[主持人]全省各位听众大家上午好，这里是江苏新闻广播南京地区FM937、苏南地区FM953和江苏新闻综合广播AM702同步为您直播的政风热线，我是王瑾，今天是厅局长上线时间，今天的节目也将会在本周日播出，欢迎您的收听。今天走进政风热线直播间的各位嘉宾，他们都来自江苏省体育局。首先给大家介绍的是江苏省体育局副局长颜争鸣，颜局长您好，给全省听众打个招呼。
[省体育局副局长颜争鸣]广大听众朋友大家上午好，今天是一个阳光灿烂的日子，春意浓浓，春天到了，是大家健身的好时光，非常高兴今天能有机会走进政风热线这样一个节目和大家交流，非常高兴，谢谢。
[主持人]好的，谢谢颜局长。继续给大家介绍今天走进政风热线的各位嘉宾，他们分别是省体育局群众体育处处长熊伟、省体育局竞技体育处处长陶新，省体育局青少年体育处处长辛丽，省体育局综合业务处处长戴刚，省体育彩票管理中心主任朱长河，体育经济处处长邹亚鸣。非常欢迎各位共同走进今天政风热线直播室。
[主持人]全省的各位听众，如果说您在我省基层体育方面有政策需要咨询，有问题需要投诉，或者说你要监督全省体育系统工作人员的工作作风问题，欢迎各位此刻参与我们今天的政风热线直播，我们为各位开通节目直播热线025—84652577，也非常欢迎各位通过微信平台互动，如果说在今天9点到10点的直播时段，您发现电话很难打进，还可以通过微信平台互动，您可以在手机的微信公共帐号当中搜索937政风热线，加关注就可以反映问题，王瑾也要提醒各位，如果说您在微信平台上今天反映有关于江苏省体育局方面的问题，一定要非常准确的留下您的联系方式，今天在节目现场，新华日报、江苏电视台、中国江苏网的媒体同行也都在，欢迎各位。
[主持人]好，颜局长，我们来抓紧时间直面全省听众的问题。
[听众]你好，颜局长好，我想反映一个事情，现在南京市鼓楼区长江新村5号小区的，这个小区去年已经拆迁完成了，希望尽快把健身器材装起来，后来居委会跟我们讲已经报上去了，今天想反映一下尽快把健身器材装起来，就是这个事情。
[省体育局副局长颜争鸣]这个听众你好，这是我们为民办实事的重要项目，至于你反映的这个小区还没有布上，背后有什么原因，这个事情可以通过跟南京市鼓楼区体育主管部门再取得沟通，了解一下是什么情况，
[省体育局副局长颜争鸣]这个事情肯定会布，你放心好了。
[听众]已经报上去了，鼓楼区体育局也批下来了。
[主持人]从报上去到目前为止时间持续多久了？
[听众]半年多了
[省体育局副局长颜争鸣]今天群体处的处长也在这儿，这个事情会帮你负责落实，好吗？
[听众]好的，谢谢你。
[主持人]颜局长，这儿有个问题，这位听众反映大家对于健身器材的需求，他刚才的描述上报了半年时间，比如说大家有这种诉求，上报到体育局，这个工作流程、规范应该是什么样的？
[省体育局副局长颜争鸣]正常情况下，应该是很快，不应该有半年时间，但是由于器材的采购可能会涉及到许多环节，估计会在哪一个器材采购的环节上有所耽误，这么多年来，通过南京市对体育器材还是非常流畅的。
[省体育局群众体育处处长熊伟]关于提出的小区健身器材的事，感谢您对体育局的关注、关心，作为健身器材在小区的配备，体育局方面是根据社区业主委员会提出申请向街道，然后街道向所属的体育部门提出要求，体育部门到实地进行勘察，看这个地区适合装什么样的健身器材，看了以后觉得可以就进入计划，列入招标，我估计你刚才提的半年之内没有安装，可能会出现一个就是去年上半年南京市把全年计划已经完成了，下半年提出来以后，按照正常进度今年上半年应该能够解决。另外请你把电话号码也留给我们。
[主持人]好，这个问题先沟通到这儿，此刻继续面对今天的第二位听众的问题，盐城的许女士，许女士你好。
[听众]你好，我们这个老年活动中心以前没有健身器材，后来我就感觉老年人在家没有儿女的陪伴，这个器材我就投诉了12345，他们就跟村干部联系了，就随便在河边建了几个，但是出了几次意外，就不让孩子过去了，
[听众]农村的孩子都是留守儿童、老年人多，孩子也没有地方去，有的时候也纠结，我不是为了个人意义，也不是多伟大，只是做一件自己想做的事情，这件事情是上面免费为老百姓提供健身场所，村里怎么规划，也不知道从哪里说起。
[主持人]您的问题就是留守儿童和老人有健身需求，你们向当地的12345进行反映，也是有了回应，就划了一个地，但是安放的位置在河边不是安全，您是希望找另外一个合适的位置对吗？
[听众]对。
[省体育局副局长颜争鸣]许女士你好，你反映的这个情况可能有，但是我们在这方面会规范要求大家去做的更好，比如说选址大家方便的地方，安全的地方，器材按照标准化配置，特别是安全，因为在农村老人孩子居多，大家使用这一器材的时候，这些安全措施要跟上的，你反映过了，
[省体育局副局长颜争鸣]你反映的这些问题也请你通过导播把你的电话留下来，是哪一个村，哪一个镇，到时候我们负责联系。
[听众]行，导播有我的地址。
[主持人]这位听众你的联系方式我们会做好记录，比如说体育设施建在河边，很不安全，有没有向相关部门反馈过？
[听众]反馈过了。
[主持人]跟哪个部门反馈的？
[主持人]跟哪个部门反馈的？
[听众]12345，他说跟村干部联系过了，说那个地方盖草坪，但是不符合规划的。
[主持人]好的，你把联系方式留给我们。
[听众]好的，谢谢。
[主持人]这个问题现场沟通到这儿，此刻两位听众，第一位听众是南京鼓楼区的，小区的健身器材迟迟没有安装到位，第二位是农村的听众有了健身器材，但安装规不规范的问题，看来大家对体育需求特别强烈的，接下来就看一下学校体育设施开放的问题，本来这是很好的事情，但是我们记者进来调查却发现，校园体育设施对外开放的情况并不乐观，听众说进校门是很不容易的，我们看一下记者的报道。
[主持人]好，颜局长，刚才听了记者的报道，我们也进行了公开资料的查询，全国的三分之二的体育设施都是建在学校里面的，学校的体育场馆自身如果说开放，也会得到有效的利用和进一步完善，总体来说都是有好处的，我们也做过调研，开放学校的体育场馆已经成为国内体育界包括教育界的共识，但是我们发现事实上经常会有很多的听众和我们反映，比如说家门口就有一个中学，就有一个小学，想进去锻炼很难的，您觉得这个难到底目前难在哪里？
[省体育局副局长颜争鸣]感谢媒体朋友对这个问题的关注，体育设施的供给不足，这么多年来一直是我们非常重视的问题，随着健身人群对健身的需求越来越高，我们场地的矛盾确实是很大，这些年江苏各级体育部门在党委政府的重视下，已经修建了很多的设施，江苏老百姓平均拥有超过两平方米以上的健身面积，在全国还是领先的，
[省体育局副局长颜争鸣]但是因为现在健身需求大，所以面积还是显得不足，现在健身设施的构成三分之二的体育设施是在学校，这些年来也得到教育部门的支持，体育部门跟教育部门共同来推动学校场馆开放的这件事，这些年非常可喜，越来越多的学校加入到开放的行列。
[省体育局副局长颜争鸣]在苏南和苏北都有很多的地方，也有很多的学校开放的非常好，最近省里面，省法制办正在征求意见，要专门制定一个体育设施向社会开放管理办法，其中也包括学校场馆开放的规范化要求，走这样一个规范的渠道，来推进学校场馆开放的这项工作。
[省体育局副局长颜争鸣]在这个问题我们是这样把握的，学校场馆的开放是国家的要求，也是我们的工作安排，这也是呼应了民生的需要，事实上是可以开放的，只是要求什么呢？就是在保证教学的稳定和安全到位的情况下来逐步开放，现在很多学校做的比较好的，首先要有一个物理隔离，这个非常重要，第二个就是在节假日、双休日和早晚时段，有可能的给大家开放，现在越来越多的学校都做到了这一点，特别高兴的是无锡市采用了一个通过第三方管理模式，整合了一批学校进行管理，有一套完整的管理制度，取得了很好的成效，现在不少学校愿意加盟这样一个管理的范围里面。
[主持人]颜局长给我们举了很好的例子，南京市得到的答案都是很多困难，难以持续。
[省体育局副局长颜争鸣]南京市这些年也在有所好转，因为南京市这样的健身需求量比较大，学校场馆确实显得有点紧张，接下来的工作我们会在顶层设计和制度化完善方面，帮助学校来完成开放这样一项工作，甚至包括将来有条件，我们也可以对学校场地的开放做一些适当的补助，比如说器材的维护、人员管理的支出，将来可以做这样的补助，这样保证学校场地开放能够持续。
[主持人]有一个专家说要建立政府、社区、学校、体育、社会机构共同参与的长效管理机制，能够有效的把资源开放，有效的推进。
[省体育局副局长颜争鸣]其实是完全可以的，无锡市的探索用第三方的管理模式，实际上就是政府的扶持，与社区的合作相完成的，目前这方面的探索得到了国内一些省区的肯定，越来越多的地方，实际上也在探索走这样一条路子。
[主持人]刚才您一再推荐了无锡的做法比较好，是可以示范的，我们也是希望无锡的试点能够在全省进行推开，能够有更多学校的大门向社会人群开放，这个问题先说到这儿。
[听众]江苏在全民健身方面一直是领先的，无论是健身环境和健身措施，今年江苏也是首推体育消费券，更详尽的内容是什么样的？很多老百姓还不是很清楚。还有一个问题是万达模式综合贸，体育局也会建设综合性的体育服务中心，会给老百姓提供一站式的体育健身服务，这一块也是有兴趣了解一下，请颜局长回答一下，谢谢。
[省体育局副局长颜争鸣]谢谢，这两个问题实际上都是我们当下正在研究和认真实施的很好的项目，关于消费券在国务院2014年的14号文件当中鼓励体育消费，我们省政府在实施意见中也提到了这件事，关于消费券的事待会儿请群体处的熊伟处长具体讲一讲，因为我们的方案正在研究，可以在这里把有关的一些要点给大家做沟通。第二个问题我是很感兴趣的，就是关于体育场馆的综合体，我们提的就是大中型场馆的体育服务综合体的建设，怎么考虑的呢？现在很多场馆平时利用率、开放率不够，大型场馆主要满足大型赛事来建造的，赛事完成以后，很多的一些功能方面不够完善，现在国家和省里都关注了这个问题，在2012年的时候很早就提出了要打造城市体育服务综合体，综合体是一个商业化的概念，就是让多种业态整合在一个场馆里面，为百姓健身提供多元化的服务，这样健身大家来的方便，也把场馆的利用率加以提高，这个也符合当下大家健身多元的需求，我觉得这件事情真的要推进。
[主持人]此刻微信平台上有夏天，他说刚才听了江苏台记者的提问，也听了颜局长的解释，对于体育综合服务中心也是第一次听到，他的理解是好多地方都会有购物中心，是不是相当于在购物中心里面有一站式的体育服务设施提供给大家，是这个概念吗？
[省体育局副局长颜争鸣]是这个概念，实际上就是什么呢，打个比方，相当于是体育的万达广场，在南京、在很多城市都有很多的综合体，像万达广场就是多元业态整合在一起的综合体，购物中心就是一栋房子，体育设施它是有若干栋构成的比较广阔的空间，让大家在这里享受到健身、文化、休闲，甚至商务，包括餐饮，都可以在这里能够获得。
[主持人]好，听了记者的提问，包括颜局长的回答，大家还是非常期待的。好，此刻继续面对大家的问题，无锡的听众梁先生。
[听众]你好，颜局长上线我也想咨询一下这个问题，现在发现我们周围有不少体育彩票的网点，现在有个别网点私下里通过买卖的方式再高额转让出去，有的是转来转去转了好几个人，彩票网点是不是属于商品，可以转让吗？这是合规的吗？
[主持人]您的问题就是体育彩票的经营权能不能私下转让？
[听众]对。
[省体育局副局长颜争鸣]彩票销售机是不能私下转让的，这是非常明确的，朱主任也在这儿，我请他就彩票机的转让一些规定和程序给你做一个介绍。
[省体育彩票管理中心主任朱长河]首先感谢你对体彩公益事业的关心，体育彩票管理条例第15条明确规定，彩票代销者不得委托他人代销彩票，这里也包含了私下转让，都是违背体育彩票的管理条例，在开设彩票站点、签订彩票销售合同都有这一条的明确规定，所以说任何行为的私下转让都是违法，都是不允许的。
[主持人]您今天提这个问题是有这方面的举报吗？
[听众]就是私下转让很多，我们申请就很难了。
[省体育彩票管理中心主任朱长河]一经发现将取消站点的经营权，如果这位梁先生是想开设彩票站点的话，从江苏体彩无论是省级机构还是市级机构，都是非常重视站点的开设，省中心会制订全省的宏观布点的具体规划，市县具体实施，你可以到无锡市体彩机构申请，网站上有电话，无锡市体彩机构在布点上每年也有正常的布点计划，在布点计划之外，现在江苏省13个市都是可以接受申请的，也就是说你只要符合彩票管理规定基本要求，人员年满18岁，没有犯罪记录，第二有合适的场地，经过机构派人到现场查看以后，通过了机构的培训，在这么一个合适的区域，没有纠纷或者不影响别的彩票站点的经营，在这种情况下是可以申请的。
[主持人]朱主任已经把如何申请的流程和规范进行了介绍，如果你已经提交了相关的材料，也会对你的资质进行相关的考核，如果不达到开体育彩票店的要求，朱主任也应该说明理由，应该有合适的解释吧？
[省体育彩票管理中心主任朱长河]你提出申请以后，机构应该及时按照你提出申请的地点进行查看，如果符合基本条件的要求，应该对你进行培训的同时，按照全省统一制定包装的要求，对你的站点进行装修然后去开设，如果你的点不符合要求，机构应该向你明确说明，如果两年时间没有给你明确答复，在这个问题上有做的不到位的地方。
[主持人]有没有答复你？
[听众]也给我说了，可能我这边的条件比人家略微差一点。
[主持人]如果给你合理的解释的确客观存在的，只能去改进。
[听众]好。
[主持人]这个问题现场沟通到这儿，继续面对苏州听众潘先生的问题。
[听众]你好，我想问一下关于彩票方面的问题，几年前彩票都是不能在网上销售的，之后淘宝都开始在网上销售了，最近大概是去年，还是2014年又禁止了，这是什么原因呢？
[主持人]我没有买过彩票，所以不太了解，颜局长这个问题。
[省体育局副局长颜争鸣]这个问题这位听众朱主任回答比我更专业。
[省体育彩票管理中心主任朱长河]潘先生好，关于互联网销售彩票的事情，2015年4月30号，财政部等八部委发布了联合公告，报所有的互联网彩票全部停掉，因为在以前销售的互联网彩票都是没有经过审批的，具体以后何时开通正在进行制定。
[主持人]这位听众这个还有问题吗？
[听众]没什么问题。
[主持人]没有问题现场就沟通到这儿，但是微信网友有问题，想问一下朱主任，为什么在网上销售还有过几次的波动，到底初衷是什么呢？为什么网络上就不能销售呢？
[省体育彩票管理中心主任朱长河]总体来讲互联网销售彩票是一个发展方向，国家财政部、民政部、体育总局都在积极制定这方面的政策，并且已经做了大量的基础性的工作，也许在不久的将来，就会再一次打开，过去之所以有反复，是因为不少网络公司利用政策的不完善，或者说有漏洞，走的是一种代购的途径，并非是正规的互联网彩票。
[主持人]就是说销售主体并没有取得合格许可的资质。
[省体育彩票管理中心主任朱长河]对。
[主持人]我觉得说到底还是管理的问题。
[省体育彩票管理中心主任朱长河]在管理上有不完善的地方，还有就是在技术水平上不够。
[主持人]刚才您也讲到了网络销售也是未来发展的方向。
[省体育彩票管理中心主任朱长河]对。
[主持人]继续面对大家的问题，南京的辛先生。
[听众]颜局长，你好。
[省体育局副局长颜争鸣]你好。
[听众]颜局长是这样的，我是南京的一个市民，我也是国际潜水组织的潜水员，现在我们发现在中国热爱潜水运动的老百姓是爆发式增长，周边的东南亚到春节的时候基本上没办法订到房，都是中国人，我们的想法是这样的，在中国能够设潜水的基地，因为潜水运动是一个专业的训练，就跟国内的驾照一样，现在国内的驾照是非常普遍的，但是在国内潜水培训的基地非常缺乏，很多都是私下的一两个人在一个游泳池，现在出去潜水的突发性事件也越来越多，我想请教一下颜局长，在江苏发展潜水运动事业，不知道体育局对这一块有没有这方面的政策，是不是可以和政府进行合作，或者我们私下想建一个场馆，需要哪方面的支持？
[主持人]这位听众是体育爱好者，南京目前有这样的潜水中心吗？
[省体育局副局长颜争鸣]非常高兴在江苏，在南京还有像你们这样一批的潜水爱好者，很可惜在南京，据我所知目前还没有这样的一些潜水运动设施，江苏的近海海岸线具备潜水的条件也不多，我本人也在三亚那边曾经尝试过潜水，真的是快乐无比，真的很有意思，由于潜水运动这个项目它挑战性，还有它的安全性，所以考虑到这个因素，国家把潜水运动定为是高危运动项目，所以有具体的规定。你的想法在江苏要想建设一些组织、俱乐部之类的，这方面是可以的，综合处的戴刚处长今天也到了现场，我请他在这一方面，国家省里面有什么规定，给你做一个交流。
[省体育局综合业务处处长戴刚]你好，非常感谢您对全民健身事业的关心和支持，刚才颜局长也基本上回答了你的问题，首先潜水这个项目是国家批准四个高危项目之一，根据全民健身条例的规定，你要经营开放潜水俱乐部和培训，首先要进行咨询开办条件，如果在南京，就到南京市体育局，要到属地的体育局。
[听众]我在雨花台区。
[主持人]戴刚处长也说了，可以到当地的体育局做申请，你有没有向雨花台区的体育部门申请过？
[听众]没有，因为这一块是新兴产业，我不知道到底是由哪个部门来牵头。
[主持人]戴处长请您介绍一下，他想在南京开一个潜水中心，他申报的程序怎么样？
[省体育局综合业务处处长戴刚]有非常好的市场前景和人气，你要办理这个项目首先要向当地主管部门进行高危行业的咨询，他要看你的场地、安全设施符不符合要求，然后到工商部门办理营业执照。再到体育部门办理许可证。
[主持人]先按照程序走，如果遇到什么问题再说。
[省体育局副局长颜争鸣]我再做点补充，这位朋友我对你的想法非常感兴趣，因为在江苏潜水的设施还没有，如果你做了那就填补空白，我们愿意跟踪。
[听众]潜水运动在很多年前就已经开始了，但是中国很多潜水组织都是国际组织，中国没有潜水组织发展这样的事业，中国都把钱交给澳大利亚、美国世界潜水组织。
[主持人]刚才颜局长说了这位听众的想法非常好，操作层面也是在尽可能的情况下，体育部门也是对辛先生这样的诉求给予支持。
[省体育局副局长颜争鸣]对，随着潜水运动爱好者的增加，我们会支持你。
[听众]现在发展很多体育产业，您讲的让我们很开心，江苏会建体育的综合体，这个潜水运动可以和综合体，由政府出面协调，因为老百姓很难做单一的事情，如果在综合体里面把潜水运动融合进去，我知道武汉万达广场里面有潜水，深圳在地铁口有很大的潜水中心，我们特别希望在江苏能够有这样的基地，覆盖到江浙沪，上海是不太可能。
[主持人]这位听众也是非常了解，在这个高危行业各个城市的发展，在这儿也希望南京像他们一样也会有这样的潜水运动基地。
[省体育局副局长颜争鸣]我相信会有，你说的在综合体里面布局这样的完全可以，谢谢你。
[主持人]谢谢这位听众的参与，我们继续面对大家的问题，南京的刘先生。
[听众]主持人你好，体育局的领导好，我想反映的是龙江体育馆服务方面的一些思路问题，我们是中老年人，觉得现在龙江体育馆整个场馆的服务对象，主要是面向小众的，向儿童的，比如乒乓球、羽毛球，场馆容纳人员是有限的，体育舞蹈区域也没有了，像我们这样热爱体育舞蹈的都没有地方去活动了，我们就希望龙江体育馆能不能恢复原来有的体育舞蹈的场馆，这样他的体育场馆利用率有显著提升的，我反映的主要是这个问题。另外我不知道我说的对不对，龙江体育馆建筑面积还是比较大的，周围现在我们看到很多用在一些其他的经营，和体育是无关的，我就希望在不影响这些营业的情况下，首先还是应该考虑体育场馆发挥体育的作用，对全民健身发挥更好的作用，我反映的问题就是这些，谢谢。
[省体育局副局长颜争鸣]谢谢你，因为龙江体育馆我们生活在南京，还是比较熟悉的，龙江地区说真的，只有一个龙江体育馆真的不足以满足周边那么多住户的需求，龙江人口密度是比较大的，至于龙江馆里面具体安排哪些项目，这么多年来我们也在关注着，我们鼓励什么呢？像体育舞蹈通过协会跟场地、场馆之间能够取得合作，做到什么呢？叫错时，就是不同的时段满足不同的项目，大家来利用。我不知道体育舞蹈有没有协会或者组织，跟龙江馆取得联系。
[听众]具体有没有这个组织我不是特别清楚，我没有参加这样的协会。
[省体育局副局长颜争鸣]您只是一个爱好者。
[听众]对。
[省体育局副局长颜争鸣]这个矛盾我也是能理解，各有各喜欢的项目，根本问题解决确实还是要今后提供更多的室内室外的场地。我建议你能不能跟一些体育舞蹈，我知道南京市体育舞蹈城市，有体育舞蹈协会，还有很多体育舞蹈俱乐部，我建议你们选择适当的时候加入到俱乐部当中来，这样对你们舞蹈的训练、练习有更好的保障，他们的场地条件会协调的更好一些，你看这样行不行？
[听众]可以。
[省体育局副局长颜争鸣]至于你刚才说到的他场馆的一些经营，因为江苏省对场馆经营，包括国家对场馆经营都有明确的规定，比如说主体部分是不能搞商业经营的，只允许适当的做一些商业配套服务，取得这样一点点经营效益，也是为了贴补场馆的开放，您能理解吗？
[听众]好吧。
[省体育局副局长颜争鸣]我希望你坚持体育舞蹈，很好的一个项目。
[主持人]好，这位听众现场沟通到这儿，我们关注到微信平台上的留言，说南京越来越大，作为居民区的配套不仅仅要有超市、医院，还要有体育设施的配套，想问一下3号线柳州东站会配置体育设施吗？还有说体育部门应该对体育设施开放的学校给予一些补助。今天节目的最后，也请颜局长今天面对了很多的听众，大家对于体育健身的场馆、设施，还有开办高危体育设施种种的诉求，最后给您两分钟的时间，谈谈今天走进政风热线的感受。
[省体育局副局长颜争鸣]时间过的很快，谢谢主持人，谢谢广大听众朋友，我的感触尽管在一个小时不到的时间，感觉到广大听众朋友对体育健身非常关注，我们的责任就是更好的、更多的满足大家的需求，我想告诉大家什么呢，江苏省跟国家体育总局两年前就签了一个公共体育服务示范区建设，两年过去，这方面取得了一定的成绩，我们正在总结，也正在制定“十三五”体育更好的发展规划，比如说大家今天在节目当中关注的城乡设施如何进一步提升，接下来一个方面健身设施能够提档升级，进一步做到规范，第二个更多关注大家身边的设施，特别是要做一些体育公园的建设，至于学校场馆开放将来会跟教育部门去推动，大家今后如果还有什么问题，需要跟我们沟通，通过江苏体育网、局长信箱都可以，谢谢。
[主持人]谢谢颜局长，今天时间关系直播就到这儿结束。

(左：江苏省体育局副局长颜争鸣 右：主持人王瑾)