[主持人]各位听众大家上午好，我是主持人王瑾，今天是周三，我们在节目当中为你安排的是上线单元，稍候江苏省住建厅的领导和嘉宾会在节目当中和你现场沟通和交流。今天的节目依旧通过江苏新闻综合广播AM702和江苏新闻广播南京地区FM937为您同步直播，现场热线电话025—84652577和24小时热线电话025—84658888，可以随时把问题告诉我们，也可以通过微信方 式参与我们节目当中，在手机微信公共帐号搜索937政风热线就可以反映问题，新华日报、江苏电视台、中国江苏网的媒体同行业在辛勤的工作，欢迎各位。首先介绍一下江苏省住建厅副厅长陈浩东，陈厅长你好，请给全省的听众打个招呼。
[省住建厅副厅长陈浩东]你好，各位听众大家早上好，很高兴今天跟我的同事来到政风热线这个栏目，住房城乡建设厅的工作按照我们的职能有二规三建四业，所以住房城乡建设工作应该说和广大老百姓的日常生活相关，也希望通过这个节目跟大家共同交流，来进一步加强我们的工作，谢谢。
[主持人]好的，谢谢陈厅长，今天同时走进我们演播室的各位嘉宾分别是省住建厅城乡规划处处长施嘉泓，省住建厅建筑市场建管处处长曹达双，省住建厅房改处副处长冯钢，省住建厅房地产处副处长汪先良，省住建厅村镇建设处副处长张蔚，省住建厅公积金处副处长孟祥君，非常欢迎各位今天共同走进政风热线直播室，全省的各位听众，如果您对我省的住房工程质量、人居环境等方面有政策需要咨询，或者有问题要投诉，或者反映工作人员的作风问题，此刻可以现场拨通我们的热线。
[主持人]好，陈厅长，此刻抓紧时间直面大家的问题，最近一段时间江苏多地的听众向政风热线反映，他们购买的商品房无法按期交付，有的是开发商出现了跑路，有的开发商没有能力继续建设，成了烂尾楼，而什么时候能够拿到房子是遥遥无期，出现这种现象问题出在哪里？解决问题的路径又在哪里？我们来看记者的报道。
[主持人]【记者采访音频】
[主持人]陈厅长，听了记者的报道，商品房频频烂尾，专家表示商品房预售制度是不是该取消了，在这里想了解一下住建厅部门有没有对江苏烂尾楼的情况进行调研？
[省住建厅副厅长陈浩东]请汪处长解释一下。
[省住建厅房地产处副处长汪先良]所谓的烂尾楼到目前为止，还没有一个相关的法律法规对它做一个明确的界定。
[主持人]我们有过全省的统计摸底吗？
[省住建厅房地产处副处长汪先良]针对烂尾楼没有明确的概念，相关的统计指标里面也没有烂尾楼的概念指标统计，所以不好去界定它怎么统计，因为没有明确的时限，现在出现烂尾楼的很多，所以目前在统计上面没有一个明确的数据。
[主持人]我给你一组数据，我们节目组统计的数据，听众向我们反映截止到昨天晚上6点是132件，一共涉及22个小区，这些小区主要集中在我们省的宿迁、赣榆、淮安、江阴等地，这是我们节目组的数据。 
[省住建厅房地产处副处长汪先良]目前我们还没收到相关的信息，现在我们要求各地一个建立风险机制，加大排查，第二个要有上报机制，第三个就是要加大排除机制，目前这一块儿相关信息还没有传到我们厅 里面。
[主持人]稍后我们节目组会以邮件的形式发到住建部门，我记得在好多年前就有商品房预售资金的监管制度，目前我省13个市是不是都有这个制度？
[省住建厅副厅长陈浩东]对它的流向使用、包括有一些不正常使用，也可以有效的发现，可以防止烂尾楼的出现。
[主持人]目前存在的问题应该如何加强管理呢？
[省住建厅副厅长陈浩东]下一步的话，一个就是在目前房地产形势总体来说，在经济新常态的情况下，分化比较严重，有的城市房地产形势比较好，还有一些房地产形势不如前几年那么好，这样的话还会导致开发商资金回笼时间会增加，也增加了烂尾楼的风险，下一步作为行业主管部门，一个就是在各个监管环节，从土地的获得到工程建设的审批，以及开发进程的监管上面，每个环节都要跟上去，能够及时发现开发商是不是存在资金断裂的风险，烂尾的风险，这样加强监管可以及时防止烂尾，防止老百姓购房以后对他家庭生活造成的影响。 
[主持人]陈厅长，还有一个问题可以说是跟您探讨了，在报道当中就有商家出现烂尾楼，就是房子取消了预售制度，是不是大家住房的保障更安全呢？
[省住建厅副厅长陈浩东]预售制度是国家法律上开发，促进市场化而借鉴国外的经验采取的制度，而且这个是国家制度层面设计的，目前我们只能把这个大家的要求，取消预售制度的要求跟国家反映，这个不是地方能够决定是不是取消预售制度的。
[主持人]好的，我们也是希望把大家的心声向住建部门去反馈，其实你看微信平台上有非常多的朋友来参与到我们的节目，大家听了住建部门的回应，一位网友看小花，这些开发商拿地销售许可都是拿到的，那么房屋出现了烂尾，那么销售制度有问题，再来看看微信网友叫春天，他说了陈厅长想跟你互动一下，对于政府和市场的责权如何确定？不同的人有不同的了解，所有人都认为政府的责权应该是平衡的对等的，既然房地产开发最大受益人是地方政府，那么解决烂尾楼，保证大家的住房安全，也是政府部门的责任，您认同吗？ 
[省住建厅副厅长陈浩东]关于大政府还是小政府，在国外公共管理里面，也是大家一直在争论着很热门的话题，在中国总体来说，尤其在十八大召开以后，特别强调依法行政，就是法律规定的政府职责必须去履行，当然具体到烂尾楼这一件事情来讲，作为地方政府和行业主管部门，还是要从保护老百姓的权益出发来完善监管制度，来保证我们的市场稳定和老百姓的利益。
[主持人]好的，今天节目之后，我们会把所有大家有关于住房质量的问题也会转给住建部门，好，我们抓紧时间直面全省听众的问题，今天的听众是常州的杨先生。
[听众]主持人你好，陈厅长你好，我是常州花园的业主，近期业主发现花园七栋八栋出现了千斤顶事件，之前也发现的，现在我们发现这个问题要向您投诉。
[主持人]您刚才说的是千斤顶事件，先说清楚好吗？
[听众]就是房屋质量存在着安全隐患，我们现在跟政府部门以及开发商都在交涉，但开发商给我们的态度一直在拖延时间，在推委。
[主持人]房子还没有交付是吧？
[听众]对。
[主持人]就是在房屋建设过程中，建筑企业用千斤顶对房屋进行加固是吗？
[听众]对，是这样的。
[主持人]陈厅长您判断一下。
[省住建厅副厅长陈浩东]应该说对房屋怎么进行加固是非常专业的问题，按照规定开发商不管采取什么样的方式去对房屋质量进行弥补还是加固，应该都要请设计单位进行设计，然后经过专家论证再采取什么样的具体方法。
[听众]陈厅长，他们从今年年初的时候就已经发现这个问题，而且直到今年的9月份还在卖这个楼，到现在可能这个楼质检不过关，然后通过加固的手段，开发商他们是很早以前就发现了 这个情况，而没有联系到业主给我们反映这个情况，而且在发现这个情况之后还在售楼，这样是合理的吗？
[省住建厅副厅长陈浩东]作为政府来监管的话，首先保证开发商的房子是安全的，具体的加固方式是要有专门的设计单位去论证是可靠的才可以使用，具体问题我们线下联系，联系了以后到时候再具体把情况反馈给你。
[听众]我还有一个问题，就是说开发商在预售楼盘中，如果出现重大问题，也是应该有一个公示的。
[省住建厅副厅长陈浩东]这个请汪处长来解释一下。
[主持人]他说如果建筑企业在施工过程当中如果出现了问题，需要不需要公示？
[省住建厅房地产处副处长汪先良]开发商出现重大问题是需要公示的。
[听众]他出现了这个问题是不是还可以继续销售？
[省住建厅房地产处副处长汪先良]出现了什么问题？
[主持人]首先判断一下在房屋建设当中承重墙出了问题，用千斤顶来进行加固，用专业的角度讲这个有没有问题？
[省住建厅房地产处副处长汪先良]如果销售的话他的商品必须满足工程质量安全要求。
[主持人]他刚才讲的千斤顶这样的加固有没有违背安全要求？有没有问题？
[省住建厅房地产处副处长汪先良]需要经过专家论证的。
[主持人]现场我们还不能回答他是吗？
[省住建厅房地产处副处长汪先良]对。
[主持人]这样这位听众，今天在现场不能够有明确的回答，可能要有一个专家来鉴定，你的第二个问题有重大问题是不是需要公示，请住建部门在节目之后去调查，现场就沟通到这儿，好，抓紧时间继续面对大家的问题，南京江宁的陶先生。
[听众]你好，我想咨询一下公积金贷款，我是江宁的要到句容去买房子，但是那边说不允许贷款。
[省住建厅副厅长陈浩东]按照国家的政策，在全国范围内都可以实行公积金的异地贷款，具体情况请孟处长给你解释一下。
[省住建厅公积金处副处长孟祥君]关于异地贷款的问题，国家三部委今年9月29号发布了150号文，就是全面推进异地贷款业务。
[听众]但是我打过电话过去，他说不行，我打电话给句容公积金管理中心，他说不行。 
[省住建厅公积金处副处长孟祥君]是这样，句容公积金是镇江的分支机构，您可以向镇江的12329热线投诉，镇江会做处理。
[听众]如果我投诉他这边还是不给我贷款怎么办呢？
[省住建厅公积金处副处长孟祥君]向我们处反映就可以了。
[听众]我向你反映你给我一点什么办法？要不然那个热线打又打不通。
[省住建厅公积金处副处长孟祥君]您先向镇江中心反映。
[听众]孟处长，关键是那个房子开盘，我要买。
[主持人]句容有没有回复你为什么不可以呢？
[听众]他说夫妻双方户籍必须有一方在句容，其他的都不行。
[省住建厅公积金处副处长孟祥君]你把联系电话留给导播这边，节目之后我来跟你联系，我跟镇江协调这个事情。
[听众]麻烦你了孟处长。
[主持人]好，这个问题我们新沟通到这儿，孟处刚才说到公积金，微信上就有很多关于公积金的问题，我们看看微信上很多朋友给我的留言，大家知道从今年的10月8号起，全面开始推行异地贷款业务，就是说职工在一个城市，比如说你在南京缴住房公积金，按照中央文件的要求，就是你有资格在全国任何一个公积金管理机构办理住房贷款，但是要根据当地的贷款政策来办理，很多微信朋友都遇到了这种问题，我们就发现目前在省内南通、宿迁、徐州、盐城可以受理异地公积金贷款业务，但是有一个前置条件就是夫妻双方必须有一方的户籍在当地才可以。
[省住建厅公积金处副处长孟祥君]关于推行公积金异地贷款国家分了两步在推行的，在今年的10月8号执行的是全面推行，这个明确是把户籍取消了，就是你调查的情况，它还是一个老的政策，目前就我们掌握的情况，只有南京和苏州因资金不足是明确暂缓实施的，其他城市都是决策的问题，因为他授权了公积金管委会要制定实施细则，公积金管委会开会有先后的问题，您了解的政策不是新的政策。
[主持人]我要追问一个问题，目前我们省内除了南京和苏州是不放开的，因为可能这两个城市公积金是资金不足的问题，是不是目前为止除了南京和苏州这两个市以外，其他地级市所有公积金贷款是全面放开，没有户籍限制？
[省住建厅公积金处副处长孟祥君]对。
[主持人]有没有执行到位？
[省住建厅公积金处副处长孟祥君]目前开办的99起业务中是没有户籍限制的。
[主持人]好，除了南京和苏州，其他的城市是放开的，但是也有可能在推进的过程当中？还是说我们已经是完全到位了？
[省住建厅公积金处副处长孟祥君]有部分当中是在推进过程中，比如说管委会没有开会，新的政策没有出来，这样答复你的时候依然有户籍的问题。
[主持人]好的，陈厅长，其实在我们节目当中大家非常关注公积金的使用，前一段时间我们也有江苏各地的多位市民向我们政风热线反映，市民在贷款买房在公积金的使用过程当中也是有困难的，如何破解这个难题呢？我们来听一听专家的观点。
[主持人]【专家采访音频】
[主持人]好的，陈厅长，在这儿有一个问题，目前或者说接下来的时间里，有没有可能实现各地公积金信息、政策和利益的互联互通，能够彻底解决公积金异地贷款难的问题。 
[省住建厅副厅长陈浩东]其实从国家三个部门出台的全面推行公积金异地贷款的政策来讲，这个方向肯定是对的，从住房城乡建设部的角度也希望能够提高公积金的使用效率，来帮助缴公积金这些职工通过公积金贷款来圆他们的住房梦，目前从国家层面来讲，也在推行住房公积金这个信息的互通，这个已经基本实现，是没有太大的障碍，目前从资金的跨区域，刚才评论员讲了怎么来跨区域，突破这个区域限制还没有实现，还有待于下一步工作的推进，真正能够实现制度平衡。
[主持人]所以说在这儿政府职能部门在这一块儿充分尊重大家基本的权利，因为公积金我们是持有人，如何使用，在哪里买房子，这是大家基本选择的权利。我们此刻继续面对大家的问题，东海的张先生，张先生你好。
[听众]你好，主持人，陈厅长好。
[省住建厅副厅长陈浩东]你好。
[听众]我向你反映一下，我们这个地方几个小区中间有一条排污的地方，里面的水相当污浊，我们已经向上面反映了多少次了，现在一直没有给我们解决。
[省住建厅副厅长陈浩东]这样子，应该说从省委省政府怎么样改善各地的人居环境质量，给予了高度的关注和重视，从2013年7月开始，我们也在全省开展城市环境综合整治，其中就包括城市黑臭河道的整治，这个事你们可以把要求反映，我们会跟连云港市的主管部门来联系，叫他们近期纳入整治，另外国家也出台了水污染防止计划，也是把黑臭河道的整治纳入了环境整治的部分，这个事情一方面你们可以跟连云港东海的城管局反映一下，让他们纳入整治计划。 
[主持人]这个事情您反映过吗？
[听众]给环保部门反映过。
[主持人]我们稍微等待住建部门跟你的联系，好吗？
[听众]好的，谢谢。
[主持人]不客气，继续面对大家的问题，南京的听众林先生。
[听众]你好，我是湖南路小区拆迁户，就是两年前拆迁完以后搬到钟阜路，我们搬进来以后，我已经搬了两年进来了，我们底下有四百多个地下车位，到现在两年期间只租了一百个左右的车位给我们，有三百车位闲置在那儿，已经闲置两年了，也不卖也不租，我给住建局打电话咨询过，他们给我们的回答说我们没有权利管人家，是人家自己的东西，我想问问陈厅长有没有部门来管他们？这种资源浪费，车位这么紧张，三百来个车位一直摆在下面两年多不租也不卖，这是什么问题？第二个问题，我们是湖南路的拆迁户，搬进来以后拿了所有的材料去到房产局去拿土地证和房产证，我们交的房屋维修基金每平方120块钱，我听人家讲拆迁安置房应该是90块钱一个平方，我不知道我们交120块钱是对还是错，就这两个问题我想问一下陈厅长。
[省住建厅副厅长陈浩东]我们省里面在制定物业管理条例的时候，小区的公共停车位应该说也是当时争论非常大的焦点，究竟怎么来处置，后来我们物业管理条例里面有一个原则性的规定，具体请房产处的汪处长给你做一个解答。
[省住建厅房地产处副处长汪先良]我们省里的条例规定，就是小区的车位应该是优先出售或者是出租给小区的业主，你反映的钟阜雅苑，具体的情况我们这里还不是很掌握，线下以后我们尽快去做一个调研，看看是什么情况，具体的原因我们也要分析一下。
[主持人]这里面有一个问题，他说他跟南京市住建部门曾经有一个反映，住建部门说了这个事只能去打官司，这种回答或者这种监管职能在不在住建部门？
[省住建厅房地产处副处长汪先良]如果是人防工程，因为它涉及到一个部门的问题，如果是商品房针对业主开发的车位是应该出售或者出租本小区的业主，具体反映的这种情况，我们还需要实地调研。
[主持人]这个事情还是归住建部门主管的对不对？
[省住建厅房地产处副处长汪先良]对。
[主持人]对于小区车位的管理，不能够只售不租，在条件允许的话应该是优先出租或出售给本小区的业主，我们应该调查一下，这位听众曾经跟市住建部门反映过，但是他让你去打官司，这个事您怎么看？
[省住建厅副厅长陈浩东]我们会和南京市住建局一起来调查这件事情。
[听众]开发商是苏宁湖南路开发公司的。
[主持人]你把相关的背景材料给我们。
[听众]第二个问题我想问一下交的120块钱的维修基金是对还是错？
[主持人]这个问题也是非常细了，我们政策是怎么规定的？
[省住建厅副厅长陈浩东]这个维修资金这一块儿，现在国家有一个规定，购买商品房每个人必须有义务要交住房维修资金，但是这个维修资金各个地方执行的政策不一样，政策主要是根据当地的经济发展来决定的。
[主持人]那南京普通商品房跟安置户有区别吗？
[省住建厅副厅长陈浩东]这个具体的政策由南京市制定，我们还需要去了解一下。
[主持人]好，这位听众，你这个问题今天现场还不能解答你，也要跟南京住建了解一下，南京对安置户应该缴纳多少，好吗？
[听众]据我们了解，所有的安置户全部按照90块钱。
[主持人]你当时交的时候有没有表示你的质疑？
[听众]他说了可以马上上市。
[省住建厅副厅长陈浩东]原来按照政策在一定年限内是不能够上市的，听林先生讲的这个安置房是拿到房产证之后，立马就可以到二手房去交易的，在线下我们跟南京市了解一下政策，你把联系方式留给导播。
[听众]谢谢王老师。
[主持人]不客气，现场沟通到这儿，有的安置房他可能是很长一段时间不能够出售的，像他这种情况，你买了之后就能够出售，这个操作有没有违反安置房的安置规定？
[省住建厅副厅长陈浩东]这个请冯处长来解释一下。
[主持人]刚才我们说到安置房它的维修基金是每平米应该是90，通常情况之下，普通商品房是120，这位听众交了120，他说交这么多安置房立即可以上市，这样的操作有没有违背安置房管理的规定？
[省住建厅房改处副处长冯钢]刚才陈厅长也提到了，具体安置房作为南京市来讲还有没有特殊的规定，对这位听众反映的情况，还要具体去了解一下。
[主持人]安置房可以第二年上市吗？这种操作有没有违规？
[省住建厅房改处副处长冯钢]有的应该是可以当时上市，有的要隔多少年才可以上市，要根据具体的情况。
[主持人]节目之后也请住建部门来看一下南京市的规定是不是符合政策，继续面对听众的问题，秦先生。
[听众]我想反映一下2014年旧房改造的事情，改造以后不到半年的时间，我们房顶上就漏水漏的厉害，我们向房管局反映多次，他答应是答应了，但就始终不兑现，后来我到房管局去了，去了以后过了好长时间弄了，但是弄了还不行，还是漏，一直没有解决好，我们向12345打电话也打了几个月，也说马上来弄，到现在也没有过来弄。
[省住建厅副厅长陈浩东]是老旧小区政府统一修的吗？
[听众]对，是防水重新处理，他施工是相当不规范的，我在楼顶上我看了，在浇了柏油之后，还没有干就直接洒水泥，他说是赶工期，现在漏水非常严重。
[省住建厅副厅长陈浩东]如果是政府统一组织的老旧房屋的出新，也是政府组织的施工队伍来进行施工的，一方面我们也知道主管部门是谁了，就是北塘区房管局，我们也来跟他们联系抓紧处理你这个问题，这个从技术上面也不是特别大的难题。
[听众]对，关键他一直不给我处理，每一间房子都有几处漏水，他就是过来的话搞点涂料刷刷，但还是解决不了。
[省住建厅副厅长陈浩东]除了你家漏水以外，你的邻居有没有这种情况？
[听众]漏，就是我们那一栋楼比较厉害，因为我们那一栋楼是最后做的，然后他赶工期，没等它干上面就洒水泥，我去北塘房管局问他有没有监管的？他说有，但具体没有什么说法，我也不知道他监管在哪里？是怎么监管。
[省住建厅副厅长陈浩东]当时改造完是2014年什么时间？
[听众]2014年应该是1月份，然后到2014年的梅雨季节家里就稀里哗啦了，我弄也没办法弄。
[省住建厅副厅长陈浩东]这个我们线下帮你联系解决这个问题。
[主持人]这个问题我们现场沟通到这儿，危旧房的改造是一个好事，我们希望把好事做好，我们此刻接听最后一位听众的电话，这位听众你好。
[听众]主持人你好，陈厅长你好，我是南通的陈先生，我反映的就是建筑施工特种操作证书换证年审，这个换证要850，办件要收350。
[主持人]这位听众你的问题我都有印象，你有没有给物价部门反映过？这个收费合不合理？
[听众]我跟南通物价局反映过两次。
[主持人]他给了什么答复？
[听众]他说不好管理，但是需要人力收费也是合理的，我也跟住建厅的俞主任反映过。
[主持人]俞主任是怎么回应的？
[听众]他说不合理，要求南通清退，到现在也不清退。
[省住建厅副厅长陈浩东]如果行政事业性的收费监管在物价部门，但建筑施工特种操作证是住建部门发的，这里面要区分咨询中间费和培训收费和行政事业性要分开，行政事业性收费是有目录的，如果是培训费就是你跟培训机构的一种合约，这个我们具体还要了解一下换证，它是行政事业性收费，还是包含了培训费，这个合理不合理具体要再调查，看看分析一下子。
[主持人]这位听众这个问题你的确不是第一次反映了，你的这个问题在今天10个工作日之后，我们会再次追问，再次看看住建部门的回应包括调查。陈厅长，今天时间关系，节目已经是进 入尾声，谈谈您今天走进政风热线直播室的感受。
[省住建厅副厅长陈浩东]很高兴在政风热线跟全省的听众们进行交流，我也感到老百姓在住房城乡建设行业还有很多的政策需要了解，身边的事、具体的事情需要我们今后来进一步加大我们的工作力度 ，包括改进我们的整个住房城乡建设系统的政风、行风，让老百姓过上美丽宜居的新生活，谢谢。
[主持人]谢谢陈厅长。