[主持人]全省各位听众大家上午好，这里是江苏新闻广播南京地区FM937、苏南地区FM953和江苏新闻综合广播AM702同步为大家直播的政风热线，我是王瑾，今天是厅局长上线时间，今天的节目也将会在本周日播出，欢迎您的收听。今天走进政风热线直播间的各位嘉宾，他们都来自江苏省国土资源厅，首先给大家介绍的是江苏省国土资源厅副厅长、党组成员李如海，李厅长您好，和全省听众打个招呼。
[省国土资源厅副厅长、党组成员李如海]主持人好，各位听众朋友好，非常高兴走进政风热线直播间与大家交流，借此机会代表省国土资源厅向长期以来关心支持国土资源工作的社会各界、广大听众表示衷心的感谢。
[省国土资源厅副厅长、党组成员李如海]国土资源工作与经济社会发展都密切相关，近年来在省委省政府的正确领导下，我们坚持保护资源、维护权益、改革创新的总要求，不断规范资源保护利用，全力保证经济社会科学发展，取得了一些成绩，但还有很多工作进一步努力。我今天来到这个栏目就是认真听取大家对我们工作的意见和建议，接受咨询，以帮助我们进一步改进作风、改进工作，提升管理水平。
[主持人]好的，谢谢李厅长，继续给大家介绍今天走进政风热线的各位嘉宾，他们分别是省国土资源厅不动产登记局（地籍处）局长林颢，省国土资源厅矿管处处长范广勤，省国土资源厅耕地保护处副处长花盛，省国土资源厅执法局调研员徐大庆。非常欢迎各位共同走进今天政风热线直播室。
[主持人]全省的各位听众，江苏省国土资源厅主要承担着保护合理利用土地资源，规范全省国土资源管理秩序，优化配置国土资源的责任，保护耕地，促进土地节约集约利用，如果说对我省国土资源有问题需要咨询，或者有问题需要投诉，或者发现国土资源工作人员有工作作风问题，欢迎各位此刻参与我们今天的政风热线直播，我们为各位开通节目直播热线025—84652577，也非常欢迎各位通过微信平台互动，如果说在今天9点到10点的直播时段，您发现电话很难打进，还可以通过微信平台互动，您可以在手机的微信公共帐号当中搜索937政风热线，加关注就可以反映问题，王瑾也要提醒各位，如果说您在微信平台上今天反映有关于江苏省国土资源方面的问题，一定要非常准确的留下您的联系方式，今天在节目现场，新华日报、江苏电视台、中国江苏网的媒体同行也都在，欢迎各位。
[主持人]好，李厅长，我们此刻抓紧时间直面全省听众的问题，最近盐城响水县几个村民向政风热线反映，说前村委书记违规占用集体建房出租，也向国土厅反映过了，省国土厅曾经三次督办，在2014年10月份被双开，但是违规问题始终没有得到纠正。
[主持人]我们来看一下记者的报道。
[主持人]听了记者的报道，法院没有按时执行，省国土厅也是非常关注，曾经有过调查和了解，这里面有一点，人民法院收到申请执行书之日起没有执行的，可以向上一级法院申请执行，在这个里面国土部门有没有尽到自己的职能？
[省国土资源厅副厅长、党组成员李如海]法院应该是及时组织强制执行，但是在执行过程中很多具体的情况，执行难也是国土管理部门很困惑的问题，这个问题也一直在向上级反映，也期待通过法律的修改完善，来增加强制执行的力度，但是具体的从我了解的情况来看，国土管理部门还是在积极作为的，一直在跟法院协调，也在沟通，
[省国土资源厅副厅长、党组成员李如海]这个案子我分析会涉及具体的问题，执行过程当中还是有一些情况的。
[主持人]这个问题就想问一个关键，按照民事诉讼法的规定，如果说响水县法院没有执行，是可以向上一级法院申请执行，这个程序有没有依法旅行？
[省国土资源厅副厅长、党组成员李如海]从我理解的不需要向上一级法院再申请。
[主持人]如果在执行过程当中遇到强制执行难的问题，如何去破解这个问题呢？
[省国土资源厅副厅长、党组成员李如海]还是期待法律的修改完善。
[主持人]我们只能是看看法律进一步的完善。
[省国土资源厅副厅长、党组成员李如海]对响水县国土局拒不接受记者采访的问题，我不知道具体情况，事后会做一些了解。如拒不接受记者采访是不适当的，我们会批评教育。
[主持人]这个问题也会等省国土部门的进一步调查和了解。
[主持人]好，此刻我们抓紧时间直面全省听众的问题，今天的这位听众是童先生，童先生你好。
[听众]王老师你好，李厅长你好，我是徐州睢宁的，我们的土地刚开始被村委会以居民集中居住区的名义，被开发商建成小产权房，刚开始的时候国土局也来查，让他们停工了一段时间，但是小区继续建设，我也反映过了。
[省国土资源厅副厅长、党组成员李如海]你是从什么时候开始反映的？
[听众]从2013年开始，后来国土局跟我联系过，他说我们要依法走程序，要有一个过程，我就一直在等，那边的小产权房一直在盖。
[主持人]就是说这个小产权房在违规建设之初就一直反映，时至今日这个房子已经建好了并且已经出售了是吗？
[听众]已经建好了，并且出售三分之一了。
[省国土资源厅副厅长、党组成员李如海]小产权房是有一些概念来界定的，利用集体土地建商品房，并进行向市场出售行为的才是小产权房，如果在建设过程中，还是给居民居住的就不能算是小产权房。
[主持人]这个小小产权房李厅长一直在问是不是你自己以为，你这个事情也向国土部门反映过，国土部门对于这样房屋的行为有没有回
[听众]有，他说是违法用地，那是我们的基本农田。
[省国土资源厅副厅长、党组成员李如海]非法占用基本农田是法律明令禁止的，建设占用需要依法申请，依法批准的。
[听众]李厅长你听我说，这个事情我已经向国土，包括市里面的，包括省里面的我都反映过。
[主持人]我们问一下这位听众，他们最终有没有给你答复？
[听众]没有。
[主持人]什么答复都没有吗？
[听众]什么都没有，市国土局给我们的回复就是已经接到睢宁县国土局了，睢宁县国土局说正在走程序，然后又说已经移交到了法院。
[主持人]是要法院强制执行吗？还是什么？
[听众]后来我又打电话到法院，法院说我们执行也有一个过程，到去年底的时候我实在是急了，因为三四年的时间了，我是一个残疾人，我亲自到法院找到负责人，我把反映的问题具体的地址在哪里，他说原来这个地址不是我们这个地方，也是别的村违法用地强制执行的。
[主持人]你的意思是不是你后来到法院发现没有移交到法院，是不是这个意思？
[听众]对，法院说国土局根本没有移交到我们这个地方。
[省国土资源厅副厅长、党组成员李如海]这里面有一些信息不对称，你所反映的情况我们会记录在案，尽快到现场去做一些了解，督促睢宁县抓紧查处整改到位。
[主持人]好吗这位听众？
[听众]主持人你好，我还有一个事情，我当初问过国土局说你移交到法院，下面就没有你的事情了吗？他说移交到法院就是法院的事情了。
[主持人]这个问题问的挺好了，国土部门也去执法了，也下达了处罚决定书，如果法院不强制执行，国土部门还有没有职责？
[省国土资源厅副厅长、党组成员李如海]这也是国土执法当中很纠结的问题，不管怎么说，国土资源部门都要主动协调法院，来加快案件的查处和执行。
[主持人]这位听众好吗？
[听众]后来我到法院了，法院说当初建的时候国土部门不阻止，他有权利停工啊，现在房子盖好了，交到法院我们能怎么办？
[省国土资源厅副厅长、党组成员李如海]说到的这个问题，也是我们工作当中经常会思考的一个问题，违法用地应该早发现、早查处、早禁止，就不会造成之后执法难的问题，这也是工作当中要着力改进的方面。国土资源部门已经看到了这个问题，也在采取相关的措施，已经明确提出来地方国土部门及时发现及时处理，如果发现了不报告，我们也有相应的问责规定。
[主持人]今天这个问题现场先沟通到这儿，刚才李厅长你也提到了，当我们执法过程当中，发现一个问题的时候，如何行使好自己的职能，让问题进一步扩大到很难解决。我们今天继续面对听众的问题，盐城的许师傅。
[主持人]主持人你好，李厅长你好，我先咨询一个事情，就是说在基本农田能否养鱼？
[省国土资源厅副厅长、党组成员李如海]法律规定基本农田是禁止养鱼的。
[听众]好的，谢谢李厅长，2007年由江苏国土资源厅批准实施的项目，村干部强行将180亩基本农田改成承包田。
[主持人]您是盐城射阳的，你们村把基本农田变成鱼塘了是吗？
[听众]对的。
[主持人]这个事情有没有向射阳国土部门反映过？
[听众]我已经多次反映过？
[主持人]如何答复这个事情？
[听众]下了处罚决定书，最后一句话是目前尚未通过验收，请村委会及时复垦。
[主持人]要复垦到位，纠正这样的土地违法行为。
[听众]对。
[主持人]这是什么时候的答复？
[听众]2011年。
[主持人]今天已经是2016年，现在这个土地是什么面貌呢？
[听众]现在还是鱼塘。
[主持人]没有纠正问题？
[听众]没有纠正。
[省国土资源厅副厅长、党组成员李如海]您说的这个问题要看一看，基本农田的划定并不是一成不变的，要看现在这个区域是不是基本农田保护的区域，在2010年左右国家曾经启动了新一轮的总体土地规编，在这个过程中可能涉及到原来是基本农田的在空间布局上做了一些调整，这个需要具体查一查，现在你所反映的这个区域是不是作为基本农田永久保护的，如果是基本农田永久保护是不允许养鱼的，如果只是一般的农用地是可以的，这个事情你既然向射阳国土局做了反映，射阳国土局也做了相应的查处，到现在还没有落实，我们会到当地做一些了解，如果说确实涉及到基本农田的，会督促及时整改到位，谢谢你对我们工作的关心。
[主持人]好吗？这位听众，您的问题还是有很多的细节需要做进一步的核实和了解，我们也等待国土资源部门进一步调查。李厅长你说的问题需要农民朋友做一个判断，如果说这块地是基本农田，改变了土地性质，变成了违规鱼塘，对吗？
[省国土资源厅副厅长、党组成员李如海]对。
[主持人]好，此刻继续面对听众的问题，徐州的黄先生。
[听众]主持人你好，李厅长你好，我是徐州市新沂市永湾镇王唐村的村民，我们村实行的政策是把原来的村庄集中起来之后统一盖排屋，整理出来的荒地能达到复垦的标准，每亩地可以补几千块钱，现在盖的房子还是在基本农田上面盖的统一排房，这个政策与法与理合不合格？
[省国土资源厅副厅长、党组成员李如海]从你反映的情况来看，是新农村建设，农村村庄占地比较大，国家就鼓励通过土地综合整治，增加耕地，来改善农村生活条件出台过一些规定，政策上是允许的，在这个过程中关键问题是把握好几个原则，一个是以促进城乡统筹发展，第二个提高生活质量，第三要充分尊重农民意愿等等，这些坚持了应该说这个政策是允许的。
[听众]现在铲平要挖地三尺，但还是在原来的地方盖，补的平房三万，瓦房两万，但是要花高价买，大概十万块钱一套，像年轻人在外面工作打工的还可以，但是老人根本买不起。
[主持人]新农村建设很多的农民还是喜欢原来自己居住的环境。
[听众]对。
[主持人]这位听众你反映的问题，现在的新农村建设搞集中居住，也是抽分考虑一下村民们的医院和想法，第二点就是你所反映的徐州新沂在用地的手续有没有违规。
[省国土资源厅副厅长、党组成员李如海]在新农村建设当中，拆旧村一定要符合规划，占用基本农田肯定是不允许的，在这个过程当中必须要充分尊重群众的意愿，要维护群众的权益，包括以后的生产生活都要得到妥善的安置，不能侵害农民相关的权益，你反映的这个情况，如果说是占用基本农田的，我觉得新沂在这个方面肯定不对。对你说的是不是基本农田，还是要看我们的规划对这块地是怎么安排定性的。
[主持人]另外这位听众这个问题跟当地国土部门有没有反映过？
[听众]有反映过。
[主持人]当地国土部门有没有说这个土地性质到底是什么？
[听众]这个土地的性质原来是基本农田，一年前说土地性质变更掉了。
[省国土资源厅副厅长、党组成员李如海]那它就不是基本农田了，更多的是要看规划对这块未来怎么定性的，我们鼓励的是一些旧村增加耕地，提高耕地质量的，也要有一个过程。
[主持人]也要讲究过渡的，今天这个问题现场说到这儿，此刻有非常多微信平台的提问，一位微信网友说，我听了节目，我觉得国土部门不能够把问题和矛盾交给法院，为什么不能把事情控制在萌芽状态呢？如果是违规用地为什么当初就得不到遏制，这种是不是也有不作为呢？
[省国土资源厅副厅长、党组成员李如海]这个说的非常好，我们国土部门已经发现了这个问题，也正在采取这个措施，希望把问题解决在初期，这样可能会降低很少影响，促进未来会向好的方向发展。
[主持人]说现在省内楼市热度不均，南京市沸腾了，对于不同的区域国土局有什么举措？
[省国土资源厅副厅长、党组成员李如海]针对不同地区市场情况，不同的需求会确定合理的供应规模，向江苏省房地产市场现在热力程度是不一样的，现在房地产这个问题老百姓都很关注，国土管理部门不是房地产建设的主管部门，但毕竟土地供应对房地产市场是有一定影响的，我们也在积极分析房地产的形势，根据国家政策采取分类调控的措施，限制所谓的地王过高的地价，这个还有一个过程，很多原因也需要多个部门共同采取措施来调控，促进房地产市场健康发展，我觉得这个问题现在大家关注，国土也和其他部门一起关注。
[主持人]这个问题先说到这儿。好，李厅长我们继续面对大家的问题，今天第四位听众新化的王先生。
[听众]主持人你好，李厅长你好，我是新化市的，2015年新化搞退渔还湖，现在鱼塘准备退渔还湖，我们村就在湖的旁边。
[主持人]这位听众您现在的问题是在哪里？
[听众]问题是征用我们村的土地了。
[省国土资源厅副厅长、党组成员李如海]这跟退渔还湖之间有什么关系？
[听众]这个湖就在我们村的旁边。
[主持人]我们还是没有听明白你现在的诉求是什么？
[听众]既然征用我们土地了，要有土地审批手续。
[主持人]是什么手续的问题？
[听众]退渔还湖的手续没有问题，那个我不管，是征用了我们的土地，我这一户是三亩多地。
[主持人]总共面积多少？
[听众]五百多亩。
[主持人]征用这个土地做什么用途？
[听众]搞商业开发。
[主持人]您就是想问一下李厅长这样的做法是不是合理？
[听众]对，市政府用地有没有办审批手续。
[主持人]有没有向市国土部门反映过？
[听众]向国土资源厅反映过。
[主持人]他们怎么答复你这个事。
[听众]没有回复。
[主持人]什么时候反映的？
[听众]去年12月份。
[主持人]是属于信箱反映吗？
[听众]对。
[省国土资源厅副厅长、党组成员李如海]如果说搞非农建设，必须依法申请，依法批准，以土地流转的程序来进行非农建设，法律是不允许的，如果你反映的这个情况，去年向我们信箱里面反映，按正常情况下不会出现这个情况，厅长信箱看到群众的反映是会及时回复的，如果你反映的情况属实的话，我们会进行查处。
[听众]肯定是属实的。
[省国土资源厅副厅长、党组成员李如海]你反映的这个情况我们责成兴化国土局及时调查处理。
[主持人]好吗？这位听众，这个问题现场沟通到这儿，下面一位听众是连云港的董先生。
[听众]李厅长你好，我反映的连云港东海县安丰山的开采问题，他越界开采。
[省国土资源厅副厅长、党组成员李如海]请范处长回答一下。
[省国土资源厅矿管处处长范广勤]您说的那个矿山名称叫什么？你知道他有采矿许可证是吗？
[听众]有开采许可证。
[省国土资源厅矿管处处长范广勤]每一个许可证都有严格的范围，你有没有向当地国土部门反映过？
[听众]有，从2014年就开始反映。
[省国土资源厅矿管处处长范广勤]怎么答复你们的？
[听众]给我们的回访是找当地的镇国土局去问一下，没有书面答复，也没有口头答复。
[主持人]国土部门有没有说他有没有违规的行为？
[听众]没有说什么违规，这个事最后不了了之。
[主持人]就是没回复你对吗？
[听众]对。
[省国土资源厅矿管处处长范广勤]具体情况还不是太十分明了，需要进一步了解，对于你反映的情况我们会来跟当地国土部门做一些沟通联系，了解一下矿区范围到底多大，有没有越界行为，如果有的话要坚决禁止。
[主持人]好吗这位听众？
[听众]绝对是有的。
[主持人]如果情况属实的话他们一定会认真查处，这个问题现场沟通到这儿，李厅长，采矿的问题平时在节目当中我们接触也挺多的，如果说办理采矿，或者从事这样的工作，其实要有采矿的许可证，您给我们简单的介绍一下。
[省国土资源厅副厅长、党组成员李如海]要想开山采石，首先必须取得采矿权，要办理采矿登记，在这个过程中要符合相应的条件，如果你取得这些证件之后，你才能够进行采矿。
[主持人]如果说我们发现他是违规擅自采矿应该做如何处理？
[省国土资源厅副厅长、党组成员李如海]肯定是依法查处。
[主持人]我们继续面对听众，今天的第六位听众是淮安的孙先生。
[听众]李厅长你好，我是淮安市的听众，我反映的问题是国土资源厅批改的土地建办公楼的，是2012年批的，在2014发给我们说要建交巡警大队，之前没有开听证会，没有听取民众的意见，我们拿土地款的时候才知道，当时的意见是以土地置换养老金，在2015年春节前要给我们说法的，但到现在什么说法也没有。还有一个问题是一亩地三万三，我们农民拿了多少钱呢？拿了八千多的补偿金，到2014年11月份讲不建了。
[主持人]你说的这个地是建交巡警大队，现在建好了吗？
[听众]建好了。
[主持人]您反映第一个问题是征地过程当中，没有让村民有基本的知情权，第二个问题是国土部门批的是15亩，而规模远远大于这个，第三个问题是土地养老金的问题，第四个是土地补偿标准的问题，李厅长请您回应一下。
[省国土资源厅副厅长、党组成员李如海]我不太清楚具体征地过程当中，告知是有一定的形式，比如说在网络，或者在当地现场张贴，国土部门有没有履行这个职责？
[听众]应该有公示的，我们没有开听证会。
[省国土资源厅副厅长、党组成员李如海]公告之后，如果村民要求听证才开的，这个也会有相应的规定。第二个问题你反映批少用多，交巡警不可能要建这么大的规模，具体情况还是要做一些了解，但是不管怎么说，应该说批多少用多少，这个是很明确的，如果批少用多仍然是一种违规的，再一个征地补偿，现在是要分几块的，一块给农民的70%按照现在规定发放给农民的，土地安置补助费是不发给个人的，是用来落实建立社会保障制度的，具体还是要做一些了解。
[主持人]好吗？这位听众，应该说您今天这个问题一句两句话的确是说不清楚，你把联系方式留给场外的工作人员，这个问题现场沟通到这儿，此刻继续面对听众的问题，南通的张先生。
[听众]主持人你好，我们这个村子里把这个土地流传给南通纺织公司，当时流转了15亩地，后来如皋国土局进行了查处，一直到2010年的时候村委会又流传了28亩地，如皋国土局在2012年又进行第二次进行查处，到现在都没有实施，从2005年到2015年这十年南通国土局做出了七次处罚决定，都没有实施，如皋国土局应该通过举报没有履行职责。
[省国土资源厅副厅长、党组成员李如海]你反映的这个问题也是比较早的，从2005年就有这方面的情况，前面很多听众反映的情况是类似的，国土资源管理部门面临执法难的问题，很多问题发现了，处理可能不到位，你反映的这个问题我们会责成南通市或者如皋国土资源局再做进一步的了解，看一下到底是什么情况，督促他们尽快抓紧处理到位。
[主持人]好吗？这位听众您把联系方式留给场外的工作人员，由于时间感到，电话不再接进直播室了。好的，李厅长，今天最后给您1分钟的时间，谈谈今天走进政风热线直播室您的感受。
[省国土资源厅副厅长、党组成员李如海]感谢主持人，也非常感谢广大听众，特别是节目过程中有不少听众跟我们进行交流，对国土资源厅反映情况和提出建议，有一些事情进行了现场回答，有一些事情不能够一一回应，但都已经记录下来了，下一步会认真梳理，及时调查处理，解决到位，争取给观众朋友一个满意的答复，再次谢谢大家。
[主持人]好的，今天时间关系节目直播到这儿，下周三走进政风热线的厅局是江苏省民政厅。

左：江苏省国土厅副厅长李如海 右：主持人王瑾