[主持人]各位听众大家上午好，这里是江苏新闻广播南京地区FM937、苏南地区FM953和江苏新闻综合广播AM702同步为大家直播的政风热线，我是王瑾，今天是厅局长上线时间，今天走进政风热线直播间的各位嘉宾，他们都来自江苏省水利厅，首先给大家介绍的是江苏省水利厅副厅长叶健，叶厅长，你好，和全省听众打个招呼。
[省水利厅副厅长叶健]全省的听众朋友们大家早上好，我是江苏省水利厅副厅长叶健，非常高兴在这里，在空中与各位听众见面，江苏水利在全省的经济社会发展中占有非常重要的地方，因为江苏滨江临海，江苏河网密布,多年来水利建设与管理都是非常重要的，在省委、省政府的正确领导下，在全省各部门、各级党委政府，特别是广大人民群众的支持下，水利的建设改革发展取得了长足的进步，支撑和保障了江苏经济社会的发展，今天在这里我们非常高兴就大家关注的水利，特别是涉及到民生问题，回答大家的提问，谢谢大家。
[主持人]谢谢叶厅长，继续给大家介绍今天走进政风热线的各位嘉宾，他们分别是省水利厅水资源处处长季红飞，省水利厅工管处处长袁连冲，省水利厅农水处处长蔡勇，省水利厅财审处处长徐元亮，省水库移民办公室主任朱德伦，省防汛防旱指挥部办公室常务副主任陆一忠，省水政监察总队副总队长葛书龙。非常欢迎各位共同走进政风热线直播室。
[主持人]各位听众，如果说您对我省的农村饮水安全、水源地保护、农村水环境、河湖管理等方面有政策需要咨询，或者说有问题需要投诉，您要监督全省水利系统工作人员的工作作风问题，欢迎各位此刻参与我们今天的政风热线直播，我们为各位开通节目直播热线025—84652577，也非常欢迎各位通过微信平台互动，如果说在今天9点到10点的直播时段，您发现电话很难打进，还可以通过微信平台互动，您可以在手机的微信公共帐号当中搜索937政风热线，加关注就可以反映问题，我也要提醒各位，如果说您在微信平台上反映问题，一定要非常准确的留下您的联系方式，今天在节目现场，新华日报、江苏电视台、中国江苏网的媒体同行也都在辛勤工作，欢迎各位。
[主持人]好，叶厅长我们此刻来直面全省听众大家的问题，今天第一位听众是宿迁泗洪的听众陈先生，陈先生你好。
[听众]你好，王老师，你好，叶厅长，我想反映一个问题，现在我们洪泽湖里面的非法采砂比较严重。
[主持人]这位听众你发现在洪泽湖成子湖段非法采砂比较严重，有没有反映过？
[听众]我向当地12345打过电话，但一直没有回复，我又给宿迁12345热线打电话，给我的回复是我已经打击过了，问我满不满意，我无法表示，因为我也没有看到过，最近我回家又发现采砂的很多，水也比较浑了。
[主持人]陈先生今天主要是反映大量的采砂船集中在洪泽湖的成子湖段，叶厅长。
[省水利厅副厅长叶健]首先感谢你对这个事情的关注，从两湖采砂来看，我们法律上规定是禁采，一方面骆马湖是重要的调汛湖泊，由于它的沙子比较好，所以采砂比较猖獗，价格比较高，原来的打击骆马湖是重中之重，另外对骆马湖这边也涉及到流域性管理，现在按你讲的已经转移到洪泽湖，确实有这个现象，洪泽湖采砂也猖狂，它和骆马湖有所不同的，洪泽湖是淮河中游最大的湖泊，采砂的管理同时影响着洪泽湖防汛安全，所以按照水利部、国土资源部、交通部和江苏省、山东省联合在2015年7月份发了一个通知，禁止在骆马湖、洪泽湖采砂，采砂的活动尽管有所转移，但是水利部门联合相关部门和当地政府，打击的力度并不浅，但是洪泽湖面积比较大，现在在执法的范围，在执法的时间上，在执法的力度上，我们还是要进一步加强。
[主持人]好，叶厅长，我们也了解到在去年的8月1号水利部、国土资源部、交通部和江苏省、山东省发了一个通知，禁止在南水北调输水干线禁止进行采砂活动，这项规定目前执行如何？
[省水利厅副厅长叶健]应该来讲从省政府到地方政府，对骆马湖、洪泽湖禁止采砂的工作也是非常重要的，也是提出来在政府负责的前提下联合执法，涉及了多部门的合作。
[主持人]微信上也有网友说今天采砂对于水环境的破坏，使得水生物无法正常生活，也使得湖泊变成了废湖，对于骆马湖和洪泽湖的非法采砂，如何做到长效有效的监管？
[省水利厅副厅长叶健]洪泽湖有一个最大的特点，是属于浅草型湖泊，水比较浅，另外洪泽湖的北部这边也有一片是属于国家环保部确定的生态保护区，而且是一级保护区，对湖泊生态也提出了非常高的要求，采砂都是十分不利的。之所以发生了反复的高频次的采砂行为，也确实是利益所驱，我认为要保持高强度的打击力度，另外我们在政策上、打击的方式上、特别是装备上，还要继续加大力度。
[主持人]这位听众好吗？
[听众]好的。
[主持人]你还有什么问题？
[听众]我是想说一般的采砂船也跑得不快，执法的船肯定跑的比他快，而且我们一眼望过去都有成百上千的船，这些船只能采砂，能不能把这些船禁掉呢？
[省水利厅副厅长叶健]你讲的确实也是一个现象，采砂船本身动力是不行的，它是靠负压吸附来采砂，但它有很多其它的配套船，包括生活船和交通船，另外我们也正在考虑，不单单打击采砂船本身，也把采砂船集中关闭，拆除它主要的采砂工具，最主要的是打断生产销售量，他采砂的目的是为了卖这个沙，肯定有码头运输，这个运输有水上运输，也有路上运输，今后的方向是通过联合执法，包括跟其他相关部门，从各种角度来解决这条利益链，谢谢。
[主持人]还有一个问题，叶厅长，就像这位听众说了，满湖都是采砂船，文件也是有的，要求也是有的，就是我们的手段能不能跟上，如果说附近渔民发现了这些问题，能向有关部门举报吗？
[省水利厅副厅长叶健]可以的，我们欢迎各地的群众也是帮我们一起，我们讲政府重视是责任主体，是联合执法，同时也希望广大人民群众跟我们一起参加到监督，向我们反映具体情况，因为有一定的规模，我们打击也是有过程的，我们的装备也在不断地增加，但是在执法过程中也多次发生过一些不正常的现象，包括像暴力抗法，因为他是利益驱动。
[主持人]在这里我们想了解当地的水利部门有没有公开的举报电话？
[省水利厅副厅长叶健]这都有的。
[主持人]这位听众您是附近的居民，对当地的采砂情况您会有一个更加直观的了解，像叶厅长所说，一方面政府监管，水利部门来负这个责任，或者说来进行相关的禁采工作，附近的渔民和船民是很好的监督，好吗这位听众？
[听众]好，我们是希望有直接的监督电话。
[主持人]我们来问一问叶厅长，有没有监督电话对外公开的？
[省水利厅副厅长叶健]有，向县水利局反映。
[听众]县水利局，这个我们怎么查呢？
[省水利厅副厅长叶健]我们将主要责任人在新华日报上向社会公告，牵头部门是水利部门，责任人、电话号码都在新华日报上。
[主持人]这个问题现场沟通到这儿，我们面对今天的第二位听众，宿迁的许先生。
[听众]你好，我举报泗阳县大沟头码头管理所执法不公。
[主持人]说一下具体情况。
[听众]就是通知码头拆迁，大约有20个码头，就和我一墙之隔的码头到现在都没拆。
[主持人]这些码头都合法合规吗？
[听众]都是违法建筑，就给沙磅船提供服务的。
[主持人]有哪些部门执法的？
[听众]水利、交通等。
[主持人]为什么没有拆除呢？
[听众]因为我是外地人，我向泗阳县水利局反映过，他们都是敷衍的，我去过几次了。
[主持人]叶厅长这个问题。
[省水利厅副厅长叶健]谢谢，涉及到河湖滨水建筑物的建设有一套管理制度，对于水利部门来讲我们主要执行的是防洪法，对流域性的工程都要事先进行行政许可审批，我们叫防洪影响评价论证，你讲的这20个码头大部分都拆了，一个没拆，具体我还不是很清楚泗阳县大沟头码头具体的规模，到底属于什么性质，是否这些码头都按照规定都办过防洪影响评价论证，这个情况希望你能给出具体的方位和地点，我们和地方水利部门联系，把这个事情了解一下。
[主持人]就是泗阳县大沟头码头。
[听众]就是高松湖，名字叫大沟头。
[主持人]您刚才说具体执法是水政，具体是哪个水政？
[听众]是大沟头石洪光带队的。
[主持人]什么样的码头是可以存在的，它是合法合规的？
[省水利厅副厅长叶健]不同形式的码头管理主体不一样，有一些在航道上建设的，比如说长江航道、京杭运河航道它的岸线控制利用都有规划，主体是发改委，码头的作用主要是两个，一个是它停靠船舶，第二个是上货以后涉及到后场的一些集输运，要视不同的水域来不同定位，并不是所有码头都不允许建，或者不允许生产，这还不一定，这要看具体情况。
[主持人]就刚才听众描述的，说有20个码头全部拆迁，有可能说这20个码头都是不应该存在的。
[省水利厅副厅长叶健]因为这个位置我不是很了解，有可能有这么几个情况，一个情况正如许先生提供的，这些码头有一些是为了采砂服务的，现在既然打击采砂了，这些码头都不应该继续发挥作用。第二种类型就属于防洪要求，手续不完备，或者整改不到位的，需要他改造，或者需要拆除的。第三类也有这种现象，可能地方经济社会发展对这个地方的土地利用有新的安排，也需要做一些适当的调整，可能也有其它的因素。
[主持人]这位听众你把联系方式留给场外的工作人员，有待水利部门进一步调查，好不好？
[听众]好。
[主持人]你把相关的一些凭证，具体谁拆的信息提供给场外的工作人员，现场沟通到这儿，我们抓紧时间继续面对今天第三位听众，连云港的江师傅，江师傅你好。
[听众]你好，我们沙河那边，常年不供水，来一天到两天，中间间隔一个月、二十天左右，我反映就来一天，持续了好几年情况。
[主持人]你们正常的饮水怎么办呢？
[听众]没有水了，就开车到码头买水，或者到别的镇抬水，别人打了井进行挑水。
[主持人]我们这位听众反映的问题发生的地点是在连云港市赣榆区沙河镇北蔬果村。
[省水利厅副厅长叶健]饮水是非常重要的问题，在全国范围内进行大规模的建设，饮水涉及到每一个人，江苏的供水现在分成两大块，一块是住建部门的区域供水，一个是水利部门负责的农村饮水安全，我们两个交接面在县一级，已经取得了非常好的效果，苏南、苏中、苏北区域供水、联网供水已经全部形成，现在做到了同网同质同价同服务，当然不排除局部地区有这样的问题，我们农村饮水安全经历了两个规划期，今年还剩211万人口要解决饮水安全的问题，在淮北地区，包括你说的这个位置，现在区域供水的管网基本形成了，今后要实现区域联合供水，联合服务，你说的具体位置赣榆沙河镇，我对这个位置还不是很清楚，赣榆位置是属于连云港的北部，它的地形是西高东低，属于山丘区，这个村在山丘区的什么位置还不太了解，从你反映的情况是不多见的，分时段供水是有的，但是你所说的供一天停多少天的现象，我是第一次听说，这个情况还要跟当地进一步做一些了解。
[听众]我就感觉，每次出现这种情况，我打电话就来一两天。
[省水利厅副厅长叶健]是什么样的供水网？
[听众]这种情况好几年了。
[主持人]你这个供水线是小水厂供，还是什么情况？
[听众]可能是一个小水厂
[主持人]具体情况这位听众也说的不是很清楚，叶厅长，这种情况在省内是比较少见的，这种问题如何解决呢？
[省水利厅副厅长叶健]按照政府推动这项工作，整体上是有一个规划，水利厅会同各个地区做一个水利规划，这个规划在调查过程中也力求全覆盖的，因为江苏的地形也是西高东低的，也给整个规划的布局和项目的推进带来一些影响，因为我们自己希望集中连片的，第二方面也是集中连片，但是有一些老百姓长期家里人口有变化，或者他的用水习惯，管网到了家门口并不接，这种情况也是有的，我们在推进的过程中，也针对不同的特点推进，但这个责任主体是地方政府，地方水利部门，所以江先生反映的情况，我们再跟赣榆水利局做进一步了解，看看具体什么情况。
[主持人]好的，继续面对下一位听众是宿迁的宋先生。
[听众]你好，我要反映一下自来水问题，自来水已经到我们街道了，但是街道还一直用地下水，碱性太大了。
[主持人]这位听众你主要反映水质量的问题对吗？
[听众]对，每个月要收两吨的水费，就算一滴水不用也要收。
[主持人]这是私人承包的还是？
[听众]私人水厂。
[省水利厅副厅长叶健]你刚才讲的自来水问题用的水，碱性偏高，第二个是水厂是私人承包，即便不用水，最低也要收两吨的水费，我们今后的目标是进行全覆盖的，但这个是有过程的，在这个过程中也包括像你说的有些水厂现在还在私人手上，这种现象是有的，私人水厂更多的是现在利用抽地下水的方式，在江苏地下水都是硬度偏高，另外碱性偏大，这种现象是存在的，像你反映的这个问题，地下水的水质跟管网供水的水质是有区别的，可能你说的这种现象是有的。第二涉及到有一个最低消费问题，也应该理解为私人承包的形式带来的，因为他有正常的运营水价测算，这是有一个过程的，等区域供水逐步联网，特别像宿迁片，现在管网应该全部覆盖了，但可能涉及到一些具体个别的承包回购手续没有完成，你这还有一个过程。
[主持人]好，这位听众，叶厅长刚才也说了，私人承包的地下水就存在这种水质问题，第二个问题最低收费往往会有这种收取，这个问题也向物价部门进行过了解，物价部门说这种最低收费是不合理的，但是水厂有的时候是为了自己运营成本的维护，可能现在在很多地方会有最低的收费，这个问题要请物价来处理，第一个问题水利厅你刚才说了，地下供水有可能水质就有问题，下一步他们会不会不用地下水，有正常的自来水饮用？
[省水利厅副厅长叶健]是这样的，在地下水的使用上江苏是比较慎重的，第一轮省人大在禁采地下水是在苏南，苏南给我们的前车之鉴是比较惨痛的，苏南禁采了以后，通过回补回灌进行反弹的，现在苏南的现象在苏中、苏北都有发现，从我们水行政主管部门来看，对地下水的管控进一步加大力度，不是不可用，但是要在规划的基础上，在引导使用，另外地下水也要用在关键的时间，用以应急。
[主持人]接下来会不会不用地下水，管网改造能跟得上吗？
[省水利厅副厅长叶健]应该走这条路，因为区域供水的目的一个是保证它的供水量，第二要保证水质和服务。
[主持人]这位听众还是要等待一段时间，这个问题现场沟通到这儿，叶厅长有个问题，微信平台上包括场外有很多苏北地区听众反映饮水安全问题，农村饮用水安全江苏在全国各项指标还都是领先的对吗？
[省水利厅副厅长叶健]对。
[主持人]就有一个问题，大家往往反映苏北地区供水的问题，都是集中在私人水厂方面，比如说价格、水质的方方面面，在这一块，像农村饮水安全的推动过程当中，就面对很多小的水厂，大家就会有质疑，之后我们发展的方向，是这些小水厂会继续生存吗？是鼓励他们，还是有所改善？
[省水利厅副厅长叶健]从上一轮来看，很多小水厂通过私人承包或者是集体承包，也有的外省企业来投资，承包一些，这也是当时的改革进程中一种合理的现象，因为你的区域没做到全覆盖，没有联网，所以这种现象也是有的，因为我们各个地区发展情况不一样，小水厂在它的进程过程中也是起到了一些作用，但由于小水厂的管理是多样化、多形式的，在这个过程中也分成两大类，一个是经营不善，确实带来很多问题，比如供水时间、供水质量，包括管网服务、设备管道老化维护、继续投入都不规范，另一部分也有小水厂经营很规范，我们在供水的同时也鼓励一些小水厂技术发挥作用，有的水厂是民营来投资的，管理非常好，确实也弥补了区域供水中的不足。
[主持人]那些管理不好的小水厂呢？
[省水利厅副厅长叶健]各地也在采取不同的措施，有的地方在推进过程中，通过政府的回购方式，因为它涉及到产权主体，也包括服务对象，管网的一些布局，所以也需要一些过程，有些工作还需要具体做。
[主持人]对于小水厂，就像您刚才讲的，不是一下子完全放掉，是具体情况具体分析。
[省水利厅副厅长叶健]是的。
[主持人]我们面对今天的第五位听众，常州的周先生。
[听众]你好，我有两个问题向您反映，第一个问题是我们农村，我是常州武进区，我们属于农村，我们农村的河道以前就是有十四五米宽的河道，现在就剩下四五米宽，而且还长满了芦苇，淤泥有60公分到70公分，河床非常浅，一下雨马上就涝，而且这个情况我观察下来是非常普遍，这个河道已经失去了排洪和泄洪的功能，如果再过十年，这个河就成了一个小沟了，政府能不能想想办法。第二个问题我们靠在武进区滆湖的边上，那个围堤总是险象环生，我有一个建议能不能帮我们修一个牢固一点的堤坝，谢谢。
[省水利厅副厅长叶健]谢谢你周先生，谢谢你关注武进的水利工作，武进的地点是在太湖的湖西地区，这个地方的降雨最后方向都流向太湖，这是区域特点。另外在这个片区里面，河网确实起到非常关键的作用，你这两个问题，一个是关于部分河道由于长期未得到有效治理，淤积或长草，也有一些废弃物，影响到排污和排涝，第二个是滆湖围堤。
[省水利厅副厅长叶健]我先回答第一个问题，县级河道全省就达到了两千三百多条，乡镇级河道在七百万条，村级就有一百多万条，应该讲数量是比较多的，在治理上国家一直是这样区分的，流域性工程是国家投资为主的，区域型工程是地方政府投资为主的，由于你这个河道数量比较多，在治理规划上、安排上是分步实施的。第二个可能武进片区跟其它片有所不同，武进境内的大江大河的治理在全省是力度最大的，在一个区县里面在短时间内投资强度达到近百亿，从2007年太湖蓝藻爆发以后，省政府非常关注入湖河道的治理，你这条河具体的河名没有讲。
[听众]到处都是这样。
[省水利厅副厅长叶健]在骨干入太湖的河道都做了集体整治，所以你说的问题，水利部门还是比较关注的，但是在我们的规划布局中还是要分片，现在省里面正在做分片区的除涝规划，这个规划成果已经基本出来了，像你所说的问题是属于湖西片区，在整个太湖里面目前它的标准是偏低的，所以也是我们下一步在“十三五”期间非常关注的，重点是放在湖西片区，就是在武进，这个问题你提的非常好。
[听众]我打断一下，如果再过十年的话，这条河就剩一条小沟了。
[省水利厅副厅长叶健]由于江苏土地利用强度比较大，各地党委政府在土地利用中，在规划中，对河网水系可能有一些新的考虑，所以有一些小沟小塘会填起来，然后疏通其它总的河道，我们会把你这个问题跟当地的水利部门再做一个反映。
[主持人]第二个问题。
[省水利厅副厅长叶健]今年是特殊情况，今年太湖水位是最高的，我前面讲了你是在太湖的上游，你的下游水位高，你的水出不去，上面是茅山，下面是太湖，出不去，在整个片区河网的水位总体是偏高的，所以有很多围堤在长期河水浸泡的情况下，会有局部的塌陷。
[主持人]这位听众的诉求是能不能修一个牢固的
[省水利厅副厅长叶健]对于堤防的修建还是有标准的，像湖西片区我们不主张把堤防做的太高，因为你的水要流太湖。
[主持人]好吗，这位听众？
[听众]好的。
[主持人]我们来面对今天的第六位听众，邳州的刘师傅。
[听众]我们那边有七八米宽的河道，还有三四米宽的沟渠，不是我们那边规划的，是私人行为，在七八米宽上面建造了房子，用途有的是居住，有的是开商店。
[主持人]具体什么河道？
[听众]就是我们村子旁边的那个河道。
[省水利厅副厅长叶健]哪个乡镇？
[听众]就是邳州市宿阳山镇。
[主持人]像这种河道上面可以建房屋吗？
[省水利厅副厅长叶健]要看什么样的河道，像你讲的七八米的河道，三四米的沟渠，邳州是属于苏鲁边界，从你讲的规模来看都是小沟小河，没有明文规定上面不能建，我不知道这是灌溉性的，还是排洪排涝性的河道。
[主持人]要看到底什么情况。
[省水利厅副厅长叶健]对，要看具体的，有的规模不大，但是它是骨干的排水渠道，是不能盖东西的。
[听众]水是从北面过来的，是排水排涝的。
[省水利厅副厅长叶健]我们向当地水利部门了解一下。
[主持人]我们在现场很难做出判断，您把具体信息留给我们，这个问题现场沟通到这儿，抓紧时间面对今天最后一位听众，第七位听众盐城的胡师傅。
[听众]叶厅长你好，我们是三峡移民，我们迁过来的时候国家有一笔资金，给我们专款专用的，现在有农村水网改造，出现什么情况呢？农村需要这笔资金，有一笔钱拨到射阳县移民办，但他现在一直没有拿出来使用。
[主持人]这个移民基础设施费是给个人的，还是什么样的情况？
[省水利厅副厅长叶健]对于三峡移民的工程安排，都是按照国务院的要求来进行推进的，按照移民村的建设，它的一些基础设施建设都是用于跟它的生产生活密切相关，提高生产能力和生活保障能力，所以特别强调的是专款专用，而且按照项目规划，项目实施方案，每一年逐步安排，逐步到位。
[主持人]你有没有向当地移民办了解？他如何反映这个事情？
[听众]我们也去过了，让他们把这笔钱拿出来，说村里需要这笔钱，但他们不肯，他们也不知道怎么弄这个事情。
[主持人]首先确定一下这笔钱有没有？
[听众]有，当时每个移民都有文件，基础设施费是一万四千块钱，是专款专用。
[主持人]我要打断您，刚才叶厅长也说了，这笔钱是基础设施建设的费用，而且做到专款专用，如果说你反映的问题是属实的话，省水利部门应该可以去调查一下，看看是什么情况，有没有做到专款专用，如果有违规行为也应该予以纠正的，是不是叶厅长？
[省水利厅副厅长叶健]是的。
[主持人]今天现场就沟通到这儿。
[听众]谢谢。
[主持人]刻微信网友发来的图片，说洪泽湖成子湖采砂依旧，这是他拍到的图片，你可以看一下，这是采砂的船只，我们根据这个图片不能判断此刻的时间点在采砂，但采砂船依旧在湖面。今天时间关系，节目接近尾声，最后给叶厅长一分钟的时间，谈谈今天走进政风热线直播室的感受。
[省水利厅副厅长叶健]今天非常高兴，大家提了很多问题，涉及到民生的工作，涉及到我们一些涉水事务管理，包括三峡移民非常关注，在这里我们是做了部分的回答，有一些现场情况不是很了解，需要进一步的进行调研和了解，在回音壁上给大家一个满意的答复，谢谢大家。
[主持人]谢谢叶厅长，今天时间关系节目直播到这儿，下周三走进政风热线的是江苏省环保厅。