[主持人]全省各位听众大家上午好，这里是江苏新闻广播南京地区FM937、苏南地区FM953和江苏新闻综合广播AM702同步为大家直播的政风热线，我是王瑾，今天是厅局长上线时间，今天的节目也将会在本周日播出，欢迎您的收听。今天走进政风热线直播间的各位嘉宾，他们来自江苏省农业机械管理局和江苏省农业资源开发局，首先给大家介绍的是江苏省农机局党组成员、副局长王峰，王局长你好。
[省农机局党组成员、副局长王峰]各位听众大家好，我是江苏省农机局王峰，首先我代表江苏省农机局对社会各界对江苏农机化的理解和支持表示衷心的感谢，今天很高兴有机会走进政风热线，我们真诚的欢迎听众朋友的参与，真诚倾听各位听众对我们工作提出的意见和建议，对大家所关心的问题进行交流。
[主持人]省农业资源开发局副巡视员张学平，张局长你好。
[省农业资源开发局副巡视员张学平]各位听众上午好，今天很高兴我们来到政风热线栏目，首先请允许我代表省农业资源开发局对长期以来支持我们工作的各位听众表示衷心的感谢，我们主要承担全省农业开发管理工作，主要任务是加强农田基础设施建设，改善农业基本生产条件，提高农业综合生产能力，同时大力扶持优质高效农业发展，努力促进农民增收，今天我们来到这里，就是同大家交流，接受大家的意见，接受社会各界对我们工作的监督，以便我们进一步转变工作作风，努力把我们的工作做的更好，谢谢大家。
[主持人]好的，谢谢，继续给大家介绍今天走进政风热线的各位嘉宾，省农机局科技质量处处长孙俊华，省农机局行业发展处处长于林惠，省农机局安全监管处处长王云刚，省农业资源开发局土地治理项目处处长王昭，省农业资源开发局产业化项目处处长王晓光，省农业资源开发局监督检查处副处长阎海伦，非常欢迎各位共同走进今天政风热线直播室。
[主持人]全省的各位听众，江苏省农业机械管理局主要是农业机械化设施、农用航空业务等，江苏省农业资源开发局主管着农业资源，其中包括滩涂资源开发项目管理，您有政策需要咨询，您要反映他们的工作人员有工作作风问题，欢迎各位此刻参与我们今天的政风热线直播，我们为各位开通节目直播热线025—84652577，也非常欢迎各位通过微信平台互动，如果说在今天9点到10点的直播时段，您发现电话很难打进，还可以通过微信平台互动，您可以在手机的微信公共帐号当中搜索937政风热线，加关注就可以反映问题，王瑾也要提醒各位，如果说您在微信平台上反映问题，一定要非常准确的留下您的联系方式，今天在节目现场，新华日报、江苏电视台、中国江苏网的媒体同行也都在，欢迎各位。
[主持人]好，此刻王局长，张局长我们抓紧时间直面全省听众的问题，如何有效处理秸秆，保护环境，通过政府补贴的形式鼓励农民秸秆还田，可是政风热线接到了淮安听众反映，说都没有拿到秸秆还田的补助，是怎么回事呢？我们听一下记者的报道。
[主持人]好，听了记者的报告，王局长如果实施补贴给农户，可以调动大家的秸秆还田积极性，这也带来了矛盾，补贴就这么多，如果还田面积上去了，补贴不够怎么办？
[省农机局党组成员、副局长王峰]秸秆还田的推进工作取得了显著的成效，但这其中也存在着各种各样的矛盾和问题，就具体问题，请省农机局科技质量处的孙俊华处长做具体的解答。
[省农机局科技质量处处长孙俊华]各位听众大家好，刚才听了记者的采访，首先秸秆还田这个政策是涉及到大气环境生态的情况，还有就是涉及到耕地质量的情况，所以省委、省政府也是高度重视，连续几年省财政拿出专项资金进行补贴，来推进这项工作，从刚才反映的农机手和合作社的情况来看，他们在执行当前的政策上面是正确的。
[省农机局科技质量处处长孙俊华]目前我们省级层面来讲，在政策的设计上面，按照稻麦种植的50%，2016年是按照52%进行资金测算，整个测算2016年是8.8个亿，从资金上面来讲，解决了50%左右的资金。秸秆还田作为目前来讲比较有效的手段，得到了各地领导和群众的认可，这几年应该说工作做的还是比较好的。
[省农机局科技质量处处长孙俊华]有些没有拿到补贴或者是到了合作社以后，机手没有拿到补贴，我们的看法是这样，合作社是第五类法人，是按照机手在合作社所占的份额最终进行分配，所以要按照合作社的章程才能得到应有的利益，也可以说按照作业量直接给机手补贴，也可以按照年底的分红给予补贴，是这种情况。
[主持人]合作社还是有自己把握的规则和空间，如何做到量化公开和透明呢？
[省农机局科技质量处处长孙俊华]还是应该把合作社所有社员的份额公开，作业以后完成的资金量公开。
[主持人]在秸秆还田当中，这些工作有没有明确的要求？
[省农机局科技质量处处长孙俊华]从我们这个层面上来讲没有明确的要求，因为合作社是法人，他会按照他的章程执行。
[主持人]在日常生活中说合作社没有公开透明，好多人没有领到就觉得该享受的政策没有享受到。
[省农机局科技质量处处长孙俊华]我们都聘请了第三方，对他的作业质量、作业面积和作业资金到位情况进行核查，推进了拿到资金以后就能够很好的实施，另外一个方面也推进了合作社的规范化运营，如果规范化运营了，成员的利益就能得到保证。
[主持人]我们希望加大监管，还有一点特别跟大家明确的就是苏南、苏中、苏北，苏南是10元，苏中是20，苏北是25，地方还是根据财政状况扩大补助面积。
[省农机局科技质量处处长孙俊华]对。
[主持人]宣传其实还需要打通最后一公里的距离，下一步省农机如何展开很好的宣传，让秸秆还田的政策让大家都能了解呢？
[省农机局党组成员、副局长王峰]我们一个要求就是在程序上面对政策进行公示，另外就是各个地方有没有公开信，把政策包括秸秆还田技术要点，还有政策实施的要求都在公开信上面宣传到位，另外对实施作业的必须在村级进行公示，最后我们要求直接把补助资金打到四个对象，包括了农户、机手、合作社和村委。
[主持人]在这儿也提醒很大广大的农民朋友，力争在6月30号之前会把补贴资金发放到位。
[主持人]好，我们来面对今天第一位听众，是宝应的听众高先生。
[听众]我想请教一下张局长，我是扬州市宝应县的一名基层干部，我想反映一个基层群众解决的农业开发问题，可以吗？
[主持人]好，具体什么问题？
[听众]广阳湖镇有一个村，叫桥头村，是由原来三个小的自然村合并而成的，由于地理原因，一条大概80米的大河将这个村分成了东西两个部分，河东的一千多亩农田与我镇其他村连成了一片，在今年已经实施了高标准农田项目建设，这个项目建设完成之后，极大的改善了群众的生产生活条件，而桥西的两千多亩农田，由于面积少，而且不连片，所以本县的另外一个乡镇相邻的，成了农开项目的边角料，多年来一直没有得到项目的眷顾，该片区域田间道路也是破损，到了下雨的时候，泥泞不堪，给农民农忙的时候带来了极大的困难，而且平时的时候没有灌溉的泵站，农田上水只能依靠比较原始的老的船在河道里面流动打水灌溉，应该说农业的生态条件非常差，老百姓也苦不堪言，看到同属一个村的河东，实施了高标准农田项目建设，所以就感到非常不理解，也有情绪，都找我们讨要说法。
[主持人]所以你也是希望有高标准农田的建设？
[听众]对，我也跟县里面的农开部门进行了反映。
[主持人]怎么回复你的？
[听众]现在的农业开发局的项目政策至少要满足五千亩，而且要连片。
[主持人]有规模要求。
[听众]对，有规模要求，所以村民的愿望得不到实现，所以在这个地方也请省农开局的领导考虑到实际状况。
[省农业资源开发局副巡视员张学平]这位听众你好，你反映的这个问题，目前在我们全省有一定的代表性，因为农业综合开发搞了20多年，主要是按照国家的政策要求，要连片规模开发，你反映的这个问题是达不到规模开发要求的情况，这个问题我们省局已经进行了专门的调研，能让这些没有开发地块的农民群众来享受到开发的利益。下一步对你反映的问题，从这么几个方面来解决，一个我们是要积极向国家争取政策支持，请求国家在立项开发的规模上适当的给予降低，现在国家要求五千亩以上才能立项，第二我们对几块相对分散的，又能集中连片连起来的，这几个地块联合起来申报项目，这是一个措施，像这些零散地块可以通过农民专业合作组织申报项目。
[省农业资源开发局副巡视员张学平]第四就是要求地方政府也能财政资金给予一些个安排，来支持零散地块的开发利用，具体到你这个村来说，等这次活动以后，我们要求宝应开发区到你那个地方进行实地调查，尽快把项目规划好，今后争取来解决你反映的这个问题。
[听众]谢谢。
[主持人]应该说零散地块也是在进一步调整当中，也会有高效农业的补助。
[听众]好，谢谢。
[主持人]继续面对听众的问题，第二位听众是睢宁的孙先生。
[听众]我想反映一个问题，我是5月份的时候购买了一台沃德的收割机，这两天我们苏北不是在收麦子吗？我就下地干了两天半的活，那个发动机水箱有一个回水管，那边有一个卡套没有锁死，然后漏水了，就导致了发动机齿轮坏了，我反映给集团，他就把问题推给长柴，长柴是发动机的供应商，他们是专业人式，他拆开以后，他肯定不可能跟我讲有多严重，他的意思说这个修理的价格不太大，我才干了两个半的活，发动机已经这样了，我买的沃德收割机，我直接找沃德集团，但是他推向长柴，我现在是求助无门，所以我想找你帮助我一下，我们农民花七八万块钱买一台机子不容易，我打沃德集团话务员都在敷衍我，但是他们一直不回复，我给话务员说请你向领导反映一下，中间有一个人回复了，他们都是在推卸责任。
[主持人]现在最终的结果是没有人对这个事情负责任对不对？
[听众]对。
[主持人]这位听众他的心情包括处境我们都特别理解，这个问题请王局长。
[省农机局党组成员、副局长王峰]张先生，您是今年购的机器是吧？
[听众]对，还在三包之内。
[省农机局党组成员、副局长王峰]沃得集团不管他的发动机是配的哪个厂家的，他必须进行三包服务，你所反映的问题，我们直播结束之后，一定联系沃得相关部门对你这个问题进行解决，你把具体的联系方式和机器型号留给导播，我们马上解决这个问题，也使我们的机器能够正常的使用，好吗？收割的过程中，机器是不能停的，我知道你很急，直播结束之后我们立即会解决这个事情，由农机管理部门相关同志跟沃得集团直接沟通，好吗？
[听众]好的。
[主持人]您的机器是自行购买的吗？
[听众]我自己买的。
[主持人]在这儿我们也想问一下，农民买这些机器也是非常专业的，农机部门有没有专业性指导？帮助大家如何购买。
[省农机局党组成员、副局长王峰]我们对购买农业机械，只要是符合我们部和省相关的补贴规定，我们都是有相关的补贴，特别是针对粮食生产的，像收割机、插秧机、拖拉机等等，我们省里的农机购置补贴今年有49个目录，每年中央和省级财政都拿出大量的补贴资金，在这个过程中，符合我们补贴的这些机具都是有相应的技术要求。
[主持人]像这位听众购买的品牌在目录里面吗？
[省农机局党组成员、副局长王峰]沃得在目录里面，作为企业应该对用户负责，对机手负责，不管在什么情况下，要及时解决用户机器所发生的问题，这是农机部门必须要做的相关工作，我们一定会帮助这位听众把相关问题进行解决
[主持人]这位听众今天电话打到这儿不用太担心，刚才王局长已经表态了，在节目之后一定和沃得沟通。
[听众]好。
[主持人]这个问题沟通到这儿，接下来面对的是第三位听众是新沂的邹先生。
[听众]你好，我想反映一下10万亩地田间基础设施还是七八十年代的，已经陈旧老化严重，灌溉的话我们都是靠天吃饭，今年特别严重，水源上不去，减产达到三分之一，非常严重，想问一下开发什么时候能到我们这个地方？
[主持人]好，这个问题，张局长。
[省农业资源开发局副巡视员张学平]你好，你反映的问题是农业综合开发立项的问题，我们基本要求有这么几个方面，一个是有统一的规划，就是这个地方要立入农业综合开发项目区，必须是你所在的新沂市规划范围之内，立入规划我们优先开发，没有立入规划要推迟开发，首先应是基本农田保护范围之内的，这是一个，第二就是农业综合开发要突出重点，主要优先规划的是粮食主产区、六大片区、帮扶片区，这些片区要优先开发，第三个要按照水源有保证，开发效益、开发积极性比较高的地方我们优先开发，第四个就是要根据国家每年财政预算安排情况，来分批的组织实施农业综合开发，根据你刚才反映的你们的情况，听了你的介绍，基础条件确实比较差，节目结束以后我们将会同新沂市开发局到阿湖镇进行实地调查，尽快帮助你们进行规划，如果符合条件就会尽快立项对基础设施进行改善。
[听众]好的，谢谢。
[主持人]好的，这个问题沟通到这儿，微信上很多朋友留言，有一位朋友说秸秆还田补贴应该直接发给老百姓，才是真正把惠民政策落到实处。连云港的一位朋友说我们田也没有补贴，别的村有拖拉机直接翻地，我就问了当地的村民，说耕地的钱由村里拿，农民不掏钱，但是我们村没有拖拉机翻地。
[省农机局科技质量处处长孙俊华]因为全省的情况不一样，刚才提到了村里面补贴的问题，对村里面村集体享受补贴一块，我们有严格的要求，一是必须层层推进，作为村里面的整个还田都要集体推进，第二要统一的支付费用，另外一个就是补贴政策到了村集体组织以后，必须有一个作业清册，有三个方面的条件保证补贴资金到村委会，而且让村里面农田种植户能够享受到优惠。
[主持人]还有淮安的朋友说，说伤农问题主要是信息不畅通造成的，如果信息能够畅通，就不会造成伤农事件，如果发现最后有违规的地方，有没有地方向你们去反映的？
[省农机局党组成员、副局长王峰]这个可以，在江苏农机信息网上有公开的投诉电话。
[主持人]投诉电话现在可以公布一下吗？
[省农机局党组成员、副局长王峰]现在还在统计。
[主持人]有没有公开可以让老百姓打的投诉电话。
[省农机局党组成员、副局长王峰]目前各个地方的投诉电话正在公开。
[主持人]我们看看这位朋友是来自淮安的一位朋友，他说老百姓买台收割机不容易，一年就这么几天的农忙活，王局长给解决了点个赞。
[省农机局党组成员、副局长王峰]我们很了解农民机手的心情，所以我们要做好相关的工作，农民机手有类似解决不了的问题，可以及时向我们反映，我们会协助他们把这些问题解决。
[主持人]好，我们继续面对今天第四位听众，是徐州的刘先生。
[听众]你好主持人，你好王局长、张局长，我是徐州市通信技术有限公司的，刚才我听你们的节目我们也知道，现在困扰我们的是关于秸秆还田的补贴怎么公平公正公开，其实我们公司主要也从事农业这一块，农业开发和农业智能设备这一块，我们参考相邻的省份，比如山东、安徽，他们现在好像智能装备已经开始普及化了，我们这套设备在全国来讲是比较先进的了。
[主持人]您的问题是什么？
[听众]就是说能不能给我们一个平台，让我们展示一下我们的产品效能。
[主持人]这位听众您是做什么的？
[省农机局党组成员、副局长王峰]我听了好像你是农机智能设备的公司，是这样的，我们对先进的农业机械是有补贴的，也有一定的门槛。
[听众]我知道。
[听众]土地深松还有秸秆还田，现在国家要求是秸秆还田是13厘米，土地深松是25厘米，另外我们要保质保量，在江苏有两家在做，我们的产品已经是第三代产品了，他们当时用的是第一代产品，我们这个产品没有什么下文了，我们既要比拼，另外一方面也要看看效果，比如说多少亩补贴多少钱，另外深度给的比较准确，我是这样想。
[省农机局党组成员、副局长王峰]关于深松和秸秆还田的面积测量设备，秸秆打捆机我们是补贴的，但是对秸秆计量的机器没有列入农机购置补贴里，可能在其他省份有些进行了补贴，至于这方面能否列入，我们要根据现行的一些情况，根据我们这个东西需求的要求，之后我们进行一些协商，这个请孙处长补充一下。
[省农机局科技质量处处长孙俊华]你好，我补充一下，你们这个公司搞智能设备开发是我们的发展方向，我们也很需要创新，你这个情况我知道，目前全国有不少公司在做这个东西，你的产品有没有拿到推广证，还有一个你在江苏做了一些实验，你说没有什么结果，你当时是找谁做的实验，他有没有能力公布你实验的效果，最近江苏省局层面很重视这一块，省财政也安排了信息化的项目资金，我们正在规划这个项目，你可以关注我们的江苏农机化信息网，到时候会有相关产品的招投标，希望你关注这个事情，到时候及时招投标。
[听众]据我了解扬州和淮阴已经开始安装了。
[省农机局科技质量处处长孙俊华]是地方财政自己拿的钱，也是先期进行的实验。
[省农机局党组成员、副局长王峰]目前还没有在全省推广实施。
[主持人]人：刚才王局长跟孙处长也介绍了，按照相关的招投标手续，包括自己的资质都要和当地说清楚，这个问题现场沟通到这儿，继续关注到微信平台上的互动，这位微信网友咨询一个问题，他说国家农业综合开发贷款贴息项目做了调整，能不能介绍一下政策怎么调整？调整了哪些内容？
[产业化项目处处长王晓光]好的，从2015年开始，我们国家农业综合开发贷款贴息项目的扶持方式，改事后行为为事前引导，就为了更好的发挥财政资金的引导作用，撬动更多的银行促进农业的发展，先选项后结算就是按照产业化申报指南，结合农业综合开发扶持特色产业的规划，去年根据实际上的贷款数额进行贴息，贴息的范围不突破贴息的项目计划。2016年全年的利息贴息的利率不高于人民银行同期同档次的贷款基准利率，具体的贴息额度要根据当年的财政投资情况和项目申报情况来确定。
[主持人]好，这个问题先说到这儿，继续面对今天第五位听众，是江都的许先生。
[听众]你好，我想请问一下局长，我们在农业里面产生了一些小矛盾，国家补助这么多的农民秸秆还田的钱，补助了这么多年都被村干部拿走了，今年补贴的五千块钱村里还要给我要回去。
[主持人]有没有说问你要的理由是什么呢？
[听众]就是说这个钱是他的。
[主持人]我们请王局长给他做个判断。
[省农机局党组成员、副局长王峰]这个事情我们马上记下，您是江都的是吧？我们通过江都市局了解相关情况，我们会妥善的处理这个事情。
[听众]所有村里面人家都没有把秸秆还田的钱还给干部，只有我们这个村要求把这个钱还给干部。
[主持人]这样这位听众，那村干部不止问你一位要了补贴的钱是不是？
[听众]对，人家有的已经要走了。
[主持人]一方面我们要调查，王局长，此刻对他反映的这个情况，你能够帮他做个分析吗？为什么会发生这种状况？
[省农机局党组成员、副局长王峰]这个情况还没有听说过。
[省农机局科技质量处处长孙俊华]你好，这是哪一年的事情？
[听众]就是去年的事情。
[省农机局科技质量处处长孙俊华]是这样的，当初作业的时候有没有签订作业协议，作业合同？
[听众]我们干多少活，国家补多少钱。
[省农机局科技质量处处长孙俊华]你作业有没有签订合同？
[听众]没有任何合同。
[省农机局科技质量处处长孙俊华]你一共拿了多少钱？
[听众]我拿了五千多块钱。
[省农机局科技质量处处长孙俊华]五千多块钱凭什么给你的？肯定凭你的作业合同给你。
[听众]就是作业多少拿多少。
[省农机局科技质量处处长孙俊华]你作业了多少？
[听众]就是根据两百多亩地算下来的。
[省农机局科技质量处处长孙俊华]你是自己的地还是为农户服务的地？
[听众]就是我们给老百姓秸秆还田的。
[省农机局科技质量处处长孙俊华]这个钱是县财政直接打给你的？
[听众]对。
[主持人]这位听众你要回答孙处的问题，才能帮你判定。
[听众]是直接打的。
[省农机局科技质量处处长孙俊华]如果完成了作业，已经按照公司的要求，第三方核查以后已经打给你了，他没有任何理由把钱要回去。
[主持人]这个问题三句话两句话也说不清楚，节目之后请他们调查一下，好吗？
[听众]好。
[主持人]好，我们抓紧时间继续面对的是如皋的听众，侯先生的问题。
[听众]你好，我想反映一个问题，我们这边的小麦收割机到这儿收割，一般都要80到200块，特别是倒伏的会贵，有没有价格管理？
[主持人]你认为使用机器成本很高是吗？
[听众]是的。
[主持人]这个收费有没有规范？
[省农机局党组成员、副局长王峰]一般的情况下都是市场性的定价，但是一些具体情况请王云刚处长回答一下。
[省农机局安全监管处处长王云刚]农机作业标准在80年代以前是省级制定的，下面是市场定价，你反映的情况，特别是倒伏以后收的速度慢，难度也大，价格会高一些，你可以查一下地方有没有指导价格。
[主持人]是市场价还是指导价？
[省农机局党组成员、副局长王峰]基本是市场决定，个别地区也有指导价格，这些都比较少，每年的收割价格和其他耕种价格都不完全相同，机器多了，可能价格就低了，机器少了就高。
[主持人]您帮他判断一下，他是如皋的，他刚才说的价格您觉得合适吗？
[省农机局安全监管处处长王云刚]基本上在80到200，80到120左右是比较正常的，他说的倒伏会高一点，会到200。
[省农机局党组成员、副局长王峰]今年一般的价格都在一百多，120、130左右，200也是高了点。
[主持人]最后请江苏省农业机械管理局副局长王峰谈一谈今天走进政风热线直播室您的感受。
[主持人]最后请江苏省农业机械管理局副局长王峰谈一谈今天走进政风热线直播室您的感受。
[省农机局党组成员、副局长王峰]谢谢主持人，也非常感谢各位听众对农机化的关心，刚才和大家进行了互动交流，启发很大，收获很多，对我们的工作有很大的促进和帮助，对于广大听众反映的秸秆还田、农机三包服务的问题，关于其他一些方面的问题，在直播活动之后，我们将认真梳理和分析，明确专人核查和督办，确保听众反映的问题能够及时解决，同时我们还要加强相关制度的研究，切实提高制度化和规范化的水平，努力把江苏全省农机化工作做的更好更扎实，谢谢。
[主持人]谢谢王局长，接下来有请江苏省农业资源开发局张学平谈谈今天走进政风热线的感受。
[省农业资源开发局副巡视员张学平]谢谢主持人，谢谢各位听众，刚才有不少听众打来电话，有人咨询政策，有人提了很好的建议等等，充分体现了对我们农业开发工作的关注和信任，我听了政风热线群众反映的问题，也使我深深思考，要进一步转变工作作风，对此我表示衷心的感谢，今天这个活动结束之后，我们将对大家反映的问题进行认真的梳理，明确责任，加强调查研究，尽快解决落实，谢谢。
[主持人]谢谢张局长，今天因为时间关系节目到这儿就结束了，谢谢各位的收听。
 

左：江苏省农业机械管理局 党组成员、副局长 王峰、

右：江苏省农业资源开发局副巡视员 张学平