[主持人]全省各位听众大家好，这里是江苏新闻广播南京地区FM937、苏南地区FM953和江苏新闻综合广播AM702同步为您直播的政风热线，我 是王瑾，今天是厅局长上线时间，今天的节目也将会在本周日播出，欢迎您的收听。今天走进政风热线直播间的各位嘉宾，他们都来自江苏省环 保厅。首先给大家介绍的是江苏省环保厅副厅长柏仇勇，柏厅长您好，和全省听众打个招呼。
[省环保厅副厅长柏仇勇]各位听众大家好，我们再次在电台见面了。
[主持人]好的，谢谢柏厅长。继续给大家介绍今天走进政风热线的各位嘉宾，他们分别是省环保厅环境影响评价处处长盛学良，省环保厅污 染防治处处长黄益斌，省环保厅大气污染防治处处长刘晓磊，省环保厅流域水环境管理处处长程炜，省环保厅自然生态保护处处长戢启宏，省环 保厅环境监察总队总队长唐振亚，省环保厅省核与辐射安全监督管理局局长陆继根，省环保厅省固体废物监督管理中心副主任余令玮。非常欢迎 各位共同走进今天政风热线直播室。
[主持人]全省的各位听众，如果说您在我省的环境污染、保护、防治以及你要监督全省环保系统工作人员的工作作风问题，欢迎各位此刻参与我们今 天的政风热线直播，我们为各位开通节目直播热线025—84652577，也非常欢迎各位通过微信平台互动，如果说在今天9点到10点的直播时段，您 发现电话很难打进，还可以通过微信平台互动，您可以在手机的微信公共帐号当中搜索937政风热线，加关注就可以反映问题，王瑾也要提醒各位 ，如果说您在微信平台上今天反映有关于江苏省环保方面的问题，一定要非常准确的留下您的联系方式，今天在节目现场，新华日报、江苏电视 台、中国江苏网的媒体同行也都在，欢迎各位。
[主持人]好，柏厅长，我们来抓紧时间直面全省听众的问题。今天第一位听众是启东的蒋先生。
[听众]你好，王老师。
[主持人]有问题向柏厅长反映。
[听众]我想反映启东华电，一直长期违规运行五六年了，根据江苏环保厅生产报告实际上试运行三个月就竣工验收，但一直在试运行，没有按照环评报告去落实，造成周边沿线居民一直反映强烈，五六年了一直在上访，噪音、污染，我们也去过省环保厅，上次柏厅长接待了我们，说要把这个事情跟市委书记、市长进行约谈，到现在也不了了之。
[主持人]柏厅长这个问题。
[省环保厅副厅长柏仇勇]这位听众我记不清什么时候接待你了，但是这个情况我是知道一部分的，华能风电确实一直没有验收，主要的问题是因为环评要求的居民卫生防护拆迁问题一直没有解决，这里头存在着地方政府承诺没有完成兑现的问题，所以我们环保厅确实已经要求启东市委市政府要尽快解决这个问题，这里头实际上真正从环境影响的角度来讲，应该说对居民有影响，而且我们已经责令他们要求整改，启东也已经做出承诺，已经积极协调，到现在我已经一年多不管环评了，你说去年找我反映了，可能时间记错了，但是这个事情应该说由启东这一块在解决。 
[主持人]这位听众其实最关切的就是不管这个问题是不是柏厅长分管，您刚才也说了环保部门对这个问题非常重视，也是进行了约谈，我估计附近启东居民最关注的就是整改何时到位。
[省环保厅副厅长柏仇勇]实际上这个问题由启东市政府、华能风电厂必须按照环评的要求尽快落实整改，我们按照环保大检查的要求，已经有时间要求，如果他再做不到，必须进行停产，如果在规定时间不达要求的话，这个风电厂是要关停的，国家要求已经非常明确，去年我们大检查要求已经有了，这个项目可以到启东当地去反映，去了解，上网或者查询来看他应该是什么时间完成整改。
[主持人]柏厅长您刚才说的，比如说约谈、整改，具体的措施时间表，我们作为附近的居民，这些东西能够通过何种相关渠道进行查询呢？环保部门有没有把这些举措向当地居民公示和公开？
[省环保厅副厅长柏仇勇]像这个项目启东这一块儿能够查到，启东市委市政府有承诺，你可以去查询。
[主持人]好吗？这位听众。
[听众]我查过了，但是启东政府那边没有查到环保厅约谈的承诺，处罚决定书上是去年3月份让他们停止，但没有停止，好像环保厅的监督还是不力的，刚开始处罚22万，但是到处罚决定书的时候降了，处罚13万，为什么环保部门屡屡站在污染方一侧呢？
[主持人]刚才柏厅长说了一点就是处罚、约谈应该都是公开的，环保部门能不能够真正做到依法行政，按照新的环保法，像这样的企业。
[省环保厅副厅长柏仇勇]环保现在是严格按照新的环保法的要求来进行处罚，做出行政行为，约谈我们也有一个约谈的管理办法，是否符合约谈的，如果说单个企业，我们约谈政府有相应的严格条件和标准，至于处罚从多少万到多少万，这一块请环评处长回答一下。 
[省环保厅环境影响评价处处长盛学良]这位听众，关于启东华能风电项目，就像你所说的我们省环保厅同意试生产以后一直没有验收，主要是这个项目做了重大的变更，线路做了调整，在这个过程中省环保厅处罚里面也确实是要求他停止经营整改，目前这项工作所有权限在当地部门，我们会加强这方面的监督。
[主持人]这个听众的问题在直播过程当中不能够完全展开，也请环保厅在节目之后再次去核实蒋先生的问题。
[听众]我就希望环保厅要到周边居民去实地采访一下，听一下周边群众的呼声。
[主持人]您是希望环保部门能够监督执法有力对吗？
[听众]对。
[主持人]这个问题就沟通到这儿，微信平台上也有留言，这位朋友叫好久不见，他想问一下柏厅长，我也是周边的居民，特别理解这位听众着急的心情，这家企业可以超期试运行吗？
[省环保厅副厅长柏仇勇]按照法律要求是不能超期试运行的，这里头主要的原因一个是因为项目建设主体在建设过程当中发生了变化，第二个是审批程序和报批在变动，第三个问题是存在着跟周边老百姓利益上的矛盾和纠纷，要解决这个问题不止是简单的验收的问题，主要是要协调好项目与周边环境，项目与周边老百姓利益之间的关系。
[主持人]好，这个问题先说到这儿，继续面对今天第二位听众南京的陈先生。
[听众]陈先生你好，有问题向柏厅长反映。
[听众]你好，我是农村的农民，我有一件事情，是去年六七月份，离我们家三四十米的地方建了一个基站，但是我不知道，说有辐射的东西我们农村的也不懂。
[主持人]这位听众你反映就是在你们居住的附近有基站，是不是？
[听众]对。
[主持人]这个基站建设有没有环评呢？
[听众]没有看到环评，我打过12345了。
[主持人]12345对于这个问题怎么回应你的？
[听众]没有回应。
[主持人]柏厅长这事请您帮他判断。
[省环保厅副厅长柏仇勇]这个项目肯定通过了相应的环评，而且这个环评一定是在网上通过公众渠道可以查询。第二，最关心的实质问题有没有污染问题，基于你这个描述，我认为这个基站对于周边环境的影响，请陆站长从专业的角度，把相关的辐射影响给你回答一下。
[主持人]好，有请。
[省核与辐射安全监督管理局局长陆继根]这位听众朋友你好，你讲的情况不是很具体，也没有说清楚这个基站的问题，通过你简单的描述是这个情况，全省目前三大运营商，所有的基站都是通过了环评审批的，在这两年我们环保部门花了大量的精力把基站落实了环境影响评价制度，你打了12345没有具体回答你这个问题，我建议你把具体的地址再告诉我们，我们来落实。
[听众]离我们家只有三四十米远，12345派了一个记者来采访的，什么都没有。
[主持人]好，陆局长，这里面其实两个层面的问题，第一这个基站有没有通过环评，刚才柏厅长说的应该不会没有通过环评的，如果有环评的话应该让周围居民放心，环保部门可以告诉他们环评，第二如果有过环评但是他有担忧，这里面还有安全距离的问题。
[听众]对。
[主持人]这个事情既然向政风热线反映，我们也会请环保部门去了解，你把你家具体的地址给场外工作人员，我们节目之后再做了解，你的两个问题都应该有明确的回复，好不好？
[听众]好，感谢。
[主持人]好，这位听众现场沟通到这儿。好，柏厅长在今年2月份有无锡听众向政风热线反映，说他们小区的居民饱受旁边高架桥噪音的骚扰，而这个高架桥比小区建设得高，这个小区竣工并以后没有通过环保验收，我们来看一下记者的报道。 
[主持人]【记者采访音频】
[主持人]柏厅长，我们听了记者的报道，在报道当中也采访了当地无锡环保工作人员，他们说最后没有对小区进行环保验收，如果是验收的话也有要求，入住率一定要满足75%，对于环保这样的要求，您怎么看？
[省环保厅副厅长柏仇勇]这里头要澄清几个问题，第一个关于环保验收要达到入住率75%，实际上是一个误解，因为我分管过环评，分管过项目验收这一块的 工作，环保专项验收是对工业企业的要求，房屋竣工验收里面，环保验收不是一个必备条件，只有在综合验收当中应该说综合部门按照环评的要 求，对环保是否达到要求，综合验收里面作为一项内容而已，国家没有要求单独验收，这是第一个问题要说清楚。第二个问题这里头我注意到一 个问题，说这座高架桥建设早于小区的开发，我分管环评的时候，经常碰到这样的问题，就是环评要求在道路、高架桥特别是地铁建设过程当中 ，都有一个道路建设周边距离的要求，就是敏感项目的距离要求，至少要求20米，有国家相应的法律规定要求，你这个小区建设的时候，是否违 反了这一条要求，这里头第二个问题要澄清的。第三个问题我觉得房屋主管部门应该对于这一类问题引起高度重视，我记得去年省环保厅曾经专 门发函给某市政府，确定了房屋环保有关要求是否落实。 
[主持人]柏厅长你刚才澄清过程当中有几点重要信息，要和全省听众进行梳理，入住率必须要达到75%这个说法不准确，甚至是不对的。
[省环保厅副厅长柏仇勇]对。
[主持人]这个并不是针对房地产的，这是针对工业生产型的环保项目验收。
[省环保厅副厅长柏仇勇]而且针对于要搞环保验收的项目。
[主持人]如果没有75%的考核，环保验收到底验收在哪里？如果说建设之初通过环评，建成之后还要看一下环评是否达标，如果环评达标了就是通过了环境影响评价？
[省环保厅副厅长柏仇勇]对。
[主持人]还有一位朋友想问一下，柏厅长对于这个问题您进行了澄清，那么房地产项目的验收，包不包括环保的验收呢？比如说环评的验收，一开始去做了环评，最后验收是谁的职责呢？
[省环保厅副厅长柏仇勇]建设项目审批的时候大家知道，要盖多少章，实际上就相当于多少部门都在项目建设之前审批的要求，环保只是其中之一，对房屋竣工验收只有几个要单项验收的，一个是消防，一个是水电，但是环保肯定不要专项验收，环评要求有了以后，房屋主管部门在验收的时候要对照环评，是否达到环保要求，他可以要求环保部门参与验收。
[主持人]这位听众春天花会开说，柏厅长您说各个部门验收，消防是由消防部门来验收，这其实是指定的，环保部门的验收你要住建部门进行验收，柏厅长，您觉得住建部门专业吗？
[省环保厅副厅长柏仇勇]如果说对于环保方面有专业问题要求的时候，应该是有关部门在验收之前邀请专业部门进行验收，按照国家的规定要求房屋不做环保专项验收。
[主持人]所以说才出现了这位听众反映，现在住进去了噪音这么扰民的问题，微信朋友，这位是好久不见又问柏厅长，按照您这个说法其实我们也表示理解，现在我们再回顾一下住建部门的综合验收，到底有没有把环保部门的环评验收放在这个综合验收里面？如果说放在里面，今天百姓反映的噪音扰民问题还会存在吗？对于这个问题环保部门是不是应该主动作为呢？
[省环保厅副厅长柏仇勇]环保部门已经主动作为，你们也可以查相关的房屋竣工验收里面的有关要求。
[主持人]这个问题投诉不会去找住建，因为环保是来分管噪音生活这方面的，这个问题向柏厅长反映，柏厅长您觉得应该怎么回复他们的问题？
[省环保厅副厅长柏仇勇]作为新房问题向环保部门来反映，我们应该积极协调处置这个问题，如果发现环保存在一些问题的时候，我们要解决这个问题还只能要由相关的主管部门解决这个问题。
[主持人]这个问题节目之后也会向住建部门进行反映，看看综合验收里面到底有没有把环评验收放在里面。 
[省环保厅副厅长柏仇勇]好的。前不久，我们分别跟住建、农委、工商等相关部门都在对接，因为现在生态文明已经提到相当的高度，生态文明是生产方式、生活方式、消费方式的改变，必须全社会动员，必须各部门齐抓共管，我们这几年一直在做这一块的工作。
[主持人]好，谢谢柏厅长。好，此刻继续面对大家的问题，今天的第四位听众，无锡的严先生。
[听众]主持人你好，柏厅长你好，我是无锡的一名听众，我有一部大巴车是2008年6月30号上牌照的，现在无锡这边搞淘汰黄标车，我们到2016年的12月30号就不好再上路跑了，这个大巴车投资几十万进去，跑了七八年时间，按照行驶证上面的有效时间大概15年，现在行驶了七八年时间，我们刚刚开始赚钱，现在就不让跑了，这是我们养家糊口的生活工具。
[主持人]您刚才反映的黄标车问题，在2016年底之前是全面淘汰黄标车的。
[听众]我们也支持国家政策，这个大巴车才采用了七八年时间，发动机排放不合格，但其他地方是合格的，我能不能黄改绿？
[省环保厅副厅长柏仇勇]这个问题请刘晓磊处长给您讲解一下。
[主持人]有请大气污染防治处处长刘晓磊。
[省环保厅大气污染防治处处长刘晓磊]您好，黄标车是指达不到国家规定标准的汽油车或柴油车，在我们大气污染规定方面，没有规定黄改绿，但也没有禁止黄改绿。国务院在去年做出明确规定以后，我们全国要在一定时间内黄标车要全部淘汰，这样试点已经停止了，至于说运行的问题，我们也通过了一些提高补贴标准等等这些措施，因为现在机动车的增长速度也非常快，我相信我们也会从不同的方面协调解决这个问题，希望你也能理解国家做出的决定。
[主持人]好，刚刚刘处长业介绍了其实有黄改绿，像他这种情况符合黄改绿的要求吗？
[省环保厅大气污染防治处处长刘晓磊]我刚才讲了法律上没有规定黄改绿，也没有禁止黄改绿，而现在国家出了规定以后，我们就没有黄改绿的试点了。
[主持人]像他这个车被淘汰了其实是有一定补助的，你有没有了解？
[听众]我了解了一下补助，跟我们几十万是杯水车薪了。
[主持人]非常理解这位听众的心情，这是政策层面的规定，也是跟大气环境、生活环境息息相关的，是不是柏厅长？
[省环保厅副厅长柏仇勇]对的，雾霾问题已经成为老百姓普遍关注的问题，雾霾的根源主要是燃煤、汽车尾气、扬尘造成的，大家都应该为解决雾霾贡献出力量。
[主持人]好的，这个问题就沟通到这儿，下一位听众东台的张先生。
[听众]我想反映东台污水的问题。
[主持人]您是东台哪里的？
[听众]东台城东新区开发区。
[主持人]是新区开发区排污，还是企业排污？排污的问题有没有向当地环保部门反映过？
[听众]全部反映过，市长热线也反映过。
[主持人]你是向哪一级环保部门去反映的？
[听众]盐城市。
[主持人]他们怎么回复这个事情？
[听众]没有回复。
[主持人]柏厅长这个问题，他反映的是东台市城东新区开发区排污的问题。
[听众]是排放工业污染，已经好多少年了。
[省环保厅副厅长柏仇勇]张先生，我对你这个反映的问题有这样几个方面，第一个方面你讲的盐城城东新区污水处理厂的排污？
[听众]不是污水处理厂，是蓄水池，不知道哪里的厂排进去的，在夜里排，不是白天排。
[省环保厅副厅长柏仇勇]今天政风热线盐城市环保局包括东台市环保局的执法人员现场也都在听这个节目，我们把你反映的情况一定了解清楚，你把相应的联系方式留下来，让东台市环保局跟你联系，如果存在违法的情况，会进行处罚。
[听众]现在就可以看到河流的水是很黑很黑的。
[省环保厅副厅长柏仇勇]这里面有几个方面的问题，很可能就是因为排污造成，第二个现在是否还存在着超标排污，这里面要了解清楚，第三个我们要进行黑臭河流整治。
[主持人]柏厅长还有一个问题还是要请您关注一下，您刚才说了东台市和盐城市的环保部门也在收听，我问刚才这位听众了是否向环保部门反映了，他说反映过，我们就应该查一下这位听众从什么时候开始反映的，对吧。
[省环保厅副厅长柏仇勇]对。
[主持人]这个问题请柏厅长核实一下，看看当地环保部门有没有不作为的问题，好吗？
[省环保厅副厅长柏仇勇]好。
[主持人]我们来继续面对听众的问题，下一位听众是扬州的郝先生。 
[听众]我反映一个问题，我是宝应县的，春节回家的时候，群里面发了一个图片，我们镇上好多垃圾没有地方处理，在农村里面把庄稼挖了一块地作为垃圾填埋，这个是否规范，也没有进行任何处理填埋到田里面，周边长的都是庄稼，以后庄稼收上来能不能吃，关键填埋的量比较大，有六七年之久，而且经常会自燃，走到那边气味非常难闻。
[主持人]好，这位听众主要有三个问题，这样填埋是否规范，第二填埋是否污染，第三填埋是否对大气有污染。 
[省环保厅副厅长柏仇勇]你反映的情况来看，这个肯定是不妥当的，肯定对周边环境有影响的，解决这个问题首先一条这个农村垃圾处置要求，相关的城管、主管部门应该来解决这个问题，第二个环保部门也可以在这里面做一些充分的调查，向相关部门做出反映，提出要求。
[主持人]这个问题主体责任是在城管，环保部门其实是可以配合和指导。
[省环保厅副厅长柏仇勇]对。
[听众]他这种城管我们有反映过了，我们反映过镇里面、县里面，他说他也没有办法，这个没办法是怎么回事？
[主持人]这位听众，柏厅长也说了这个问题主要责任在城管，你把电话留下来，我们节目之后和城管进行沟通。我们继续面对大家的问题，第六位听众是昆山的张先生。 
[听众]柏厅长你好，昆山这边很多小区受台波的污染，台波最近有搬迁计划，我问一下他会搬迁吗？具体什么时候搬迁？
[主持人]首先我先问一下先有企业，先有你们居住的住宅？
[听众]先有企业，后有住宅，这四周的小区很多，十万亩的小区有三四个。
[省环保厅副厅长柏仇勇]好，这位听众，昆山的台波企业是否搬迁的问题，这个你要问昆山市政府，或者问昆山相关工业部门，我们关注的就是台波企业对周边小区有没有污染，有没有影响的问题，这里头我们也是两句话，第一句话原来台波项目上马的时候，肯定经过相应的环评。第二个方面我们通过正常的环境监管来了解台波对周边小区有没有污染，你的小区是在台波建设之后建成，这里头还存在一个问题，小区建设是否违反了台波环评里面的有关要求，这个都请当地政府，当地有关环保部门对你这个问题进行回答。 
[听众]柏厅长我就是问一下，台波距离小区最多不超过50米，这边有小学，有幼儿园，他的烟每天在那边冒，随着风向不停地飘，影响肯定是有的。
[主持人]您刚才讲的这些环境影响问题有没有向昆山市相关部门反映过？
[听众]我没有。
[主持人]这是第一次向环保部门反映是吗？
[听众]对。
[省环保厅副厅长柏仇勇]我从你反映情况的初步判断，实际上是这么一个情况，这个台波生产对周边学校、小区肯定或多或少有一些环境影响，有没有环境污染，是否超过国家有关的环保排放标准，这个必须请有关专业机构来进行检测以后才能说了算，实际上昆山这几年已经出现了一些，由于GDP总量大，人口密度大，开发强度大，产生了企业和周边居民，敏感目标之间的一些矛盾，现在退二进三等有关规划实际上就是在逐步解决这些问题，台波如果说像你这样描述，离居民小区、离学校这么近，如果说他有废气，废水等方面的影响，按理说就应该处以调整转型升级的名录之内。
[听众]我就是问一下他会不会搬。
[省环保厅副厅长柏仇勇]这个你要问昆山政府或者是台波，作为环保部门我只能要求他达到国家标准就行了，如果达不到标准就要求他整改。
[主持人]环保部门是可以提请要求的，这位听众，今天是3月9号，按照政风热线的要求，十个工作日之后会有回音壁，您的这个问题会在回音壁上进行关注，好吗？
[听众]我还有一个问题，距离小区最近的除了台波，还有一个化工厂叫蓝亚。
[主持人]我们一定会做好记录，好，最后关注到微信平台上的问题，这位听众你好。
[听众]王老师你好，原来有一个上海材料厂，从上海搬过来的，现在排放一种强烈的刺鼻气味，还有粉尘，肉眼看不到的，我们投诉了12345和环保。
[主持人]他们怎么说？
[听众]他们说让厂里改进，我们等了两年了，但是气味还是一样。
[主持人]好的，这位听众你把问题留给场外的工作人员，柏厅长我们一起关注一下。最近南京的空气质量，在3月8号的时候，南京的空气质量是二级，状况是良，今天应该是很好了，因为今天是降温了，3月7号是中度污染，空气质量是四级，我们也了解新的大气污染防治法今年1月1日起已经实施，今年环保厅对于大气治理这一块有没有什么更好的措施？
[省环保厅副厅长柏仇勇]大气污染现在成为全社会关注的热点、焦点，同时也是难点，大气污染最主要的问题是工业结构还是比较偏重，主要因为污染物排放量偏大，再一个也有局部的区域性的气候因素，区域性污染影响造成的，今年江苏在大气污染防治上提出了严格执法，打好攻坚战的目标要求，今年从环保部“十三五”开始，提出了PM2.5下降多少比例的要求，同时也提出了优良天气改善的目标要求，我们现在将采取一系列的措施和办法，来改善江苏的大气环境质量。
[主持人]好，柏厅长最后给您一分钟的时候，谈一谈今天走进政风热线直播室的感受。 
[省环保厅副厅长柏仇勇]我觉得当前环境形势还是比较严峻，空气污染、水污染的问题，噪声污染的问题在江苏还是比较突出，我们应该深刻认识到环境对经济社会发展的影响，或者说瓶颈制约，现在从党中央、江苏省委省政府也已经高度重视这一项工作，今年年初省委、省政府开的第一个全省性会议就是生态文明会议，省委书记、省长在会上对全省生态文明建设做了动员和部署，我们环保部门感觉责任重大，还需更加努力的做好我们的工作。
[主持人]谢谢柏厅长。