[主持人]全省各位听众大家上午好，这里是江苏新闻广播南京地区FM937、苏南地区FM953和江苏新闻综合广播AM702同步为大家直播的政风热线，我是王瑾，今天是厅局长上线时间，今天的节目也将会在本周日播出，欢迎您的收听。今天走进政风热线直播间的各位嘉宾，他们来自江苏省农业委员会和江苏省林业局，首先给大家介绍的是江苏省农委副主任祝保平，祝主任，你好。
[省农委副主任祝保平]主持人好，各位听众朋友大家好，我是省农委副主任祝保平。
[主持人]好的，谢谢祝主任，接下来继续介绍省林业局局长夏春胜，夏局长你好。
[江苏省林业局局长夏春胜]各位听众好，主持人好，我是江苏省林业局局长夏春胜。
[主持人]好的，谢谢，继续给大家介绍今天走进政风热线的各位嘉宾，省农委农村经济体制与经营管理处处长肖延川，省农业局局长马德云，省农委畜牧业处副处长孙宏进，省农委省农业行政执法总队副总队长周国义，江苏省林业局森林资源管理处处长陆中二，江苏省林木种苗管理站站长卢克成。非常欢迎各位共同走进今天政风热线直播室。
[主持人]全省的各位听众，如果说您在林业、农业生产经营方面遇到了问题，有政策需要咨询，您要监督他们的工作人员工作作风问题，欢迎各位此刻参与我们今天的政风热线直播，我们为各位开通节目直播热线025—84652577，也非常欢迎各位通过微信平台互动，如果说在今天9点到10点的直播时段，您发现电话很难打进，还可以通过微信平台互动，您可以在手机的微信公共帐号当中搜索937政风热线，加关注就可以反映问题，王瑾也要提醒各位，如果说您在微信平台上反映问题，一定要非常准确的留下您的联系方式，今天在节目现场，新华日报、江苏电视台、中国江苏网的媒体同行也都在，欢迎各位。
[主持人]今天第一位听众是宿迁的听众，宋先生你好。
[听众]主持人你好，祝主任、夏局长你们好，我想反映的是土地直补跟粮农补贴问题，以前我有反映过这个问题，我们政风热线栏目帮我们解决了，今年还是没有发放，我问当地的相关部门他们说政策有改动，我想问一下是不是有这种情况？还有粮农补贴现在是多少钱一亩。
[主持人]好，这个问题。
[听众]以前有反映过，也帮我们督办过。
[省农委副主任祝保平]谢谢你反映这个问题，今年我们的补贴政策有一些调整，发放的速度可能比往年要迟一些具体的请省农业局的马德云局长给您回答一下。
[农业局局长马德云]这位听众您好，您提出来的这个问题，有些地方的同志也做了反映，从去年开始中央对农业第三项补贴政策进行了调整，主要是把我们过去的农资综合补贴的20%拿出来，作为粮食适度规模经营的补贴，其他的80%合并起来变成了耕地的保护补贴，今年在全国全面推开了，所以说政策补贴正在研究制定，实际上资金已经都下到各地区了，按照我们的规定要求在6月30号之前争取发放到户，补贴的20%已经拿下来了留在省里面进行粮食适度规模经营的补贴。
[主持人]听了马局长的介绍，首先政策有变化，新政什么时候能够发放，目前有时间表吗？
[农业局局长马德云]按照财政部和农业部的规定要求在6月30号之前兑现到付，一折通到户。
[主持人]这个问题您还是要在等待等待。
[听众]我查了相关资料，说我们省14.5亿粮种补贴。
[农业局局长马德云]良种补贴已经没有了，已经合并在两项补贴，农资综合补贴的20%拿出来了，搞农业的担保体系。
[主持人]好吗？这位听众，时间节点在6月30号，我们再等候一下，看看这个政策落地情况如何，好不好？
[听众]好，谢谢政风热线。
[主持人]此刻我们来面对今天第二位听众的问题，盐城的陈先生，陈先生你好。
[听众]你好，农资补贴什么时候下来？
[主持人]这位听众也是补贴的问题。
[农业局局长马德云]我刚才已经说了，从去年开始试点，到今年全国全面推开，这个里面有好多大量的工作要做，分成两块，一个是叫支持地力保护补贴，和支持粮食适度规模经营的补贴两大块，要重新核算面积，相关的基础上再发放到户，这个里面的工作量很大的，资金已经全部下去了。
[听众]好的。
[主持人]这位听众明白了吗？
[听众]明白了。
[主持人]这个问题沟通到这儿，今天节目一开播，前面两个听众都是由于三农补贴的问题，昨天我们政策导航也说了，从2016年开始，像水稻直补、农资综合补贴、良种补贴等农业的三项补贴现在合并为农业支持保护补贴，这是新的政策，也希望农委各个部门加大宣传，保证政策大家能够理解，然后对照一下自己应该享受的补贴，能不能按时足额的发放。 我们关注到微信平台上的互动，微信网友提问，请问一下土地流转之后，三项补贴是补给原来的村民，还是原来的承包人呢？
[省农委副主任祝保平]我们政策上现在是大多数地方都是补贴到原来的承包人，因为我们名称都改成地力补贴，实际上这个问题，我个人感觉应该没什么异议，我补给承包人，承包人会把流转的价格考虑进去，如果补给流入方的话，承包人价格会提高，我补给流出方的话，流转的价格会有相应变动，补给哪一方是没有影响的。
[主持人]好的，下一个听众徐州的卞先生。
[听众]我问一下，以前全都是撂荒地，就组织我们居民全体开会，把撂荒地重新分到居民手中，现在因为开发区到处圈地卖地，他们看到了商机又要这个土地，这个事情对我们的权益到哪里去了。
[主持人]你想问一下这样的操作是不是合理对吗？
[听众]对。
[省农委副主任祝保平]你这个问题带有一定的普遍性，当时你讲的种地没有效益还要有负担，所以不少人把地撂荒了，干部为了解决当时的税收，还是要落实到人头，不能撂荒，你反映的情况是对的，从现在农村土地的法律来讲，我们的承包法规定了三十年不变，而且它也规定在承包期内不准重新收回土地，重新分配地，但事实上您刚才讲到的，也是干部叫你们种的。
[省农委副主任祝保平]如果按照法律来讲，我们是三十年不变的，他们这些人回来要地，在法律上是支持他们的，但问题在哪里？就是你刚才讲的我这么多年种下来，还承担了国家的税收，这件事情我们提倡是双方当事人协商解决，如果你要地是不是也应该付出一点，给种地的人要有一点补偿，不能好处都让你赚了，虽然法律是支持他来要地的，但是我们在实际工作当中还是具体问题具体对待，还是要大家协商解决，这是我们目前处理这类问题大的原则。
[主持人]好吗？这位听众明白了吗？
[听众]撂荒是不是放弃了承包权？
[省农委副主任祝保平]因为当时自己话没讲就跑了，这个问题总之三方协商妥善解决，不是说完全按照法律来的话，你们这些种地的人就亏大了。
[主持人]个问题回到实际过程当中还是多一点沟通和协商，刚才祝主任讲的非常明确，第一法律上承包权三十年是不变的，第二这个事情有普遍性，就要考虑到你实际耕种的情况，比如说土地确权里面肯定有收益，就要考虑到实际具体种地的人是共享的，这个共享的过程可能需要你们之间互相的沟通和协商，对不对？
[省农委副主任祝保平]对。
[听众]我们和谁协商呢？
[主持人]这里面就有一个落地的问题，在协商过程当中农委是不是给予一定的帮助呢？
[省农委副主任祝保平]对，我们当地的村组干部和你们双方，种地和要地人的要进行协商，我们有一个土地仲裁庭，如果大家觉得坐不在一起可以申请仲裁，请土地仲裁进行调解和仲裁。
[主持人]这个机构还是能够帮助大家把这些矛盾理清楚。
[听众]他们把我们的地卖掉了，还没有补偿我们，还要拿出70%给他们。
[省农委副主任祝保平]补偿的问题就更复杂了，因为征地补偿我实事求是讲应该是国土部门他们在管，征地补偿款怎么分配，就应该由村组干部包括集体经济组织来共同商量解决，政策是按照国家的法律来的，怎么补，补多少，但具体经济组织内部的分配，应该是由村组干部和各级组织大家来商量着按照国家的政策来进行办理。
[主持人]您说的补偿问题和房屋的问题就不是农委的职责了，我们先交流到这儿，此刻我们来继续面对今天的第四位听众，是宿迁的姜先生，你好。
[听众]主持你好，祝主任你好，我现在想问一下，我一个大伯的哥哥，他之前申请了五保户，现在土地流转确权了，村里说他是五保户，就不能给他土地确权了，他是有土地的。
[省农委副主任祝保平]你反映的情况，确实是我们要在政策把握上需要注意的，就是五保户和土地确权的问题，有的村组这样做可能有一定的合理性，你享受五保待遇以后，就要把土地承包权交给集体，但是也有的土地仍然归到你这个五保户的名下，但问题是五保户的前提条件是丧失劳动能力，如果你丧失劳动能力，我全部给你保障了，那就不可能自己再耕种了，你讲的这个情况我们还是要继续了解一下，具体情况具体对待，好不好？不能说用一刀切的办法，要根据具体的情况来解决。
[听众]他现在还在种地。
[省农委副主任祝保平]我说这个问题也要具体的到当地去了解以后，才能给你一个很正确的答案，他们村组的做法也不一定就是完全违法，因为你享受五保以后，你的地会交给集体，也是允许的。
[主持人]好吗？这位听众，你把联系方式留给场外的工作人员，这个情况也请农委去进行实地调查。今天两位听众都说了土地确权的问题，您给我们介绍一下在农村土地确权的最终目的是什么？
[省农委副主任祝保平]我们现在农村改革最大的一项措施，就是正在进行的，全省普遍开展的土地确权，现在已经有90%的村都进行了这项工作，这个主要目的，我简要的讲就是要把解决二轮承包过程当中帐面上的面积和实际面积不相符的问题，原来我们光发一个土地承包权证书，没有土地的空间问题，也要通过确权解决掉，这个确权不是重新分地，是对原来重新分地的基础上，帐面问题和实际面积不相符的目的，将来要将承包权统一交给不动产局进行管理，我们从管理方面来讲还是建立登记的制度，为了确权以后便于大家承包权和经营权分开进行流转，主要是这个目的，这个里面大量的矛盾，土地的纠纷会产生，所以我们村组干部也是非常辛苦，整个农经队伍都战斗在一起，我们希望农民朋友要关心，一起共同来把这件事情好事办好。
[主持人]好，刚才祝主任您给大家介绍了土地确权的重要性，包括为什么要进行确权都讲了一下，这里面就有一点，大家经常会说我实际种的明明是多的，为什么你最后给我登记的是少的，农民如何判断不动产登记过程当中，有没有真正做到保护农民的利益呢？
[省农委副主任祝保平]这个确权过程当中，我们分了七大步，首先是要基础资料，你原来谁家承包的，其次是要进行测定，然后进行张榜公示，然后进行实测，再进行边界的认定，不仅每个农户都要签字，相邻地块也要签字，再来重新签订合同，核对无误以后再进行登记和发证，这个过程是公开透明的。
[主持人]这个过程就是互相监督的过程，对吗？
[省农委副主任祝保平]对。
[主持人]土地确权对于每个农民来讲关系到切身利益，我们来面对今天的第五位听众，淮安的陈先生。
[听众]你好，我想问一下梅花鹿养殖证件需要办理哪些手续？
[主持人]这位听众的问题非常得专业，这个问题应该是林业部门。
[听众]我想请夏局长。
[江苏省林业局局长夏春胜]你好，感谢你发展野生动物养殖，养殖要许可，到县林业主管部门去，拿一张表，提取一个申请，他们到现场去看一看符不符合养野生动物的条件，申请了以后，我们是积极鼓励的。
[听众]这个场地的话，我去申请。
[江苏省林业局局长夏春胜]向县林业主管部门去申请办一个梅花鹿养殖场，现在有什么条件，他们会去看。
[听众]就是我先准备一个场地。
[江苏省林业局局长夏春胜]对，我们所谓要许可，帮助你这个场所把关，因为动物会有传染病，如果和别的动物养在一起，交叉感染，你会损失更大。
[听众]我就是专门搞这个的，这个场地要不要我先把整个全部盖好，还是说怎么样？
[江苏省林业局局长夏春胜]不需要，你有了场地请他们指导一下，应该怎么建，哪个是养的地方，饲料堆放的地方，还有人员在哪里，请他们指导一下就可以了，野生动物比较娇贵，一般的有病有虫，一个可能会死掉，还有一个可能长不好，如果在外面引种引来的病鹿也会不适应，所以有管理的需要。
[主持人]夏局长刚才你讲了，养梅花鹿的确是需要许可的，县一级的林业部门就可以办理，具体他在养的过程当中，林业部门有没有技术方面的指导？
[江苏省林业局局长夏春胜]有的，具体问题可以咨询我们江苏省野生动物保护站。
[主持人]这位听众您要养梅花鹿还是非常专业的，这个专业的指导也是必不可少的，有具体问题可以和县里面的林业部门沟通，好不好？
[听众]好，谢谢您。
[主持人]不客气，我们来继续今天第六位听众盐城的王先生。
[听众]你好，我们在乡镇买的西瓜种子，那个种子比其他种子抗病能力好，不是我们一家，超过50户。
[主持人]你这个西瓜种子有什么问题？
[听众]反正这个种子有问题。
[主持人]你现在这个种子有没有使用呢？
[听众]使用了，他讲推销这个种子好。
[主持人]现在这个种子在具体使用过程当中出现了什么问题？
[听众]苗开始长的时候就不怎么好，他讲不要紧，后来这个苗出起来以后，长了有大概20公分左右就不长了，就死掉了。
[主持人]看来这个种子问题还是挺严重的。
[听众]严重，相当严重。
[主持人]这个问题跟当地农委有没有反映过？
[听众]反映过，我们到乡镇政府也反映过，向东台农委也反映过。
[主持人]他们什么意见？
[听众]他们到我们这边考察，找南京的专家来检测，然后叫我们等结果。
[主持人]您反映的时间是什么时候？
[听众]又是清明节，又是五一节，又是端午节。
[主持人]您第一次跟东台农委反映是什么时间？
[听众]大概3月份。
[主持人]现在已经是快6月末了，好，种子的问题应该是农委的吧？
[省农委副主任祝保平]对，你反映的情况我们听出来了，就是你这个种子出了问题，也向有关方面反映，东台农委较早的介入了这件事情，现在你是要求东台农委有一个处理的结果尽快出来，就你讲的情况，我们感觉到时间有些长了，但是我们知道处理这一类事情，方方面面的因素很多，是有各种原因，你今天打电话来了以后我们会马上跟东台农委进行沟通，来了解督促他们尽快给你们回复，好不好？
[主持人]这位听众好吗？
[听众]行。
[主持人]刚才听了祝主任的介绍，还有没有问题？
[听众]现在就有一个检测报告。
[主持人]目前有没有出具检测？
[省农委副主任祝保平]好，我们督促东台农委一起解决这个事情。
[主持人]我们微信平台上有很多问题，这个种子一旦出现了问题，其实就是白忙活了，如果农民遇到了种植过程当中种子出现了问题，正确的处理方法应该是如何操作？
[省农委副主任祝保平]这个问题请执法总队的周国义队长给大家说一下，我们的种子管理条例也刚刚出台，对处理这类问题有一个规定，请周队长给大家解释一下。
[省农业行政执法总队副总队长周国义]农民朋友大家好，种子是重要的农业生产资料，也是农民很关心的，国家对这块也很重视，现在也出台了新的种子法，要求加强对种子的管理，种子是重要的农资，在种植以后受到的环境因素、天气包括种子质量多方面的影响，如果说农民朋友在种植过程中出现了问题，可以向农委部门申请生产鉴定，根据鉴定原因由当地农委进行调解，如果调解不成就向法院提起诉讼。
[主持人]这是一个处理的思路，这个问题现场沟通到这儿，此刻我们继续面对全省听众的问题，丰收是每一个农民的希望，最近夏粮也开始收购，而农民却皱起了眉头，因为由于最近的天气原因，导致麦子质量不好，农民卖不上好价格，国家的粮库也收不到优质的粮食，在这种情况下怎么办呢？我们来关注记者刘志的报告。
[主持人]好，祝主任在天气变化之后，苏南和苏中出现了长期阴雨对小麦品质造成了很大的影响，
[省农委副主任祝保平]今年江淮之间的小麦，不只是收的时候遇到连续阴雨，其实种的时候当时就是连续阴雨，播期就推迟了，所以今年的麦子不如往年，江淮之间的气候特点造成了小麦后期遇到连阴雨的概率很大，这种事情从技术上来讲一下子还难以避免，从经济效益上来讲，历史上苏南麦子有不少地区干脆就不种，是种的红花草，但是现在承包地都是流转的，苏南好多都是规模种植户，流转金还要付出去，不种也不现实。
[省农委副主任祝保平]对今年的情况，省委、省政府高度重视，各级粮食部门、农业部门都是动员行动起来，怎样在灾难面前减少农民的损失，一个启动了等外小麦的收购，第二也启动了保险理赔，通过方方面面尽量减轻农民的损失，目前大致就这么一个情况。
[主持人]李克强总理强调粮食的基础任何时候都不能够削弱，在这次灾情的应对上，相关部门还有很多更为细致的工作要做，我们抓紧时间直面全省听众的问题，今天的第七位听众盐城的刘先生。
[听众]你好，我老家是盐城响水的，我老家那边春夏交接的时候，洋槐树太扰民了，造成小孩子太痒了，我向您反映一下，这个洋槐树我们那边太多了。
[主持人]您主要反映杨树有很多棉絮状的物质，不光是小孩，大人也会有过敏的症状，那您的问题是什么？
[听众]我不能代表全面，我想我们那边种杨树的普及了，能不能把大一点的树搞掉就搞掉一点，再种别的树，或者有什么技术让它不开花。
[主持人]夏局长您觉得这个建议合理吗？
[江苏省林业局局长夏春胜]建议挺好的，您是盐城响水的，如果上了年纪您也知道，杨树在苏北发展这样一个历史的过程，也是经济条件和自然条件决定的。
[听众]杨树都种在田地上，在公路两边白杨长起来很高很大的，像我们靠近盐城经常刮大风的，断了以后就造成交通隐患，我们苏北比较落后，高速也就二十几米宽，一棵树如果断了就全部挡住了。
[主持人]这位听众说的都是现实情况。
[听众]这个树倒下来以后，我们也没有其他路线，一旦倒下来就会堵车。
[主持人]我们听听夏局长的解释。
[江苏省林业局局长夏春胜]我们已经注意到这个问题了，省里也很重视，专门和林业大学和相关科研单位调研出台了一个意见，下一次栽树我们会换一种品种，在宿迁等地已经搞了很多苗圃了，下一步栽下去以后，这些杨树就少落毛或不落毛。刚才你讲的把树搞掉，必须办手续，各个市县都开过会了，没有问题。
[江苏省林业局局长夏春胜]我们已经注意到这个问题了，省了也很重视，专门和农业大学和省里面的调研出台了一个意见，下一次栽树我们会换一种品种，在宿迁等地已经搞了很多苗圃了，下一步栽下去以后，这些杨树就少落毛或不落毛。刚才你讲的把树搞掉，还要办手续，各个市县都开过会了，没有问题，从村边、路边包括村民区周围开始我们计划利用十年时间把落絮杨进行品种改良掉。
[主持人]刚才您说了用十年时间，这其实也是一个循序渐进的过程，好吗？这位听众，现实情况您也说了，夏局长也做了解释，也是在不断地去优化，不断地去调整，我们就等待一下，看看接下来有没有改变。这个问题现场沟通到这儿，我们继续面对今天的第八位听众无锡的黎先生。
[听众]主持人你好，我想问一下我们是种植蔬菜的，我们的面积也蛮大的，就是想问一下种蔬菜国家有没有补助，如果遇到什么大雨、大风或者洪水，国家有没有补贴。
[主持人]您的意思就是蔬菜基地在遇到灾害天地的时候有没有相应的补贴对吗？
[听众]对。
[主持人]这个问题。
[省农委副主任祝保平]蔬菜特别是在城市郊区，我们省政府开展了一个叫永久性蔬菜基地建设，这个具体到哪块地，哪个项目是不是有补贴呢？我建议你到当地的农业局询问他们，具体是不是你这个蔬菜基地，应该到当地的农业局进行了解，或者上当地农业局和省农委的网站都有详细的项目指南，都是公开的。
[听众]好的。
[主持人]这位听众把联系方式提供给我们，我们今天还有第九位听众在线，张家港的朱先生，朱先生你好。
[听众]你好，主持人，夏局长你好，我想反映一个事情，我是张家港陈华街道的村民，我们村里原来有两颗古银杏树，2002年登记的时候是国家二级保护树种， 现在进行了开发，就把树旁边的根系都打出来了，上次我去看的时候，两棵树都不行了。
[主持人]这位听众你的问题我听明白了，就是说你们当地有银杏树，也是保护物种，却被开发商破坏了是吗？
[听众]对。
[江苏省林业局局长夏春胜]你把具体地址发给我们，然后我们进行现场调查，看看保护是否。
[主持人]这个事情非常值得关注，也特别感谢您把这个问题反映过林业部门，节目结束之后请林业部门进行查看，好吗？
[听众]好的，谢谢。
[主持人]谢谢你的问题，最后一点时间请二位嘉宾谈谈走进政风热线的感受。
[省农委副主任祝保平]我们有机会来到这个平台跟观众直接交流，是一个非常好的渠道，江苏的农业在大家的共同努力，一直是走在前列的，这几年来粮食连年丰收，农民的收入也是逐年增长，但是最近也遇到一些困难，就像今年夏收夏种一样的，粮食的价格也有下跌的趋势，我们农业同样面临着调结构、转方式，要实现供给侧改革的任务，今天借这个机会，我们广大的农民朋友都在田里，我们全省的农业战线、农经战线的同志也都在第一线，借这个机会向战斗到一线农民朋友和全系统的干部职工表示一个慰问，也对社会各界对江苏农业的关心和支持表示感谢，谢谢大家。
[江苏省林业局局长夏春胜]好的，谢谢各位听众，我想讲的就是我们改善生态、优化环境、建设美好的家园，是每个人的期盼和每个人的福祉，这些工作离不开绿化，离不开美化，我感谢大家长期以来对林业工作的关心，同时也呼吁广大市民和广大百姓共同参与，一起来做这个事情，才能真正改善好我们的家园，谢谢大家。

左：江苏省林业局局长夏春胜

中：《政风热线》主持人王瑾

右：江苏省农委副主任祝保平