[主持人]各位听众大家上午好，这里是江苏新闻广播南京地区FM937、苏南地区FM953和江苏新闻综合广播AM702同步为您直播的政风热线，我是王瑾，今天是厅局长上线时间，今天的节目也将会在本周日播出，欢迎您的收听。今天走进政风热线直播间的各位嘉宾，他们都来自江苏省民政厅，首先给大家介绍的是江苏省民政厅副厅长钮学兴，钮厅长，你好。
[省民政厅副厅长钮学兴]各位观众好，主持人好。民政部门是联系广大老百姓最直接的部门，我们有责任也有义务为广大老百姓，尤其是困难群众提供服务和帮助，今天有这样的机会我们很愿意来听取广大观众的询问和提议，也愿意帮助广大听众来解答有关问题。
[主持人]好的，谢谢钮厅长，继续给大家介绍今天走进政风热线的各位嘉宾，他们分别是省民政厅社会组织管理局局长朱龙英，省民政厅社会救助处处长赵晓东，省民政厅基层政权和社区建设处副处长孙燕，省民政厅社会福利与慈善事业促进处处长蒋同进，省民政厅社会事务处处长王龙佳，省老龄工作委员会办公室副主任杨立美，江苏省监察厅驻省民政厅监察室主任张中新。非常欢迎各位共同走进今天政风热线直播室，全省的各位听众，如果说您在社会救助、社会福利、养老、老龄这些工作方面有政策需要咨询，或者有问题需要投诉，监督民政工作人员的作风问题，欢迎各位此刻参与我们今天的政风热线直播，我们为各位开通节目直播热线025—84652577，也非常欢迎各位通过微信平台互动，如果说在今天9点到10点的直播时段，您发现电话很难打进，还可以通过微信平台互动，您可以在手机的微信公共帐号当中搜索937政风热线，加关注就可以反映问题，王瑾也要提醒各位，如果说您在微信平台上今天反映有关于民政厅方面的问题，一定要非常准确的留下您的联系方式，今天在节目现场，新华日报、江苏电视台、中国江苏网的媒体同行也都在，欢迎各位。
[主持人]欢迎各位锁定收听，这里是政风热线节目正在为大家直播，我是王瑾，今天是厅局长上线时间，今天是江苏省民政厅副厅长钮学兴走进政风热线，好，钮厅长，我们来抓紧时间直面全省听众大家的问题。
[主持人]有一个学生反映需要贫困救助对象的证明，按照学校的要求，需要社区、镇、县三级民政部门盖章，当地的情况是当地的社区和镇都盖了，但县民政部门不给盖，给出的理由说上级文件说不给盖，当天节目现场，我们首先联线的是睢宁县民政局的姓王的同志，说没有资格去调查贫困生的情况，我们也联线了徐州市一级的民政部门，徐州市民政部门的魏处长说需要审核，才能进行审核，我们来看一下。
[主持人]钮厅长，省民政部门要对大家有一个政策的解读，民政部门应不应该盖这个章？
[省民政厅副厅长钮学兴]这个问题请赵晓东来解答。
[省民政厅社会救助处处长赵晓东]各位听众大家好，民政部门作为社会救助的牵头部门，应该从政策上对困难群众的经济状况进行认定，我们现在规定是低保家庭的孩子，他的经济状况我们是可以直接进行盖章的，属于我们救助对象的进行盖章，还有一些其他部门认定的困难情况，应该有相应的部门出具标准，我们进行核对也可以盖章。
[主持人]各位听众大家好，民政部门作为社会救助的牵头部门，应该从政策上对困难群众的经济状况进行认定，我们现在规定是低保家庭的孩子，他的经济状况我们是可以直接进行盖章的，属于我们救助对象的进行盖章，还有一些其他部门认定的困难情况，应该有相应的部门出具标准，我们进行核对也可以盖章。
[省民政厅社会救助处处长赵晓东]是的。
[主持人]其实今天是一个解读，另外钮厅长，刚才的两段现场联线的情况，包括当时听众向我强调要向政风热线反映，民政工作其实面对很多社会上的群体，我们最后一公里，尤其是很多是在基层的民政部门，显得尤为重要。
[省民政厅副厅长钮学兴]作为民政部门，联系广大群众，办理的都是疑难杂事，但是面对老百姓提出的困难，我们要想方设法给予解答，需要耐心的解释工作，只要把工作解释清楚，老百姓还是给予理解和谅解的，这里面还是有作风问题，希望各级民政部门继续加强作风建设，更好的为老百姓提供更多的服务。
[主持人]的确，像这位听众他去了民政部门这一趟，如果相关部门的工作人员如果把政策进行解读，都有一个为什么告诉他，其实我们的工作可能会更多了一些理解和沟通上的互动。另外其实通过这个问题钮厅长，其实我们也在思考，这三地民政盖章这是教育部门的规定，这里面还牵扯到教育部门和民政部门在政策对接上面，尤其是关注到特殊群体的惠民政策，政策之间如何能够做到统一，这样的话能够让具体需要去面对这个政策的群体，大家办事能够第一更了解政策，第二能够更加便民。
[省民政厅副厅长钮学兴]这方面也是救助工作大家都比较关心，从教育部门、高校也非常关心，这方面政策作为全国的统一性政策，我们的低保对象，是符合出具证明和救助的条件，当然也有的学校有爱心人士参与、爱心企业参与，它是超过低保的标准，这个情况也希望高校主动地联系我们教育部门，主动出具标准，到底核定多少收入为救助对象，便于民政部门在这方面给予困难家庭出具相关证明。从目前来看，高校的救助标准不一，所以带给我们在救助当中，涉及到标准和办手续要求不一，也给困难学生、家庭也带来一些不方便，包括我们的学校在救助范围确立希望给民政部门提供一个比较确切的标准，这样有便于当地民政部门出具相关证件。
[主持人]在这里也希望流程更加规范，真正让特殊群体享受到自己应该享受到很多惠民的政策。此刻继续面对大家的问题，工作人员提醒是扬州的宋先生。
[听众]主持人好，钮厅长你好，我是扬州市江东区人吴桥镇，是农村里面的，我是一个残疾人，是眼睛视力不好，我是离异的，一个儿子在吴桥上初二，我的爸爸妈妈六十多岁了，家庭各方面都很困难，我申请低保老是申请不起来，而且我是一个重度残疾人，我没有什么能力来维持这个家庭的生活。
[主持人]这位听众你现在想问一下你这种情况能不能够申请低保，为什么你申请了很多次都没有批准是不是？
[听众]我到村里面找村民主任申请一下，他对我家庭各方面都很了解，但是他告诉我不能批准。
[主持人]问题出在哪里？
[听众]他说你有重残补助低保就实施不起来。
[主持人]实际上你有没有享受到重残补助？
[听众]有的，他说二选一。
[主持人]钮厅长，这位听众的问题是目前已经享受到重残补助，在这种情况下还可以申请低保吗？两者可以兼得吗？
[省民政厅副厅长钮学兴]这是两个政策，他的收入低于当地低保标准是可以享受低保，各级政府为了考虑残疾人的困难，在低保外无固定收入的残疾人实施了残疾补助，这位听众拿了重残补助，这是两个概念，他不能说是既拿低保，又拿重残补助，至于刚才反映的第一个问题他要申请低保，现在我们的救助办法已经做了改进，具体我想请赵处长再解读一下。
[省民政厅社会救助处处长赵晓东]这位听众你好，申请低保现在我们国务院《社会救助暂行办法》和《江苏省社会救助办法》都已经明确规定，到乡镇、街道民政部门进行申请，不需要你来跟村里头或者社区的书记、主任去申请，直接到乡镇街道去申请，如果说你家庭经济状况人均收入低于当地的低保标准，你可以直接去进行申请，村一级的村主任，包括村里头的一些干部，在社会救助中起协助办理的作用，有些政策请你直接到乡镇街道受理窗口去咨询一下。
[主持人]赵处长我还是要追问一下，你刚才也介绍了新的政策，他就是享受到了重残补助，当地就不批他的低保，这两个政策是不是可以同时享有？
[省民政厅社会救助处处长赵晓东]如果说符合了低保标准就享受低保标准，如果你的收入超过了低保标准，就只能选择其一。
[主持人]刚才这位听众也把他的基本情况做了相关的交流，你判断一下他是什么状况？
[省民政厅社会救助处处长赵晓东]那要看他家庭的收入情况。
[主持人]如果说他的确是残疾人，收入又低于当地的低保，两者都可以同时享有？
[省民政厅社会救助处处长赵晓东]他是享有低保的政策。
[省民政厅副厅长钮学兴]对低保内的残疾人有另外一个政策。
[省民政厅社会救助处处长赵晓东]对低保内的残疾人可以享受其他的生活补贴，如果是低保对象可以享受残疾人补贴。
[主持人]这位听众听到没有？
[听众]扬州市民政局一个科长讲过，他说你这个家庭条件可以申请低保，他说残疾人属于残联，低保属于民政，这是两个概念，可以同时办的，而江东区民政局朱科长又给我讲政策不一样，我搞不清楚我这个情况能不能申请低保？
[主持人]这是两个概念。
[省民政厅副厅长钮学兴]首先你要申请低保符不符合条件，如果符合低保的，对低保内的残疾人有另外一个政策，如果重度残疾人是拿120%的低保标准来给予保障，如果低保内的轻度残疾人给20%的补贴，如果你申请了低保，又是残疾人，我们保障更多，首先要确定你符不符合低保条件。
[主持人]是这样的这位听众，低保是以家庭为单位来进行衡量的动态管理，我特别理解你的心情，你今天希望对你的个体的，比如说家庭状况给出一个明确的答复和判断，事实上今天无法对你的家庭状况进行审核，你把相关信息提供给工作人员，节目之后请省民政部门的工作人员进行对接，看看你到底是什么状况，再给你一个具体的答复，好不好？明白我的意思吗？因为在现场无法对于你做出一个明确的判断，我们只能够把政策大概的规定给你进行相关的介绍和解读。
[听众]王老师，我符合这个政策，符合这个要求，而不给我办理，对于我来说我有麻烦的。
[主持人]钮厅长会这样吗？
[省民政厅副厅长钮学兴]不会的，只要符合低保政策我们肯定会办理，如果是低保内的残疾人会有更多的保障。
[听众]我问吴桥镇的镇长他说还要调查，这样给我带来很多的困难。
[省民政厅副厅长钮学兴]这个你放心，你到吴桥镇民政受理窗口进行申请，我会跟踪了解，给你一个交代。
[主持人]好吗这位听众？
[听众]行。
[主持人]钮厅长，其实这里面还有一个问题，一方面是解读了政策，另外一方面也看了个人跟民政部门打交道的过程，好像扬州市的民政部门跟他镇上的，吴桥镇上的有的时候对于政策的说法和解读不一致，如果说他们不一致的话，对于特殊群体来讲他就更无法去判断，也不知道自己到底在哪一个序列。
[省民政厅副厅长钮学兴]刚才我听下来他是跟镇长了解，他可能不全面了解我们的政策，希望今后的观众最好直接到一门受理窗口来了解，他的解读应该说更全面，更准确，广大观众也可以提醒身边的贫困朋友们，需要办手续的时候，希望能到民政一门受理窗口办理。
[主持人]一门受理一般在哪一级的民政部门？
[省民政厅副厅长钮学兴]在乡镇街道都有
[主持人]继续面对大家的问题，工作人员提醒是盐城的朱先生。
[听众]主持人你好，钮厅长你好，我是盐城市阜宁县的一名残疾人。
[主持人]你说什么问题？
[听众]我反映全家的低保比之前少了六百块钱。
[主持人]为什么呢？
[听众]我到民政办的部门就问民政助理，我说怎么比上个季度少六百块钱？他说下次给你稍微加一点，我说标准是多少就是多少，少了是什么原因？他也不清楚什么原因，就说下个季度给加一点。
[省民政厅副厅长钮学兴]你这个季度的收入有没有变化？
[听众]没有，还是跟以前一样的。
[省民政厅副厅长钮学兴]因为我们的低保是根据你的收入状况，收入变化会及时调整，如果还是原来的收入，我们作为一个单个的问题，我们再调查核实，调查核实以后再给你答复。
[听众]好的，因为我之前跟民政局也反映了，他们说不归他们管。
[主持人]好的，因为我之前跟民政局也反映了，他们说不归他们管。
[听众]先到民政办，给我这样的解释，后来我到低保办，他说你来也没用的，不归我们管。 
[省民政厅副厅长钮学兴]这位听众你放心，我们马上会进行调查核实，如果犯错了会及时纠正。
[主持人]钮厅长，他问了乡镇一级、县一级的民政人员，都说不归他们管，低保肯定是民政部门统筹发放的，为什么会有这样的解释？
[省民政厅副厅长钮学兴]可能是基层同志答复太简单了，他是因为收入核对这一块，或者是基层发放当中是由基层民政办来操作，县一级是审批，所以就简单答复不归我的事情，实际上他应该调查核实他的收入有没有变化，应该再答复这位听众，这样的话也便于广大老百姓少一些疑问，所以我们希望各界的基层民政部门进一步改进作风，给广大的老百姓提供更多的、更直接的方便。
[主持人]钮厅长你这样解释我就特别明白了，其实在对于低保的发放，具体的经办部门其实是乡镇部门，作为上一级的民政部门可能就是一个审核。
[省民政厅副厅长钮学兴]审核审批。
[主持人]这里面就有一个工作上面的问题，如果作为乡镇的村民，镇里面的朋友，发现了低保的一些问题，当然了这个问题可能是由于他家庭情况发生变化，可能导致他的低保享受金额也发生变化，这个时候如果普通的村民反映到了县民政部门，这个时候其实就应该发挥作用，应该去调查一下乡镇一级的，比如说呈报的资料和标准是不是发生了变化，有没有问题，如果有问题就要进行主动的解释对不对？
[省民政厅副厅长钮学兴]对。
[主持人]这个问题节目之后等待民政部门的处理好吗？
[听众]好的，谢谢。
[主持人]好，此刻继续面对大家的问题，高邮的一位听众，这位听众你好，有问题向钮厅长反映。
[听众]主持人你好，钮厅长你好，我爸在1999年查出了心脏病，到现在生活不能自理，今年8月份和9月份，高邮民政厅发了五百元的电视购物卡，这个购物卡我一看只能买冰箱、电视、洗衣机，我们一个月生活电费20块钱都负担不起了，我想问一下五百块钱能不能换一下更实用的东西？
[主持人]您认为特别五百块钱不实用对吗？
[省民政厅副厅长钮学兴]这是慈善救助，有些爱心企业、爱心人士对困难群众很关心，愿意给予帮助，为了给低保户给予特殊的关心，比如说在本商场买东西可以抵扣五百块，他是出于爱心，出于给困难群众给予帮助，如果你自己感觉到生活还困难，也买不起这些电器可以放弃，作为一个企业来说，作为一个爱心人士来说，他是出于对于广大困难群众关心，至于换其他的是另外一种方式，也希望更多的爱心企业、爱心人士能够提供最简单的、最直接的、必须要的生活用品，这一些也是广大民政部门希望在年底的到来，更多的联系企业，来联系爱心人士，给广大困难群众提供帮助。
[主持人]好吗这位听众？
[听众]谢谢，还有一点事，我爸妈年龄这么大了，每个月还要几百块钱吃药，现在生活太困难了，我也办理了低保。
[省民政厅副厅长钮学兴]你这个情况我也很同情，爸妈身体不好，你也身体不好，而且都办了低保证，对于低保对象重大疾病还有个医疗救助，请赵处长再解释一下。
[省民政厅社会救助处处长赵晓东]这位听众你好，我想询问你一下，你现在是感到了家庭生活困难还是看病困难？
[听众]现在两三个月就要复查一次。
[省民政厅社会救助处处长赵晓东]你办理了新农合了吗？
[听众]办了。
[省民政厅社会救助处处长赵晓东]你办理了大病医疗救助保险了吗？
[听众]报了一点。
[省民政厅社会救助处处长赵晓东]按照我们医疗救助的政策，主要还是保障困难群众基本医疗权益，主要是医疗保险，在这个基础上我们再给予专项的医疗救助，我想你的这个具体情况我们会跟踪，节目结束以后我们会对你的情况进行认真的调查了解，好吧？
[听众]赵处长还有一个问题，我们到市里面的挂号费报不起来。
[省民政厅社会救助处处长赵晓东]挂号费是吧？
[听众]挂号费和医疗费，门诊上是报不起来。
[省民政厅社会救助处处长赵晓东]你上平台了没有？
[听众]上平台了，只能在乡镇报，但乡镇也没有这个药品。
[主持人]如果你是新农合的用户，就要卫计委给你回应，这位听众这个问题现场沟通到这儿。
[主持人]我们继续面对大家的问题，盐城的刘先生，有问题向钮厅长反映。
[听众]钮厅长你好，我想咨询两个问题，我是盐城的，第一个问题农村里面的低保，正常情况下是按照全额发放，还是按照比例来发放？
[省民政厅副厅长钮学兴]正常情况下是补差。
[听众]我去镇里面问是残疾人才给。
[省民政厅副厅长钮学兴]所谓的低保是按照当地的人均收入确定的低保线，在这个线下你差多少我们政府提供保障，补给你多少。
[听众]我们这边三百四，但是每个人只拿了一百多。
[省民政厅副厅长钮学兴]有的人不一样。
[听众]我们都拿不到。
[省民政厅副厅长钮学兴]如果说所有的人都没有收入，那肯定是拿全额的，我们是按照收入的差，340减去你的家庭的收入，如果家庭都没有收入，就拿全额。从政策上讲，如果说这个家庭一点收入都没有，那肯定是100%拿全额。
[听众]确实没有收入呢，我向他反映问题他说没办法，现在就这样规定的。
[省民政厅副厅长钮学兴]没有这样的规定，低保政策需要请赵处长再给你们解读一下。
[听众]我特意去镇里问了一下。
[省民政厅副厅长钮学兴]为了便于广大听众对低保政策更准确的理解，下面请赵处长在低保政策再做一个解读。
[省民政厅社会救助处处长赵晓东]低保是全国的一项政策，不光是江苏，也不光是盐城，都是补差，是要根据家庭收入情况来进行确定，如果说你的家庭收入是340，比如说人均收入是一百，我们将减掉100这个家庭收入，发放给你240，是按照这种发放情况来执行的，你听懂了吗？
[听众]怎么核准收入呢？
[省民政厅社会救助处处长赵晓东]是要进行核查，核查是你申请了以后，是有乡镇街道对你家庭状况进行了解，随后还有民政部门，上级的县级民政部门也要进行家庭状况核对。
[听众]我去镇里面和县里面去问了一下。
[主持人]其实赵处长对这个问题已经解释清楚了，如果你没有收入肯定是全额，如果有收入肯定是差额。
[听众]我说我没有收入，他说没办法，我们镇里面就这样规定的，镇里面没有人拿钱的。
[主持人]你是对于家庭收入核准这一块你产生了异议，你是不认可，这个问题请民政部门节目之后核准一下，到底问题出在哪里，到底有没有执行上的问题，好不好？
[听众]还有另外一个问题，像新农村合作医疗，像以前重度残疾新农村合作医疗政府财政有没有优惠或者减免的？
[省民政厅副厅长钮学兴]请赵处长解答一下。
[省民政厅社会救助处处长赵晓东]我们医疗救助第一是资助低保户、特困人员参合参保，政府拿出钱来资助他参合参保，你听懂了吧？这是第一个救助政策，参保费用由政府承担。
[听众]我都是自己交的，我打了县民政办公室说没有这个政策。
[省民政厅社会救助处处长赵晓东]可能中间工作人员有的不了解情况。
[省民政厅副厅长钮学兴]行，你的问题我们记下来，我们再调查。
[主持人]好的，这个问题现场沟通到这儿，微信上有一位网友说，我13岁父母去世，我有一个叔叔一直没有结婚，把我们兄妹三人拉扯大，2012年叔叔也很不幸得了癌症，由他们兄弟三人看病，在他们不知情的情况下向镇里申请了五保，他们得知之后觉得心里过意不去，他们现在的诉求是撤销五保享受低保，这个五保指的是什么样的人群？
[省民政厅副厅长钮学兴]好的，因为涉及到两个政策，一个五保，一个低保，五保请蒋处长来解答一下。
[省民政厅社会福利与慈善事业促进处处长蒋同进]五保首先是三无，无劳动能力、无劳动收入、无赡养人，属于这三种没有的对象政府要给他保障起来，所以叫五保，五保就是保吃、保穿、保住、保医、保葬都有保障的。
[主持人]他一开始是低保，现在变成了五保，他现在的诉求是撤销五保变成低保，这种有没有手续上怎么办理？
[省民政厅社会福利与慈善事业促进处处长蒋同进]这种行为很好的，因为不是法定的家庭赡抚养成员关系，如果变更了收养关系就是家庭成员，现在他叔叔还是符合五保的，对符合条件的困难人群政府应该是要到位的，应该是要给予政策。
[主持人]这位微信网友的问题先回复到这儿，下一位听众是淮安的于先生。
[听众]你好，我想反映一下，我的姑姑是个聋哑人，2008年的时候得了重病，现在卧床不起，她今年是53岁，我母亲今年80岁了，每天都服侍她，她能不能进敬老院？
[省民政厅副厅长钮学兴]她的这个情况是姑姑由母亲来照料，敬老院有一个基本的保障范围，敬老院主要保障五保对象。
[听众]我母亲跟她一起生活。
[省民政厅副厅长钮学兴]有没有向当地提出五保的申请呢？
[听众]我姑姑她是残疾人，为她跑低保跑了三年才跑下来。
[省民政厅副厅长钮学兴]现在是办了低保？
[听众]办了低保，后来这个事又到淮安市民政局，他说有母亲在不可以享受到敬老院，每个季度低保是九百块钱，然后调到一千两百多块钱，到2015年上半年每个季度拿了七百块钱，后来我又反映过了，他们现在拿的是1100块钱，其中还有一个是残联的，应该不止这么多钱。
[省民政厅副厅长钮学兴]你这个情况也比较复杂，本身是办理低保，他是作为残疾人拿到了什么证呢？
[听众]先拿到是二级智力残疾证。
[省民政厅副厅长钮学兴]现在就是说你主要的诉求是什么呢？
[听众]现在像她这种特殊人群能不能进敬老院。
[主持人]她就是想进敬老院对不对？
[听众]对。
[省民政厅副厅长钮学兴]敬老院刚才淮安市民政部门给你答复现在目前是不具备条件是吗？
[听众]我们是2013年反映的。
[省民政厅副厅长钮学兴]现在有反映过吗？
[听众]我长期在外打工，没有时间回去。
[主持人]你把具体详细情况留给场外工作人员，节目之后请民政部门去核实。
[省民政厅副厅长钮学兴]你把你的情况留给工作人员，你母亲、你姑姑的这个事情我们来了解核实，想办法来提供一些尽可能的帮助。
[主持人]这位听众现场沟通到这儿，各位听众今天因为时间关系热线电话接到这儿，大家的问题在节目之后我们都会进行一一的转办，钮厅长，今天一个小时不到的时间，面对全省的很多关心民政，包括很多的一些问题，包括政策的咨询，也有作风和态度的问题，最后给您一分钟的时间，谈谈今天走进政风热线直播室您的感受。
[省民政厅副厅长钮学兴]广大听众朋友们，我们近一小时解答听众的提问，以及微信平台上的留言，对我们参加的同志来说是一次教育，我们也深切的感受到民政部门在任何的政策和积极工作当中，与老百姓是密切相关的，所以我们必须要带着感情去做，当然我们在工作当中还有不到位的地方，需要进一步改进作风，我们也努力为广大群众，尤其是困难群众提供更多的方便，我们也希望各级民政部门进一步来树立以民为本，为民解困的理念，想方设法为广大群众尤其是困难群众提供更多的方便，元旦春节即将来临，我向广大的听众朋友，广大的困难群众致以节日的问候，谢谢
[主持人]谢谢钮厅长，今天因为时间关系节目到这儿结束，1月6号走进政风热线直播室的江苏省药品监督管理局。

(左：省民政厅副厅长钮学兴 右：主持人王瑾)