[主持人]各位听众大家上午好，我是主持人王瑾，今天是周三，我们在节目当中为你安排的是上线单元，稍后江苏省旅游局的领导和嘉宾会在节目当中和你现场沟通和交流。今天的节目依旧 通过江苏新闻综合广播AM702和江苏新闻广播南京地区FM937为您同步直播，现场热线电话025—84652577和24小时热线电话025—96110，可以随时把问题告诉我们，也可以通过微信方式参与我 们节目当中，在手机微信公共帐号搜索937政风热线就可以反映问题，新华日报、江苏电视台、中国江苏网的媒体同行业在辛勤的工作，欢迎各位。首先介绍一下江苏省旅游局党组成员、副局长周旭，周局长，您好，请周局长来给我们听众打个招呼。
[党组成员、副局长周旭]你好，主持人好，各位听众好，今天上午我和党组成员、纪检组长詹庚庆一起走进政风热线直播室，跟大家交流，听取大家的意见，回答大家的提问，谢谢各位听众对江苏旅游一 贯的关心和支持，我们一定努力提供欢畅、舒畅畅游江苏的旅游产品，让老百姓体验到旅游的快乐和幸福，谢谢。
[主持人]好的，谢谢周局长，今天同时走进我们演播室的各位嘉宾领导分别是江苏省旅游局党组成员、纪检组长詹庚庆、综合法规处处长陈劲松、规划发展处副处长章晓历、旅游促进处处长叶凌波、质量管理处处长马龙、人事教育处副处长王剑、质监办主任、质量管理处副处长杨俊才。非常欢迎今天共同走进政风热线直播室。全省的听众如果说要反映旅行社和江苏景区在服务和价格上有违规的问题，或者你对我省的旅游事业发展有什么意见和建议，可以现场和我们互动。周局长，我们接下来就直面全省听众的问题，今年在5月4号国家旅游局发布了新闻发布会，关注了两个热点问题，一个是云南省女导游谩骂游客，一个是男游客攀爬红军塑像照相，这也反映了五一游的问题，我们来看一下记者的报道。
[主持人][音频：记者调查]
[主持人]周局长，我们记者报道里面涉及到两个问题，一个是底价团和游客的不文明行为，在今年五一期间我省有没有接到过底价团的投诉。
[党组成员、副局长周旭]我们全省接到的投诉是57件，但是底价团的投诉没有。
[主持人]国家旅游发正式实施之后，这样一些行为都已经被明文禁止，在这之后旅游团的报价有所提升了，为什么今年五一期间，我们省是没有，但是在全国范围内来看底价团还是频频 出现，你给我们分析一下为什么底价团会卷土重来？
[党组成员、副局长周旭]底价团是严重扰乱市场秩序，旅游法是不允许的，我们省如果发现这种问题是坚决打击的，这是第一个，第二个为什么又出现了呢？这是因为我们有些游客受到一些广告的误导和诱导，有一个一块钱的旅游团，导游接到这样的团以后，怎么可能把一块钱的成本弥补起来呢，必然通过购物弥补，我们有些游客就不干了，我们江苏对底价团是发现一起查处一起。
[主持人]导游如果说真的一块钱旅游，真的有自己的无奈，不合理的底价，这个是底价团的根源所在，而且我们也觉得查到几个低素质的导游，都不会有所收敛，所以说我们觉得对于低价团不合理的制度才是根本，我们也希望我们主管部门加大我们处置的力度，好，接下来我们来关注到旅游过程当中，我们很多游客有很多不文明的行为，导游领队引导文明旅游规范，如果说游客在旅途过程当中有一些不文明的行为，会因此上黑名单吗？
[党组成员、副局长周旭]国家旅游局管理办法提出了处罚条例，游客表现在哪些方面，这些信息通过采集，让他承认这个事实，我们依据这个事实进行处罚，对于上了不良信用记录的游客，国家旅游局管 理办法是一到两年的时间期限。
[主持人]如果说发现了这种不文明的行为，上了黑名单之后，会对个人有什么影响？
[党组成员、副局长周旭]我们会通过国家旅游局的规定，同省旅游协会、中国旅游协会、全国出境旅游组团社联系，锁定他的身份信息，有这个不良信用的游客在一到两年以内出国是不可能的。
[主持人]如果进入不良信用黑名单之后，那么这些人的出游就受到了限制。
[党组成员、副局长周旭]什么样不文明的行为才进入黑名单呢？首先是造成恶劣的社会影响，第二个是违反法律和法规。
[主持人]好，我们也是通过节目呼吁全省的听众，在平时的出游过程当中文明旅游，从我做起来。这位听众你好，您是哪里的听众？您贵姓？
[听众]您好，我是连云港，我姓魏，各位领导您好，我对连云港花果山存在的问题和状况向各位领导反馈，每年旅游旺季都会出现不良行为，使得连云港市民都看不下去了，向这个节目 反映一个，第一个大的问题就是景区里面本身有规定，旅游的公共车辆可以进去，社会的车辆根本不可以随意进去，现在的情况是大量的车随意进出景区，在景区里随意穿梭，在景区管理人 员眼皮底下纵横穿梭，这种现象非常普遍，影响非常坏，连云港花果山景区一百块钱一个人，而外面有黄牛，只有89块钱一个人，为什么会有这些人？
[主持人]魏先生你反映的问题就是黑车、私家车随意出入景区，第二个问题是黄牛非常突出，底价售票。
[听众]希望了解一下旅游管理部门对这个现象怎么处理？第二个黄金周期间旅游景区管理人员态度非常嚣张。
[主持人]周局长您听了？
[党组成员、副局长周旭]这位朋友反映的问题，我们局里面的投诉电话在五一期间已经接到了，我们在党组开会的时候专门说了这个问题，你反映的问题以下三个方面必须引起高度重视，社会车辆、黑车随意在景区里穿梭，这个首先会影响游客的安全，第二个扰乱了正常的秩序，第三个大大降低了游客的愉悦度和舒适度，这三个问题反映了什么？反映了景区的管理问题，管理水平比较差，第二个你反映的门票问题，我们回去以后尽快地派工作人员到连云港地区进行调查核实，给游客尽快的答复。
[听众]谢谢这位领导。
[主持人]我们现场沟通到这儿，连云港花果山景区是在争创5A景区吗？
[党组成员、副局长周旭]是的。
[主持人]我们刚才这位听众是连云港市民，作为连云港市民都觉得花果山景区应该是旅游的金字招牌，这个管理问题非常突出。
[党组成员、副局长周旭]连云港方面的问题还不是一天两天形成的，是不是里面有一些利益纠葛、机制问题，我们要去调查，第二个就花果山而言，是影响到景区氛围，也影响到了江苏省对外形象，影响到江苏旅游满意度调查各方面的排名，都不是小问题，我们会重视和逐步调查。
[主持人]我们也期待主管部门的真抓实干，能够使景区的管理有很大的改观。您是哪里的听众？您贵姓？
[听众]您好，我是南京的，我姓王，我女朋友在上个月十几号的时候参加了泰国的旅行团，去了以后，我是不知道这个事的，回来以后她很不高兴，让他们参加付费项目，而且必须要参加，不参加的话导游在车上说很难听的话，没办法，因为出去玩也不想为这点钱不高兴，就交了这种钱，我就问了这个情况，看了一下合同，旅行社的同学一看，表示这个合同首先就是不正规的，现在就没有打印出来的合同了，都是很大的纸，像是三张黑白蓝的纸才是正规的，首先合同是不正规的，然后我又去了解了一下这个旅行社，我去问了一下，那边给我的答复是没有这 个旅行社备案。
[主持人]这个旅行社是哪家旅行社，地点在哪里？
[听众]地点在珠江路67号。
[主持人]这个名牌叫什么呢？
[听众]他打出来的是叫快闪游旅行公司，他说跟康辉有协议的，我就打电话去康辉问了，说这个旅行社本身跟他们没有关系。
[主持人]非常明确，你刚刚地点也报了，叫做快闪游旅行社，你说这个行程过程当中有很多强制消费问题。
[听众]这个玄武区旅游局给我明确的回复他们是没有许可做这个业务的，说是让他们暂停营业，但他们那边还在正常营业。
[主持人]你已经向旅游主管部门反映过了，他们明确回复是没有权利做旅游业务的。
[听众]对，我就很奇怪，说保持联系，他也要沟通处理一下，到现在也没有人跟我联系，我也不想为这一千多块钱烦恼，关键问题这个事引发出来其他问题，他现在没有这个许可做，你就不能在外面骗人。
[主持人]周局长，我觉得两层意思，你给我们判断一下这个属不属于低价游？
[党组成员、副局长周旭]第一肯定是低价团，如果不是低价就不会强制消费。
[主持人]第二个问题是旅游局明确答复是没有资质，但是还在经营，我觉得这个问题更严重。
[党组成员、副局长周旭]如果没有营业资质，还在营业那更不行。
[主持人]这个情况怎么处理？
[党组成员、副局长周旭]我们会会同公安部门联合执法，旅游是一个高兴的活动，有收获、丰富自己，发生这个事很不愉快，我感到抱歉，你放心，我们会尽快调查处理，我们每到五一、十一、国庆、元 旦节假日前后，我们都在《扬子晚报》、江苏旅游政务网、江苏旅游诚信网发布热点线路旅游成本的公示，你去一看就知道。第二个我们江苏旅游诚信网对所有的江苏旅行社和有出境游资质的旅行社都公布在录，你上去看一下有没有就知道了。
[听众]周局长是这样的，他那个合同，因为我女朋友去的时候都没有跟我说，回来我才看，那个合同第一是打印出来的，据我了解很早以前就淘汰了，第二个上面的合同编号没有，是空白，最后一页盖的章不是红的，是打印出来一个黑的，而且日期更郁闷，日期上面没有写月日，只写了年。
[主持人]这个签合同之前自己也要擦亮眼睛。
[党组成员、副局长周旭]国家旅游法颁布实施之后，统一的合同文本格式也有，我们作为一个社会人在社会上碰到的事情也很多，你想只写一个年，没有月和日可以吗？今后稍微要注意一些。
[听众]好，谢谢。
[主持人]这位听众我们现场沟通到这儿，周局长还有一个问题，刚刚已经向玄武区反映了，这么长时间也应该给一个明确的答复，按照我们工作的要求，我们是一个调解机制，既然接受 老百姓的问题，按照工作流程应该多久给明确的答复？
[党组成员、副局长周旭]应该是五天之内。
[主持人]我们也希望这个问题接下来看一看有没有工作作风上的问题，我们的旅游主管部门要对不合理的低价进行处置，另外也提醒全省听众，面对的低价团背后一定是陷井，大家一定 提高警惕。周局长来继续面对大家的问题，这位朋友您好，您是哪里的听众？您贵姓？
[听众]主持人好，我是苏州的，我想反映一下苏州园林景区黑导游特别多，我姓何。
[主持人]你反映苏州具体是哪里？
[听众]所有的园林景区，应该有上百个黄牛黑导游。
[主持人]您是苏州人吗？
[听众]我是。
[主持人]这个现象持续有多长时间了？
[听众]很多年了。
[主持人]好，周局长，这个问题。
[党组成员、副局长周旭]这个问题我也承认是事实，旅游局工作人员到苏州现场调查，发现黄牛在景区前后围绕着游客，这是第一，第二个苏州的景点景区的黄牛泛滥，已经严重影响到了苏州市游客满意 度在全国的排名，刚才也讲到这个黄牛黑导在泛滥，当然也仅仅靠旅游部门一家的力量是不能解决问题，要靠全社会联合，公安、工商等一起上把这个问题一起解决了。 听众：满大街都是黄牛。
[党组成员、副局长周旭]这位朋友你放心，我们已经研究了这个方案，我们马上就派人员专门去研究解决，苏州的黄牛、黑导游虽然发生在苏州，对全省的旅游形象严重影响了。
[听众]这些年越来越多。
[主持人]你是苏州市民，感受也越来越差，希望主管部门介入之后，黄牛的现象有所改观，好吧？
[听众]好的，谢谢。
[主持人]周局长我们继续面对大家的问题，这位朋友您好，您是哪里的听众？您贵姓？
[听众]王老师你好，周局长你好，我是南京的，我姓王，我有一个建议，什么建议呢？就是低价团跟品质游，我们前段时间到了九寨沟按照品质游交的团费，但是跟低价团结合在一起玩 ，就产生了购物，不购物就不行，我就建议品质游不能跟低价团在一起游，跟低价团在一起游肯定要购物，就是不平衡了。主持人：您觉得品质游就应该保证品质。
[主持人]您觉得品质游就应该保证品质。
[听众]对，这是我的建议。
[党组成员、副局长周旭]我明白了，王女士你讲的这个问题，你交的钱签的合同是品质游，事实上到了那边去了之后，又跟低价团搅合在一起，他要填补一些成本上的不足，就出现了购物、游玩的景点不 是很好，这个是什么问题呢？这个就是旅行社和导游的问题。
[听众]对不起，我打断一下子，而且导游说如果你们不购物的话，就把你们放在这里。
[党组成员、副局长周旭]王女士你把旅行社的名称和导游姓名告诉我们，我们会跟当地旅游执法部门联系。
[听众]这个合同不是我签订的，是我老公和朋友去签订的，是中北旅行社。
[主持人]这位朋友你回去跟家人沟通一下，合同还在不在，具体出行时间是什么时间？看看导游证的工号提供给节目组，我们反映给省旅游局。
[听众]我只是提一个建议。
[党组成员、副局长周旭]谢谢你的建议，不要动摇对品质旅游的信心，今后也不要报低价团、购物团去旅行。
[听众]好的，谢谢，我们坐的飞机是晚点了，那天在飞机场呆了6个小时，正常是9点半，12点钟到旅行社，到凌晨4点钟才到成都，我就投诉了飞机场，这个时间太长了，一夜都没休息好 ，希望机场改善一下。
[主持人]我特别理解你的心情，坐飞机是一个非常便捷的交通工具，这个时间拖的这么久，旅行社应该跟飞机场沟通，是什么原因造成这样的问题，使得游客体验好一些。这样这位听众我们现场沟通到这儿，此刻，我们来继续面对全省听众的问题，这位听众您好，您是哪里的听众？您贵姓？
[听众]你好，我是江苏镇江，我姓于，我3月份去了镇江某一个景点，有一个游客在山顶的景点摔伤了，而且我就问了工作人员，你的应急措施在哪儿，你的担架在哪儿，那个女游客打了120半个小时才到现场，我说你们应急救援设施在哪儿，你们的应急设备在哪儿，如果这个游客摔的比较严重，你们应该有一个担架把游客抬到景区门口去等救护车，我们江苏的安全措施做的非常不好。
[党组成员、副局长周旭]你这个建议非常好。
[主持人]这位听众，我们现场沟通到这儿，我们此刻来继续面对大家的问题，这位听众你好，您是哪里的听众？您贵姓？
[听众]我是扬州的听众，我姓刘，我想反映一个情况，我在五一前一天参加了扬州举行的一百块钱的旅游，两天的时间去溧阳和宜兴两天游，只要一百块钱，但是我觉得是不可能的事情，他说有其他的企业照顾老年人的，全部是七八十岁的老年人，总共有四辆大巴车去了，那么多人去了我就放心了，然后回来了，一下子买了一万多块钱的保健品，全部是推荐的，山东威海的蜂胶囊。
[主持人]这个团全是老年朋友吧？
[听众]全是老年人。
[党组成员、副局长周旭]你反映的这个问题老爸爸老妈妈在五一期间去游玩，两天一百块钱这个成本上打不下来。
[听众]肯定是这样的。
[党组成员、副局长周旭]下面来了，是用山东威海的保健品来打底的，你反映的这个问题我们会积极跟踪，会把处理的情况和你积极联系，下次你跟老妈妈老爸爸讲今后要注意，两日游不可能一百块钱。
[听众]他们不懂嘛，本地游我父母也参加的，人家很正规的一个项目。
[主持人]您这个问题其实挺典型的，在平时受理的投诉当中也经常会有，其实是好意，子女让老人出去玩，我们参加一些老人的活动，有很多是医药企业组织的免费吃喝，后果是什么呢？后果就是花了上万块钱买了一些不需要的保健品，作为子女听完这个很有感触的，第一我们给老人报的团，要充分审视一下是不是低价团，第二点如果像五一节假日，子女有时间可以多陪伴他们。
[听众]关键这个团不是我报的，是他们自己报的。
[主持人]下面多关心，把这个旅行社的信息提供给我们，看能不能把保健品退一些。
[听众]好的。
[主持人]我们现场沟通到这儿，这位听众您好？您是哪里的听众？您贵姓？
[听众]我是南京的，4月20号下午到三点多钟，到苏州那边的园林参观，我们这个团有22位，进门是不要门票的，他说门票在这儿买，但是每个人要交20块钱，我觉得不合理。
[主持人]您主要是反映在景区70岁的老人，按照国家的规定是不用买门票的，但是导游强行收的费用是20，是这样的吗？
[听众]对。
[党组成员、副局长周旭]70岁以上的老人按照国家旅游法，政府定价和指导价是免费的，导游是不是索要小费了，我们去了解一下再处理。
[主持人]刚才说了向游客强制收不管是导游费用还是小费都是不允许的，好吗？
[党组成员、副局长周旭]团费已经是交了。
[主持人]这个收费明显是违规的，你把相关的信息提供给我们节目组。
[听众]我们是江苏四日游，在南京的时候碰到了这个情况。
[主持人]好，问题我们了解了，周局长，现场还有很多听众在等候，今天的时间关系很多的电话不能直接接进直播室，我们节目进行时段，周局长今天面对大家的问题，大家的问题相对 比较集中和突出，也想请旅游主管部门来做客政风热线直播室，谈谈您的感受。
[党组成员、副局长周旭]首先感谢广大游客反映的这些问题，今天走进政风热线直播室，这是一次很好的社会调查，对我们今后提升江苏省旅游品质很有推动作用，第二点各位游客有反映景区的问题、有旅行社的问题，突出表现的是低价团的问题，这个请大家放心，我们回去以后会一一的梳理，按照旅游法、按照旅行社管理条例，还有其他一些政策，根据我们的调查和了解的真实情况，进行认真及时的处理。第三点毕竟走进直播室时间有限，我们有微信端大家可以及时反映问题，江苏旅游政务网、江苏旅游诚信网也会接受大家的建议，有什么问题你们尽管反映，我们有专门的处室来调查、核实和处理，第四利用这次机会，我代表我们党组书记、局长秦景安向各位听众表示衷心的感谢。
[主持人]谢谢周局长，各位听众由于时间关系，今天的直播就到这儿。下周三走进政风热线的是江苏省海洋渔业局，各位听众再见。