[主持人]各位听众大家上午好，我是主持人王瑾，今天是周三，我们在节目当中为你安排的是上线单元，稍后江苏省海洋与渔业局的领导和嘉宾会在节目当中和你现场沟通和交流。今天的节目依旧通过江苏新闻综合广播AM702和江苏新闻广播南京地区FM937为您同步直播，现场热线电话025—84652577和24小时热线电话025—96110，可以随时把问题告诉我们，也可以通过微信方式参与我们节目当中，在手机微信公共帐号搜索937政风热线就可以反映问题，新华日报、江苏电视台、中国江苏网的媒体同行业在辛勤的工作，欢迎各位。首先介绍一下江苏省海洋与渔业 局副局长沈毅，沈局长，您好，请沈局长来给我们听众打个招呼。
[江苏省海洋与渔业局副局长沈毅]您好，主持人，各位听众朋友大家好，我们江苏省海洋与渔业局是省政府管理海洋和渔业管理的机构，江苏是海洋与渔业的大省，作为一个政府部门，我们发展海洋和渔业的任务都非常重要，今天走进政风热线和大家交流我感到非常高兴。
[主持人]好的，谢谢沈局长，今天同时走进我们演播室的各位嘉宾领导分别是江苏省海洋与渔业局海域处处长张忠民、江苏省海洋与渔业局渔业处处长费志良、江苏省海洋与渔业局资环处调研员张海建、江苏省海洋与渔业局海监渔政处处长沈国华、江苏省海洋与渔业局计财处处长石纪章、江苏省海洋与渔业局海监渔政总队调研员史复金、江苏渔船检验局局长胡永生。非常欢迎今天共同走进政风热线直播室。全省的各位听众，如果说您在海洋、监察、水产品质量安全、水生动物防疫检疫等有问题，或者反映现场可以参与我们的节目。好，沈局长，我们来直面大家的问题。
[主持人]您是哪里的听众？您贵姓？
[听众]我是江苏的东台，我姓吴，我想反映东台渔业管理局的管理混乱，在禁捕期间在海上收费，还有在养殖场长期都是出租的。
[主持人]吴先生您主要反映两个问题，在禁捕期间没有发布禁捕令只要交钱就可以捕捞是吗？
[听众]对的。
[主持人]还有一个就是出租渔船是吗？
[江苏省海洋与渔业局副局长沈毅]第一个问题在禁捕期间有船出去收取费用是吧？
[听众]对。
[江苏省海洋与渔业局副局长沈毅]你反映的这个问题是今年还是哪一年的事？
[听众]今年。
[江苏省海洋与渔业局副局长沈毅]今年的海洋还没有禁捕，海洋伏季禁捕时间6月1号才开始。
[主持人]这个钱交了多少？交给谁的？
[听众]是鳗苗的钱，这些都不可以收的。
[江苏省海洋与渔业局副局长沈毅]你反映的这个事情我们再进行调查，因为禁捕期间当然是不能进行捕捞，今年的海洋禁捕期还没有开始，我再进一步了解和核实一下，然后再给您答复。
[听众]我知道了，讲这个禁捕就可以不补了，为什么收费呢？
[主持人]你说4月30号开始禁捕的，刚才沈局长说是6月1号。鳗苗的禁捕期是什么时候？
[江苏省海洋与渔业局海监渔政处处长沈国华]这个期间也不存在收费。
[江苏省海洋与渔业局副局长沈毅]对他反映的这个情况我们进行进一步调查和核实。
[主持人]这样我们现场沟通到这儿，你把联系方式留给我们的工作人员，这个鳗苗有禁捕期吗？
[江苏省海洋与渔业局副局长沈毅]现在已经不收了。
[主持人]不存在，希望节目之后海洋和渔业局查一下，另外还有一个问题这个补贴，这个补贴的对象应该是渔业的生产者是吧？
[江苏省海洋与渔业局副局长沈毅]补贴对象是渔业的生产者，但是渔船所有人是享受补贴的主体。
[主持人]这个船是我的，我把船租给了别人，船长是享受补贴的是吗？
[江苏省海洋与渔业局副局长沈毅]对，是证件的持有者。
[主持人]当地有骗补的问题，我们也希望能查出一下。
[江苏省海洋与渔业局副局长沈毅]这个听众留下他的联系方式，我们会给他回复。
[主持人]朱先生您好，我们有问题向沈局长反映。
[听众]沈局长您好，我是1988年就在河里生产，2003年捕捞证丢失了，以后我就申请了补办，由于各种原因没有补办上，一直到现在，我也没有去申请，也办不到捕捞证，沈局长你看我 这个情况怎么申请到捕捞证？
[主持人]您是淮安金湖的，你一直是从事捕捞工作的，村里面把你的捕捞证给收上去了，后来一直没有拿到是吗？
[听众]是集体年审之后搞丢了。
[主持人]目前你希望捕捞证能够补办，但一直没有拿到是吗？
[听众]对。
[江苏省海洋与渔业局海监渔政处处长沈国华]我来说一说捕捞证丢失按正常规定在一定期限内可以补到的，但时间长了以后，重新再申请的话就不一定在了，这种情况我们也了解一下，确实是村里弄丢了，申请补证的话，可以看一看是不是可以申请，但别的情况应该不可以。
[主持人]朱先生，我们要看你的情况按照现在的规定，是不是可以申请补办。
[听众]好的，谢谢。
[主持人]我们来继续面对大家的问题，连云港灌南的听众，朱先生您好，有问题向沈局长反映。
[听众]主持人好，沈局长您好，2013年的渔补，今年2015年才发到，第一为什么这么长时间，第二我们从2013年之前，渔船是六千瓦的油补，但只拿到四千瓦的油补。
[江苏省海洋与渔业局副局长沈毅]你这个渔船在哪儿生产的？
[听众]我们一直在长江。
[江苏省海洋与渔业局副局长沈毅]以前一直在长江？
[听众]对，从生产的时候就一直在长江。
[江苏省海洋与渔业局副局长沈毅]你反映的第一个问题，2013年的渔补为什么2015年才拿到是吗？
[听众]而且拿到六千瓦的渔补。
[江苏省海洋与渔业局副局长沈毅]2015年拿到的少了是吗？
[听众]对，之前拿六千瓦油补。
[江苏省海洋与渔业局副局长沈毅]油补一般是在第二年发放。2015年2月发放是要经中央审定，再由我们核准，然后再发放到每一个企业和渔民手中，这肯定是有一个时间差，第二个你反映的油补数目的问题跟以往比有变化，少了，这可能因为你在长江里面，或者之前你的渔船在哪儿捕捞，你反映的一直在长江捕捞，没有在长江之外捕捞过。
[听众]我们偶尔到海里面去补，就这两个地方，长江口和海口。
[江苏省海洋与渔业局副局长沈毅]这两个区域对我们捕捞的马力是有政策上不同的，你在长江捕捞、包括在湖泊、内河捕捞，对油补的限制都是不一样的，而不是根据你马力的多少进行补贴，有一定的差距。
[听众]但是我没有要求拿海洋捕捞的补贴。
[江苏省海洋与渔业局副局长沈毅]你的诉求是什么？是按照实际的功率进行补贴？
[听众]按我们渔民来说，是按我们实际现在用的马力，或者有关部门规定有限制的，就是说这个油补我想问一下局长，我们就是在长江补的话，油补的限制是多少千瓦？
[江苏省海洋与渔业局副局长沈毅]长江是吧？
[听众]对。
[主持人]听众想了解一下具体的政策到底是如何规定的？
[江苏省海洋与渔业局计财处处长石纪章]这位听众，我想问一下你现在持有的证是内河捕捞证，还是长江证？
[听众]我这个是2013年之前，那个证发放的是长江内河，从2013年之后，就把我们改为河荡两个字，不知道有没有区别。
[江苏省海洋与渔业局计财处处长石纪章]你要到长江去生产也好，到海里面生产也好，必须有主管部门的签证，具体的补贴标准，我们省里面文件有，它分了好几档，在这边我就不具体说了，你可以到灌南海洋有关部门去了解一下，他会做公示的，你可以去查。
[听众]我一直在长江里面捕的，我就是搞不懂，原来是四千瓦，办证的时候给我们搞四千瓦，现在搞六千瓦，这是哪里的规定，我想知道，而且这个2013年油补到2015年发放，时间差很正常，这个我们就不说了，这个六千瓦的油补，我们这么大的船在长江里面能生产吗？
[江苏省海洋与渔业局计财处处长石纪章]你要到长江去捕捞，必须经过长江沿岸有关部门批准，如果没有批准的话，只能按照证的标准来补贴。
[主持人]这位听众首先要看你的具体捕捞证，是在内河捕的，还是在长江，如果在内河会有一套标准，如果在长江这一块儿，它又有不同的补贴标准，所以这个事情要看你手上的证到底是什么，如果你是内河的，没有长江的许可，你还不能到长江里去捕捞，你的这个问题非常具体，你想了解内河和长江的补贴标准，你的问题是非常细的，你把联系方式留下来，然后对你进行政策一对一的解释好吗？
[听众]是他们把我们改成河荡，这个有没有区别？
[江苏省海洋与渔业局计财处处长石纪章]有区别，内河河荡主要在内陆地区的。
[江苏省海洋与渔业局副局长沈毅]在长江生产的船明显要比河荡生产的船性能要求要高，所以补贴的标准，长江肯定高一点。
[主持人]可能像这个问题，跟灌南县的渔业主管部门有些沟通，但是他没有得到一个明确的答案，渔民作业第一很辛苦的，第二也很专业的，我们也希望各级渔业行政主管部门能够跟很多的渔民，把我们国家的政策，补贴的标准，马力的要求，包括安全的性能能够让渔民有一个大概的概念，一方面我们从事生产能够正当享受到国家的补贴，另外一方面海上作业能更安全，这是给我的一个感受。
[江苏省海洋与渔业局副局长沈毅]对。
[主持人]我们来继续直面大家的问题，工作人员提醒是卜先生。
[听众]主持人您好，沈局长好，姜堰的捕捞同时有五条船，在2013年打的证明送到渔政部门，油补到现在没有发放给我们，我们有五条船实际上只有一条船享受到了这个补贴，我们四条船没有。
[主持人]一共有五条船，目前拿到补贴的只有一条船，您的疑问是那四条船没有补贴是吗？
[听众]对。
[江苏省海洋与渔业局副局长沈毅]你这个五条船是一起上报审查是吗？
[听众]对。
[江苏省海洋与渔业局副局长沈毅]这个五条船都进入到全国渔船管理系统了吗？
[听众]我们是同样的手续，而且是同样生产的地方。
[江苏省海洋与渔业局副局长沈毅]你有没有询问渔政部门为什么没有拿到？
[选择嘉宾]
[听众]他说2013年的证明丢给你们，要2014年证明2015年，为什么不给我们一个答复。
[江苏省海洋与渔业局副局长沈毅]你了解的这五条船资格条件都是一样的是吗？
[听众]对。
[江苏省海洋与渔业局副局长沈毅]现在你也询问过兴化市水产局是怎么答复的？
[听众]他说给我们办，现在到2015年5月中旬没有办好。
[江苏省海洋与渔业局副局长沈毅]他回答给你们办，但是没有发放，是不是？
[听众]对。
[江苏省海洋与渔业局副局长沈毅]你反映的这个情况非常具体，我还要了解一下这四条船什么原因。
[主持人]如果我们这位听众反映的问题是属实的，你这个船在不在我这个目录当中，在这个当中才是补贴发放的对象是吗？
[江苏省海洋与渔业局海域处处长张忠民]对。
[主持人]这个部门具体是兴化的渔政部门吗？
[听众]对。
[主持人]如果是因为他们的过失搞丢了，耽误了这么久，如果你反映的问题是属实的，那是他们的工作作风问题，他们怎么给你们答复的？
[听众]他说给我们办，经常让我们过去看看，我们不可能经常去看，我们要生产，我们是渔民。
[江苏省海洋与渔业局副局长沈毅]他们答应给你们办，但迟迟没有发放。
[主持人]这个问题到底在哪里，我们渔政管理部门给渔民一个合理的解释。
[江苏省海洋与渔业局副局长沈毅]符合政策的我们要及时兑现办理。
[听众]我们有相关的证明，沈局长，我们在那里捕捞，我们是专业人员，从以前就开始拿油补，一直拿到现在，为什么2013年不给我们，五条船只有一条船拿了，我们有同样的证明，同样的生产，为什么不给我们办，为什么给他办，这是什么途径。
[江苏省海洋与渔业局副局长沈毅]你反映这个问题比较具体，具体有什么原因，我再了解一下，就这个事我们来督办有关部门，特别是兴化市渔政部门，要详细了解一下具体什么原因，我们进行督办，尽快给你有 一个回复。
[听众]感谢沈局长，感谢主持人。
[主持人]他到底符不符合办理相关的要求，我觉得渔政主管部门应该给一个相对准确的答复，这是最基本的工作要求，好，我们来继续直面全省听众的问题，盐城的许先生，许先生您好 。
[听众]我想了解一下专业渔民捕捞，有房子补贴？
[江苏省海洋与渔业局副局长沈毅]上岸安居的事情是吗？
[听众]我听人家说，2012年9月份到现在买的房子有补贴，但以前买的房子没有补贴，国家有这个政策吗？
[主持人]这位听众的问题渔民关注度很高的，以船为家的渔民如果上岸了，有没有居住补助。
[江苏省海洋与渔业局副局长沈毅]这个问题我给这位朋友稍微介绍一下，这个以船为家上岸安居是2013年国家开始组织实施的工程，主要是对2010年12月底前登记在册的渔户，具备两个条件之一的，我们会实施这个政策，第一个以渔船作为住房，以渔船为家的，第二个没有自己的住房，或者是住房面积小，人均13平方米以下的住房，无法纳入我们现有的城镇住房保障或农村危房改造范围的，这两个条件只要符合一个就可以享受这个政策，中央根据没有住房的渔民给予每户2万元的补助，对于危房或者住房面积小的给予7500元的补助。
[听众]9月份到现在买的房子才有补贴价，之前买的房子补贴有没有？
[江苏省海洋与渔业局海域处处长张忠民]我理解的这个政策是2010年12月底前登记在册的渔户，这个供你参考一下，第二个是两个条件，一个是以渔船为住房的，第二个就是住房比较小的，危房或者没有自己住房的。
[听众]如果是长期在捕捞，没有房子的话，有没有补助啊？
[主持人]还是要对照那两个规定。
[江苏省海洋与渔业局副局长沈毅]第一个你要是渔户，就是2010年底登记在册的渔户，第二个你长期以船为家，你要住在船上，没有自己的住房。
[主持人]现在你的房子已经是买了对吧？
[听众]是我的父亲买的，买的是二手房，是2010年买的房子。
[主持人]好，沈局长，您刚才把政策解读的非常清晰，你帮我们判断一下他是不是符合这个政策。
[江苏省海洋与渔业局副局长沈毅]这个房子是由他父亲买的，房主应该是他父亲，如果说你本人是2010年底是渔户，没有住房的话，按照我的初步判断来说的话，不属于他的房子，应该他是符合的，只要你2010年底前登记在册的渔户，没有住房的就符合。
[主持人]我们可以到当地主管部门查找一下相关资料，看看备案上面的时间节点。
[听众]再问一下2014年的油补什么时候下来？
[江苏省海洋与渔业局副局长沈毅]国家正在审核当中。
[听众]再问一下我们家的油补为什么没有别的地方多？
[江苏省海洋与渔业局副局长沈毅]这个肯定是类型比较多，你简单的横向比较，我现在很难比较是多与少。
[主持人]比较的话，应该比较你们这个地区的，油价的补贴是大家非常关注的，一般是在第二年发放，而且是要报财政部门审定，最后进行下拨，我们继续面对大家的问题，是淮安的听 众周先生，周先生您好。
[听众]您好，淮安不管是大河小河，电鱼现象非常严重，就向你们反映一下，能不能大力打击一下这个电鱼现象。
[主持人]这位听众反映淮安电鱼现象很严重，是吗？
[听众]对，他们全是柴油机带着大功率的发动机。
[江苏省海洋与渔业局副局长沈毅]谢谢你的关心，对我们工作提出帮助，你反映的问题我们会引起高度重视，电鱼是国家规定的禁止捕捞的方式，是要严厉打击的，我们这些年来一直在打击电鱼等违规违法捕捞的行为，你反映的非常重要，我们将根据你提供的线索，加大对这个地区渔业执法的力度。
[听众]我们淮安也有一个网站，叫政风热线，也公布了很多电话，我们也打电话举报了，但是这个现象一直没有改变。
[江苏省海洋与渔业局副局长沈毅]屡禁不止是吧？
[听众]对。
[主持人]你打过举报电话之后，有没有相关人员跟你联系过？有没有接到过回复电话？
[听众]他们都是渔业部门回复的，他说我们一直在查，他说我们也没有办法。
[江苏省海洋与渔业局海监渔政总队调研员史复金]你好，对你刚才讲的这个问题，我很认真思考了一下，目前底下电鱼现象确实是存在，我们省里面每年都有行动，特别是内河重点就是打击电鱼，你反映淮安地区的情况我们下一步，一个我们及时跟你联系，对于这个情况，查处起来只要把情况摸清楚了，还是好查的。
[听众]我打扰你一下，我开车去扬州、盐城、宿迁等地钓鱼，他们那些地方都没有电鱼的，但是在淮安都有电鱼的。
[江苏省海洋与渔业局海监渔政总队调研员史复金]我们会组织相关力量进行严肃查处，把查处的情况向你进行回复，你看行不行？
[听众]行，只要杜绝淮安的电鱼现象就可以了。
[主持人]你是一个钓鱼爱好者，我觉得对于生态的保护这方面，你发现这个问题，还是应该对你表示感谢。
[听众]我自从去年你们政风热线一直在等，今年终于等到了。
[主持人]我们政风热线已经开播十几年了，就我们这个听众讲的这个问题，淮安市渔政站还管不了，这个怎么办？
[江苏省海洋与渔业局副局长沈毅]不因为管理难度大，还不履行我们的职责，我们一定按照法律赋予我们的职责，来加大执法力度，不管困难多大，也加强和改进我们的工作，也希望全社会共同进行监督，或者来举报违规违法、损坏资源的行为，共同来一起治理。
[主持人]我们也希望淮安的周先生今天向我们反映之后，淮安的电鱼现象能够得到改观。接下来太湖的一位渔民宋先生，您好。
[听众]您好，沈局长，我在上个月二十几号。
[主持人]宋先生有什么问题？
[听众]有人捕捞太湖蚬子他从不交一分钱，他们几十条船从来不交钱，我交了70多万，整个太湖几百亩生产不交钱，我是有证据的。
[江苏省海洋与渔业局副局长沈毅]你是在太湖里捕蚬子的，你交了费的，其他是不交费的，也在那里生产是吗？
[听众]对，我交过钱的，我是有证据的，他们狼狈为奸。
[主持人]这位听众反映的问题要做进一步调查和核实，看是不是属实的。
[江苏省海洋与渔业局副局长沈毅]你反映的这个问题我们一定调查和核实，包括一些证据你都要留好。
[主持人]你说的这些问题是否属实，相关的资料请你保存好，此刻关注到微信上朋友的提问，说我们从新闻报道当中看到，省里面建立了水产品质量安全追溯系统，真的可以实现吗？
[江苏省海洋与渔业局副局长沈毅]这个问题大家都很关心，因为是水产品质量安全的事，我们江苏历来高度重视这项工作，特别是海洋和渔业局和全省渔业系统把这项工作作为很重要的工作来做，质量工作有很多工作要做，其中重要一条措施就是建立水产品质量安全追溯系统，这个追溯系统主要实现质量可追溯、产品可查证、责任可追究，这三个方面是我们建立这个追溯系统很重要的目的，也就是说谁生产了，或者经营了不合格的生产品，我可以通过这个系统查到，让他来承担责任，这样来解决责任追查不到的现象，这个系统首先需要过程的，我们省里面是在全国率先开始了这个追溯系统的建设，已经建设进入到了第四个年头，目前来说全省的水产品质量安全追溯系统已经覆盖了一百多万亩的养殖面积，比如说江苏的大闸蟹、小龙虾我们的一些主导产品优先进入， 当然现在还没有完全覆盖全省所有水产品。
[主持人]未来这个方向是全方位吗？
[江苏省海洋与渔业局副局长沈毅]对，使全省的水产品都可以进入这个到系统，我们的时间表是2017年是无公害水产品全部进来，就意味着接近一千万亩的水产品养殖面积，90%左右的水产品养殖基地和无公害水产 品都能够进入系统，现在看来任重道远。
[主持人]我们江苏老百姓非常期待。
[江苏省海洋与渔业局副局长沈毅]如果进来了，我们任何一个产品可追溯的目标就可以实现。
[主持人]我们抓紧时间接通最后一通电话，朱女士您好。
[听众]我之前招标中一个滩涂，我有养殖场挂在那个滩涂上面，又要拿出来招标，我这个船往哪里放呢？
[江苏省海洋与渔业局海域处处长张忠民]你的这个情况，是在“两沙”的范围之内吧？
[听众]我是2010年招标的，2014年我续期的，现在说养殖场不可以捕捞，我就买了养殖船，养殖船就必须要有滩涂证件才可以挂，现在挂在这个滩涂里面，现在这个滩涂2015年又准备拿 出来招标，我这个船往哪里放呢？我一直用的很和谐。
[江苏省海洋与渔业局海域处处长张忠民]所有在海上生产持有养殖证的，是经过几年使用权，是几年一个回合，当初签的是三年，三年到了以后又进行了下一轮的招拍挂，是针对两沙里面所有的养殖户的，我们也可以 竞争，至于说你讲的以前生产的，已经有自己有船，如果这一轮没有招标上，你这个船往哪里去？是这样吗？
[听众]对。
[江苏省海洋与渔业局海域处处长张忠民]如果是这种情况，还是跟着养殖证件，你以前取得的这个证到期以后，拿出来拍卖，所有资产拍卖还是由你自己负责处理的。
[听众]你们批的养殖场是15年。
[江苏省海洋与渔业局海域处处长张忠民]15年是它船的寿命，使用的话必须是在期限以内才能够合法的使用，你现在生产这一块儿的话，应该说你没有养殖证，你这条船就不能在这一块儿地方生产，除非你是卖掉，或者是怎么样处理，才能够解决这个问题。
[主持人]好的，这个问题先现场沟通到这儿，因为时间关系不再接进直播室，沈局长今天走进政风热线直播室，说说您的感受。
[江苏省海洋与渔业局副局长沈毅]今天走进政风热线，虽然时间很短，跟大家还没有做很好的充分的沟通，但是我们感觉这一次反映的问题，包括民生、包括政策落实，包括我们的工作作风都提出了不少意见和建议，也反映了一些问题，这个对于我们的改进工作、转变作风，提升我们的工作水平很重要，我们除了政风热线之外，通过多种渠道进一步听取基层和群众对我们的意见，以此来改进我们的工作，我们一定充分听取和接受大家的意见，认真履行好我们的职责，为我们的海洋管理、为渔业发展，为国家一带一路的建设，做出我们应有的贡献，谢谢。
[主持人]各位听众因为时间关系，我们的节目就到这儿，谢谢各位的收听，下周走进政风热线直播室的是江苏省环保局。