样组织整治、组织治理，这是我们的职责。
[主持人]在这一块国土部门的职能是提供技术支持，政策指导。
[江苏省国土资源厅副厅长魏红军]所以张先生反映江宁的这个事，江宁国土和南京国土已经履职了，他们也做了回应，也拿出了方案，报了政府，这个方案小区居民还没有见到，开发商和物业都表示了难处，这个事要做一个判断，这个事情的危害程度有多大。
[主持人]这个是需要公开的。
[江苏省国土资源厅副厅长魏红军]老百姓很关心这个事，存不存在隐患，这个隐患是什么原因引起的？是自然因素引起的，还是房地产开发过程当中，工程引起的，还是其他什么原因，我们都要搞清楚。国土部门做好技术支撑服务，如果说是房地产开发整个过程，小区的建设过程当中，是因为人为的活动造成的，这个责任也要做界定。 
[主持人]非常明显，这位听众反映的不是人为的，是自然因素。
[江苏省国土资源厅副厅长魏红军]我们会进行会诊，把江宁区进行全面的梳理，看还存不存在隐患。全省的地质灾害监测是24小时从来不懈怠的，把全省的隐患点全面处理，防患于未然，江宁这个事我们会进一步核实，总的来讲我们会迅速反映，迅速核查。
[主持人]这个事情我们也来督办，看看如何消除隐患。好，我们继续面对今天的第五位听众，六合的张先生，你好。
[听众]你好，我想投诉六合区房产局有两个问题，第一个是办事效率特别差，第二个是服务态度非常不好。
[主持人]你要投诉房产局？
[听众]对，房产局取不动产登记证那个窗口。
[主持人]具体什么事情？
[听众]我去办不动产登记证的时候，他们规定下午就办20个人，效率特别低下，当时规定是办20个人，后面排队排了20个人，到三点半临下班还有一个小时的时候，我们当中只办了6个人，剩下的14个人还没有办，意思就是说后面的就不用排了，剩下的人当然不愿意，然后他们就办完了。
[主持人]你今天主要反映他们工作效率问题？
[听众]对，另外一个态度也很不好，我们排队办证的过程当中，他们的工作人员一会儿就出去了，一会儿就不在位置上，我们有什么需要解释的东西，他们也很不耐烦。
[主持人]您现在这个证办好没有？
[听众]我证办好了，当时是不想给我们办，最后那些排队的人非常恼火，最后才给我们办，但是在下班之前就全部都办好了，工作效率你不催促他就办的特别慢。
[主持人]你这个证已经办好了，估计证也领到了，你就是在办证过程当中感知度不好，主要是态度和效率两方面。
[听众]对。
[江苏省国土资源厅副厅长魏红军]南京市不动产登记统一是在6月28号开始统一发证，市政府决定房管部门和国土部门过渡期三个月，在过渡期这一段时间，登记到了一起，窗口统一收件，统一办件，人员来自于两个部门，一个是房管部门，一个是国土部门，六合区也是这样。从南京市的情况看，个人商品房和存量房不动产登记受理在15个工作日办结，具体的各类不动产办证时限网上都有，都可以查询到，像六合也是这样的要求。这里面我感觉到你有疑问的是他们办证的态度和作风问题。
[主持人]办证是完全按照时间的，我们取证过程当中，我们心想办证时间久一点是可以理解的，取证就是交个钱拿个证，这没有多大的工作难度了，他一天只限40个号，有的人从很远的地方赶过来，不知道这个难度在哪个地方？
[江苏省国土资源厅副厅长魏红军]我理解了，从我所掌握的情况看，因为人比较多，实行取号制度，但南京全市规定的是在取号时间内不限号，对取号的不限时，一直到办完为止，不办完不下班，取到号的老百姓没办完是不下班的。南京市不动产登记局的杨局长也在现场，请他给你一个回应。
[南京市不动产登记局局长杨闳炜]主持人好，张先生你反映的问题，我们再了解一下情况，我在这边表一个态，不动产统一登记很重要的目的就是要便民利民，这也是国家不动产登记条例立法第一条当中讲的立法目的。针对目前，特别是统一登记之后，南京确实存在像你反映的类似的这些情况，我们市里面也考虑了一些措施，另外我们着重对人员的培训，包括对各个区里面不动产登记人员的培训。我们马上从技术层面解决，通过搭建公共的信息平台，通过互联网+的技术，着重从技术层面解决。你说的取证限号，市本级从来没有对拿个证也要进行限制，这个是不允许的。等节目以后，我们好好了解一下，到底具体什么情况，如果属实的话，我们一定会严肃处理。
[听众]现场确实是限号。
[主持人]这位听众今天时间的关系，您反映的主要是六合的？
[听众]六合大厂区。
[主持人]好的，相关信息提供给场外的工作人员，我们关注到微信上很多互动，我们看一位微信的反映，主要说这样的事情，国土部门所有的流程长，给了违建充分的时间，等时间到了一栋栋违建，然后交给了法院，我认为这样的过程是不合理的，您怎么看？
[江苏省国土资源厅副厅长魏红军]目前还是从法律层面上来考虑，来完善，目前行政执法给我们的职能和权限还是很明确的，我们不能越权，我们自己不能违法，所以还是希望在法律修缮上面解决这个问题。
[主持人]我们希望法律能够更加得完善，不让违法者有空子可钻。最后给您最后一分钟的时间谈谈感受。
[江苏省国土资源厅副厅长魏红军]非常感谢，今天主持人和各位听众朋友，能有这么一个交流的机会，对我们改进工作，改进工作作风，改善管理，提高工作效能是有很好的促进作用。今天主要是能够倾听到来自最基层的声音，我们做了一些互动和交流，但是这个还是不充分的，有一些在现场做了回答，也不一定能够满意的，有一个态度，我们对所提的就是要一一回应，认真梳理。
[主持人]谢谢魏厅长，今天的节目就到这儿，感谢大家的收听。