[主持人]各位听众大家上午好，我是主持人王瑾，今天是周三，我们在节目当中为你安排的是上线单元，稍候江苏省人力资源社会保障厅的领导和嘉宾会在节目当中和你现场沟通和交流。今天的节目依旧通过江苏新闻综合广播AM702和江苏新闻广播南京地区FM937为您同步直播，现场热线电话025—84652577和24小时热线电话025—84658888，可以随时把问题告诉我们，也可以通过微信方式参与我们节目当中，在手机微信公共帐号搜索937政风热线就可以反映问题，新华日报、江苏电视台、中国江苏网的媒体同行业在辛勤的工作，欢迎各位。首先介绍一下江苏省人力资源社会保障厅副厅长周英，周厅长你好，请给全省的听众打个招呼。
[省人力资源社会保障厅副厅长周英]听众朋友你好，非常高兴我和我的同事又一次走进政风热线，来倾听您对我们工作的意见和建议。
[主持人]保险处副处长赵辉，工伤保险处处长倪宏，农村社会保险处副处长陈焱，省社会保险基金管理中心副主任陈汝军，省医疗保险基金管理中心副调研员张建军，省劳动监察总队副总队长张景亮，省机关事业保险中心主任张进，就业促进处调研员李生财，欢迎各位今天共同走进政风热线直播室。
[主持人]全省的各位听众，如果说您在社会保障、劳动保障等这些方面有政策需要咨询，或者监督劳动保障系统工作人员的工作作风问题，欢迎各位此刻参与政风热线的直播。
[主持人]好，周厅长，我们来抓紧时间直面全省听众大家的问题。今天的第一位听众是盐城射阳的李女士。
[听众]你好，我们是盐城射阳服装总厂的一名职工，我们厂已经欠了我们三年多的养老金，在这期间他给我们一年交了一个月或者两个月
[主持人]你好，我们是盐城射阳服装总厂的一名职工，我们厂已经欠了我们三年多的养老金，在这期间他给我们一年交了一个月或者两个月
[听众]正常经营。
[主持人]您作为员工现在还在哪儿工作吗？
[听众]在那儿工作。
[省人力资源社会保障厅副厅长周英]工资有没有正常发放？
[听众]工资也没有正常发放。
[省人力资源社会保障厅副厅长周英]那生产经营的正常情况，是不是每个月正常都开工，有停工的情况吗？
[听众]没有。
[省人力资源社会保障厅副厅长周英]工资欠了多长时间？
[听众]工资欠了两个月
[省人力资源社会保障厅副厅长周英]最近的两个月没有发是吧？
[听众]是的。
[省人力资源社会保障厅副厅长周英]平时你们的工资是按照计件的还是按照月度的工资总额来发？
[听众]他不是按照什么计件或者是什么，他是说今天你劳动的多了，他就把工资的额度调高一点，生产的少了就把单件的数字调高一点。
[省人力资源社会保障厅副厅长周英]你提了两个问题，一个是企业生产经营情况不是正常的话，按照法律的规定必须按时足额支付员工工资，第二个方面按照社会保险法应该为职工缴纳社会保险，今天我们所在的监察总队的总队长也在，把你反映的情况记录下来，首先要把你这个公司的情况查实，拖欠的两个月工资必须要及时补发，第二个社会保险法也明确规定，企业生产经营正常情况下，必须为职工缴纳社会保险，如果生产经营情况出现困难的话，可以申请缓交，但是时间不超过6个月，我们把你的资料记录下来以后，会以最快的速度查实相关的情况，及时维护您的合法权益。
[主持人]另外我要问一下，在这三年当中有没有向当地劳动监察部门反映过？
[听众]没有
[主持人]今天是第一次，我们等待人社相关部门的处理，现场沟通到这儿，此刻继续面对大家的问题，第二位听众是如皋的陆先生。
[听众]你好，我2014年在如皋汝城镇政府安置房打工的，在年底给工钱，一直到现在都没有给。
[主持人]您是在政府安置房的工程当中做工，您反映2014年欠薪是吗？
[听众]对，欠款三十多万，一千多人。
[主持人]这个问题有没有向当地的劳动监察部门反映过？
[听众]反映过了。
[主持人]他们目前怎么处理的？
[听众]就一直在拖，不给处理。
[主持人]周厅长这个问题。
[省人力资源社会保障厅副厅长周英]这是非常典型的拖欠工程款的案件，首先一个是无论政府工程项目还是社会上的商业项目，所有项目当中不能拖欠农民工的工资，年底也是拖欠农民工工资问题的高发期，在这个里面也是重点强调几个方面，一个是及时地结算工程款，同时必须结清拖欠农民工的工资，我想请张总队长说一下这个问题。
[省劳动监察总队副总队长张景亮]我们各地都成立了年底的农民工清结办公室，这位同志反映的问题已经向当地的劳动监察部门进行投诉，我们会和住建部门联合办案。
[听众]我们已经反映很多次了。
[省劳动监察总队副总队长张景亮]我们会启动联动的应急机制，会和住建部门进行合作，由住建部门督促工程方发放拖欠的工程款。
[主持人]您向哪一级的人社部门反映过的？
[听众]区一级的，市一级的都反映过了。
[省人力资源社会保障厅副厅长周英]在工程款的清欠过程当中，我们首先的第一道程序必须及时清欠农民工的欠薪，这个是法律赋予劳动者权益的基本保障，我们会在政风热线中把这个问题记下来，进行尽快的查实。
[主持人]这位听众，把你详细的信息留给场外的工作人员，我们做好记录，周厅长，其实昨天我们也了解到，在今年的11月下旬到年底都进行了，您给介绍一下如果要拖欠农民工工资怎么办？
[省人力资源社会保障厅副厅长周英]到这样的事情怎么办？今天我们也想重点把这个问题说清楚，首先涉及到自己的权益，特别是劳动报酬权益没有得到有效回报的话，可以向当地的人社部门进行投诉举报，特别是拨打热线12333，关于工程款拖欠这一块儿，今年我们重点需要加强源头治理，健全长效机制，要从源头上来解决清欠工程款当中的农民工欠薪问题，来着力解决农民工拖欠工资的问题，这段时间我们也会同有关部门大力加强农民工工资清欠力度，同时我们一直畅通举报渠道，有案必查，有案必结，我们核实过以后会及时给你一个答复，在这个时期，农民工如果发生欠薪的时候，一定通过法律的渠道理性维权，合法维权，同时收集相关的证据，第二个要区别工程款和工资欠薪，农民工工资的欠薪是人社部门必须切实加以维护的，同时要打击恶意欠薪，如果我们有不作为、作为不到位的，也听听大家的意见，我们一定及时加以改进。
[主持人]刚才我一直在追问陆先生，给人社部门反映过，人社部门有没有一个答复，现在还没有完全解决问题，难度在哪里？人社部门应该给农民工兄弟说一说我们在工作当中的公开，好，我们此刻继续关注听众反映的问题，南通如皋有市民反映，最近南通市嘉祥制衣有限公司，现在已经拖欠了四个月的工资和七个月的养老保险，他们多次向如皋劳动局反映，但是得不到结果，我们来看记者的调查。
[主持人]周厅长，由于企业出现了担保资金的问题经营不善拖欠，你看这位听众反映的问题，这家企业并非是恶意欠薪，这种情况之下作为劳动者权益受到损害应该怎么办？人社部门应该怎么帮助他们？
[省人力资源社会保障厅副厅长周英]无论在什么情况下，劳动者提供了劳动以后，他的工资收入应当得到法律保障，刚才所谈的这个企业因经营不善拖欠工资，从采访的过程当中反映，这个企业的生产经营还是正常的，这样一种情况，刚才基层的监察总队长也进行了答复，首先人社部门要督促企业与职工进行协商，制定定期还款支付工资和社保的计划，另外一个方面一个企业正常生产过程当中还是有一定的资产，地税部门也出示了六个月要缴纳保险的限期通知书，所以人社部门一定要督促企业拿出职工工资支付计划，这是大家的生活生存的基本。
[主持人]在这儿也是希望节目之后，人社部门和这家公司坐下来协商拿出来一个解决的方案。
[省人力资源社会保障厅副厅长周英]好。
[主持人]我们此刻继续面对听众的问题，南京的王女士。
[听众]你好，我是南京一个听众，我是一个退休职工，我现在在南京帮子女带小孩，异地就医这个问题，我想咨询一下省厅的周厅长，我在2013年到当地的医保去问过一下，手续非常复杂，现在实行一卡通了，能不能方便异地退休职工在南京市就医？
[主持人]南京王女士这个问题还是非常有普遍性的，您看这位听众她是徐州的，她要到南京来，周厅长这个问题。
[省人力资源社会保障厅副厅长周英]刚才王女士提出的这个问题，也是我们工作当中的重点，随着参保人员流动性的增强，特别是老龄退休的父母帮子女带孩子等等，异地就医需求越来越高，目前13个省辖市和50个县区进行了统一联网，您刚才讲到的徐州和南京之间是可以进行联网的，我们在公共服务的过程当中，还是致力于更加方便快捷，不过目前相关的手续是必须要办的。现在有一个比较好的事情，就是全省统一发放的社会保障卡，这个省卡徐州的社会保障卡在南京就医地可以刷卡，进行看病就医。
[主持人]但是转进的程序还是必须有的。
[主持人]
[省人力资源社会保障厅副厅长周英]对，就是转出和转进，我们在今后的工作当中，还要更好的为异地的流动人员提供更好方便快捷的养老和公共医疗服务，感谢您的建议。
[听众]谢谢主持人和周厅长。
[主持人]其实周厅长讲的非常好，我们如何在公共服务这一方面，如何更加的便捷，更加的高效，让大家觉得很满意，我们此刻继续面对大家的问题，是镇江丹阳的张先生。
[听众]你好，我现在在丹阳的企业上班，之前我个人在丹阳医保缴纳了五年个人职工医疗保险，现在今年我想去常州那边上班，单位答应我缴纳五险一金，现在有一个问题，就是我的个人保险怎么转过去和那边的保险合并呢？我打电话问了一下，说单独转过去起不了多大的作用。
[省人力资源社会保障厅副厅长周英]好，如果讲社会保险关于转移地区的话，他是从丹阳到常州工作，从养老、医疗和保险其他方面都有转移的机制，你更多关心的是医疗保险，从医疗保险来讲这个是可以转移的，今天医保中心的主任也在，请他给你做一个解释。
[省医疗保险基金管理中心副调研员张建军]我们省人力资源和社会保障厅、卫生厅一并下发了关于流动人员的保险转移办法，你要在参保地进行申请，就可以办理到常州参加。
[主持人]他现在常州养老和医疗是在一起的，他单独转过去有问题吗？
[省医疗保险基金管理中心副调研员张建军]从医疗保险方面来讲可以转移，没有障碍的。
[省人力资源社会保障厅副厅长周英]常州可能是五险合一的，我们希望劳动者的合法权利都要得到应有的保障，我刚才讲了前提还应该有养老保险，这位同志不知道你养老保险的关系在哪里？还是没有养老保险？
[听众]没有，只有医保。
[主持人]他这种情况呢？
[省人力资源社会保障厅副厅长周英]建立劳动关系，缴纳社会保险，不仅仅是医保，用人单位应该为你缴纳五项保险，我们会把这个情况和丹阳和常州进行沟通。
[主持人]好吗？这位听众，您这个个案问题节目之后等待人社部门的调查和处理，继续面对大家的问题，今天的第五位听众是盐城的陈先生。
[听众]你好，我是盐城的一名会计厅考试科的工作人员，对于会计证书发放的时间有点长，到现在还没有拿到，他们讲发放归人社部门，据我的了解，这个证书发放都在去年五六月份，这个时间间隔有点长了。
[主持人]您的问题非常清晰的我记得你在上周二反映我的，上个星期我和当地的工作人员通话，请周厅长听一下。
[省人力资源社会保障厅副厅长周英]这个证书据我们了解确实是统一下发，等到我们拿到证以后才能拿到财政厅，目前我们还没有拿到相应的空白证书，但是我们在工作上不停地加强衔接，只要拿到证书以后就交给财政厅来打印，您的建议和意见我们接受下来，向发放的部门提供相应的信息，尽快把江苏的证件进行发放。
[主持人]好吗？陈先生，我们有一个小小的建议，这个建议跟财政厅的工作人员也沟通过，大家考完试之后心情非常迫切，有的还要拿着这个证书去找工作，这个证书其实有两个监管部门，一个是财政，一个是人社，这个部门之间能不能多一点沟通，这样的话总比考完试之后，经常会有不同的参加考试的人去询问拿到证书，希望政府部门的服务更加主动。
[省人力资源社会保障厅副厅长周英]你说的很对，一个信息沟通问题要做到最及时最快，我们会尽快向上反映，希望上级在发放证书的时候，加快和我们沟通衔接，第二个我们拿下来的时候，会第一时间交给具体的发放部门，这块工作也是陈先生对我们的意见和建议，你的意见和建议一定把它记录下来，同时在我们今后的工作当中，加强与各方的衔接，最快速度完成对您的服务。
[主持人]好吗这位听众？
[听众]好的，谢谢。
[主持人]好，这个问题现场沟通到这儿。好，此刻我们来抓紧时间继续面对全省听众的问题，第六位听众是昆山的邱先生。
[听众]你好，周厅长，我是昆山的一家企业的职工，我们企业为我们缴了医保卡，可是我们还是不放心，因为医保没有设置密码，可以随时支付，如果我们工作了二十年、三十年或四十年以后，医保卡几个小时卡里面的金额就全部盗刷光了，我们在工作当中没有保护好自己的身体，有时候需要医疗支付，没有保障，我想请周厅长在这方面能不能设个密码，对我们的医疗财产进行保护，如果我们的身体遇到问题的话，可以有一个保障。
[主持人]非常明白昆山邱先生的想法，我们现在是城市职工是一张社保卡，我突然想到社保卡上也没有密码的设置，如果一旦我们的卡丢失，当然了我可以挂失，如果我没有意识到自己丢失了，这张卡在药店甚至医疗系统有可能被盗刷的。
[省人力资源社会保障厅副厅长周英]这是社会保障卡的管理和使用的问题，需要每个人的身份证号和社会保障卡的号码两个来进行核验。
[主持人]你去医院或者去药店要进行相关的审核？
[省人力资源社会保障厅副厅长周英]对，现在的社会保障卡也有金融功能，在支付环节当中再增加自己设置密码，我们公共服务上可以考虑，但是现在这张社会保障卡是由国家统一设计，这位听众提出来，今后更加安全的保障自己的权益上，要在安全管理上加一些关口，我们也正在重点加大社会保障卡的安全管理。
[主持人]好吗？这位听众？
[听众]好的，我等着。
[主持人]刚才周厅长说了，每个省份都是国家的统一标准，刚才这位听众提的这个建议，我们也希望把这位听众非常好的建议能够提交人社上级对接部门进行反映。
[省人力资源社会保障厅副厅长周英]对，我们在今后公共服务管理当中，对社保卡的安全管理放在非常重要的管理位置。
[主持人]好，此刻来继续面对大家的问题，今天第七位听众是南通的孙先生，孙先生你好
[听众]你好，我在一家物流公司工作了有八九年了，工作合同是经常变更合同名称，我们维权应该怎么弄？
[省人力资源社会保障厅副厅长周英]维护什么方面的权利？
[主持人]就是甲方不停地换公司名称是吧？
[听众]是的。
[省人力资源社会保障厅副厅长周英]你是属于劳动派遣的吗？
[听众]劳动合同的。
[省人力资源社会保障厅副厅长周英]用工单位始终没有变，还是由别的单位派遣到这家企业做工的。
[听众]是这家单位一直变更名称。
[省人力资源社会保障厅副厅长周英]好，你是关心哪个方面的权益？主要是劳动关系上面的，还是社会保险上的？
[主持人]您就担心用工单位不停地变换公司的名称，劳动合同当中每一份的甲方不停地在变化，您就担心会不会因为这种变化，影响到您日后的劳动权益对吗？
[听众]是的。
[省人力资源社会保障厅副厅长周英]应该不会，如果一个用工单位在固定的场所，固定的经营没有变，只是经营名称变了，有的企业生产经营的范围进行扩大，他的名称进行了变更，如果你在这个企业连续的做工，你的劳动权益不会因为企业的变更而变更。
[主持人]周厅长刚才的回答可以消除你的疑虑，不会因为甲方名称的改变，而让你劳动的合同，比如说你多少年的休假因此受到影响。
[省人力资源社会保障厅副厅长周英]除非单位跟你终止劳动关系，应该把前面的经济补偿给你，你的场所没有变，你的工作内容没有变，他的名称变，跟你的权益没有关系。
[主持人]我们现场沟通到这儿，我们此刻留点时间给微信平台，有一个朋友反映他是南京一家公司的职工，说公司给我们交社保，没有按实际工资标准来交，而是按照最低标准来交，这个缴纳是否合理？
[养老保险处副调研员徐文昭]这位听众你好，关于社保缴费基数，缴费基数的上线是15446，下限是3089，但是我们又规定因为现在各地工商户私营企业、民营企业比较多，我们的统计数据主要是非事业单位的在岗职工工资，高于平均工资不低于2900来制定，南京的最低缴费工资现在是2900，我不知道你的实际缴费是不是低于2900了，如果低于2900就是违反规定了，那就要查南京市人社局了。
[省人力资源社会保障厅副厅长周英]这里面还有一个问题，事实当中一些中小企业也有出现这样的情况，刚才徐处长把这个政策规定进行了介绍，有的按照最低工资来进行缴费，实际上这个规定还是非常明确，要按照不低于最低缴费基数来进行缴，这个情况可以跟南京市的人社部门进行进一步的沟通和了解。
[主持人]其实每个月工资拿的很高，单位为了少缴这一部分钱，按照最低标准来缴，企业这种缴法有没有违规？
[省人力资源社会保障厅副厅长周英]肯定违反了相关的规定，社会保险法明确规定，企业缴纳社会保险费的缴费，一个是按照企业的收入总额，一个是按照个人的工资额来缴，有的企业执行的缴费基数比较低，但是最低不能低于刚才徐处长介绍的那个规定，江苏省在社会保险监管的办法里面，实际上要把职工依法缴纳的社会保险标准作为社会监督的重要内容。
[主持人]还有一个问题，大家会说，其实我在这个公司上班，他把我社保缴低了，我不敢投诉举报，在这方面发现了苗头的问题，人社部门有没有主动的出击？
[省人力资源社会保障厅副厅长周英]我们会依法规范用工，督促用人单位依法缴纳社会保险，也希望参保的职工增强维权意识，如果举报投诉到我们人社部门，我们会及时依法调查处理。
[主持人]我们抓紧时间面对最后一位听众的电话，如皋的听众朱先生。
[听众]周厅长你好，我想帮我老婆咨询一下，我老婆她在如皋一个服装厂上班，她老板跟她说到年底就不办了，但是有一个总厂，叫员工愿意的到明年去那个工厂，我想咨询一下，这个厂子不办了算不算倒闭？
[省人力资源社会保障厅副厅长周英]现在目前的这个厂明确不干了，要搬到新的地方去？
[听众]搬到总厂。
[省人力资源社会保障厅副厅长周英]你并不想到总厂去工作？
[听众]对，路途太远了
[主持人]像这种情况，可以申请有关于失业的情况吗？
[省人力资源社会保障厅副厅长周英]失业的表现是解除劳动合同，单位安排你到新的地点过去了，但是你又不愿意去，你就属于个人的原因而解除劳动合同，在这方面权利维护的情况有所不同，请张总队长解释一下。
[省劳动监察总队副总队长张景亮]这位同志是这样，服装厂现在因为生产地点变更，通知她到新地点上班，这个合同如果是自然到期的话，是符合领取失业赔偿的条件，如果是因为工作地点原因变更，可以采取协商一致解除合同的方案来领取失业赔偿。
[主持人]好，这位听众可以线下和张总队长对话，周厅长，我们今天时间关系，节目进行到此刻已经是进入尾声，请您用一分钟的时间谈谈今天走进政风热线的感受。
[省人力资源社会保障厅副厅长周英]今天我们现场和大家沟通，有几个方面的问题需要我们进一步加强，第一个方面可能欠薪这一块儿，还要引起各级人社部门的高度重视，及时维护好劳动者的权益，特别是在当前有部分企业生产困难的时候，要督促企业及时制定好方案。第二个方面涉及到公共服务，在人员流动转移过程当中，我们更多更好的优化我们的程序，为流动人员提供比较好的就业、社保、养老、医疗方面的服务。第三个方面我们在今后的工作当中，还要更多的倾听广大听众服务对象的意见和建议，你们也可以通过我们的平台反映，现在我们有全省有12333的服务电话，可以把你们的意见和建议收集上来，使得我们及时知道你们对我们工作的意见和建议。
[主持人]谢谢周厅长，由于时间关系，今天的政风热线就到这儿结束。
 

（左：江苏省人力资源和社会保障厅副厅长周英  右：主持人王瑾）