[主持人]各位听众大家上午好，我是主持人王瑾，今天是周三，我们在节目当中为你安排的是上线单元，稍候江苏省环保厅的领导和嘉宾会在节目当中和你现场沟通和交流。今天的节目依旧通过江苏新闻综合广播AM702和江苏新闻广播南京地区FM937为您同步直播，现场热线电话025—84652577和24小时热线电话025—84658888，可以随时把问题告诉我们，也可以通过微信方式参与我们节目当中，在手机微信公共帐号搜索937政风热线就可以反映问题，新华日报、江苏电视台、中国江苏网的媒体同行业在辛勤的工作，欢迎各位。首先介绍一下江苏省环保厅副厅长陈志鹏，陈厅长你好，请给全省的听众打个招呼。
[省环保厅副厅长陈志鹏]各位听众大家好，很高兴有机会来到政风热线节目和大家就环境问题沟通交流，欢迎大家反映遇到的环境问题，也欢迎对我们的工作提出意见和建议，我和同事们会全力解答和解决大家的问题。 
[主持人]好的，谢谢陈厅长，今天同时走进我们演播室的各位嘉宾分别是省环保厅流域水环境管理处处长程炜，省环保厅环境影响评价处处长盛学良，省环境监察总队总队长唐振亚，省 环保厅省核与辐射安全监督管理局副局长张平，省大气污染防治处副处长刘海东，省固体有害废物监督管理中心副主任余令玮，苏南环保督查中心主任科员吴海和，欢迎各位今天共同走进政 风热线直播室。全省的各位听众，如果说您对我省的环境污染、保护防治以及环保部门工作人员的工作作风有问题需要投诉、咨询，此刻可以现场和陈厅长交流。
[主持人]好，陈厅长，我们此刻来关注到今天的空气质量，我们看到江苏省环保厅官方网站上，今天登出的是重度污染，主要的污染物是PM2.5，均值是65，其实大家都会特别关注我们空气质量的变化 ，大家有晨跑锻炼的习惯，也会看看空气质量怎么样，而11月30号上午，全省各地又迎来了大雾，污染进一步加重，省大气污染联席办公室也启动了今年秋冬季首个蓝色污染预警，这个对我 们普通的市民预示着什么？
[省环保厅副厅长陈志鹏]这个空气质量指数达到200的时候，我们启动蓝色污染预警，这个预警是轻微的一种，主要还是提醒大家控制户外活动，我们采取措施是建议性的，而不是强制性的，比如建议工地减少施工，多洒水，蓝色预警有影响，但是这个影响等级是比较轻微的，大家主要控制一下自己的户外活动。
[主持人]好的，刚才我们说到空气质量包括蓝色预警，很多微信网友都发来了微信，说现在想要一个好天气，就靠冷空气了，您怎么看？
[省环保厅副厅长陈志鹏]我觉得这个事情也不能完全这样子看，实际上从2013年国务院出台了国10条，我们省里2014年1月份出台了省10条以后，我们最大力度对大气进行治理，从交通、工业、能源，包括农业、建筑来加大管理，应该说我们的大气质量得到了很大的改善，我可以提供一个数据，到11月30号为止，我们PM2.5以2013年作为基数的话，下降了16.4%，我估计在11月份之前，大家也能感觉到今年的大气质量有明显的改善，但是进了冬季以后，扩散条件不好，北方的外来源的输出造成的积聚影响还是比较大的，在一定时期内把人为的成果抵消掉，甚至可以超过，但是总的来讲这个大气环境质量是在改善的，我们数据可以说明问题。
[主持人]应该说是我们不断地在提高。
[省环保厅副厅长陈志鹏]这个也可以看出我们的大气治理是一个长期的过程，因为大气到今天这一步也不是短时期形成的，要改变这么一个局面的话，也是一个长期的，艰巨的过程，我们也有信心能够把它治理好。
[主持人]好的，昨天是1号，北京是持续重污染的状态，他们是橙色预警，要求学校停止户外活动，而且根据所在地区的情况调整课程安排，我们江苏怎么预防呢？
[省环保厅副厅长陈志鹏]现在对大气治理两手抓，一手抓长效，系统的来推进，另一手抓应急，现在做到48小时的预报，我们可以提前来发预警，提前来采取措施，对一些工地和企业进行一些管控，这样最大限度避免天气的影响。 
[主持人]好的，陈厅长最近南通启东市的村民集体向我们政风热线反映，上海正华启东海洋公司从2007年就开始生产，发出噪音、粉尘扰民，村民也多次向环保部门反映，但一直没有得到解决，我们来看一下记者刘强的报道。
[主持人]【记者采访音频】
[主持人]好的，陈厅长，几个问题，企业到目前为止，它都始终没有向省环保厅申请办理环保竣工手续，这家企业为什么这么长超时间的试生产呢？一般来讲试生产的时间最多在一年左右。
[省环保厅副厅长陈志鹏]我觉得他长期试生产不验收，一个根本原因就是环评的要求他没有达到，老百姓反映的噪声、粉尘污染问题没有治理到达标的要求，所以环保不可能给他验收。
[主持人]另外我们看到当地环保部门对这家企业，我们看到行政处罚就是罚款26万元，我们在这个问题上除了罚款，还应该能做些什么？
[省环保厅副厅长陈志鹏]在新环保法出来以后，老的环保法还是偏软的，对环保的部门作为是有限，所以新的环保法出来以后，一次罚款假如还不能解决问题，我们可以按日继罚，可以采取查封扣押，关停他，也可以对当事人实施行政拘留，所以新法的执法力度大大加强，可以扭转违法成本低，守法成本高的局面。
[主持人]新的环保法有很多新要求，实施的时间是2015年1月1号，今年已经进入尾声了，我们这些新要求，当地启东环保部门都有没有做呢？
[省环保厅副厅长陈志鹏]这样子，在场收听的有启东环保局的领导，节目结束以后我们去查一查到底做的怎么样。
[主持人]还有批复设置一百米的卫生防护距离，但实际上始终没有达标。
[省环保厅副厅长陈志鹏]一百米的卫生防护距离是用来保护周边居民的健康安全，但是这个问题长期以来也是一个老大难问题，由于这个企业设立的也比较早，里面涉及到资金等方面的问题，这个事情这一次以后我们想办法督促他解决好。 
[主持人]如果说这些行政手段我们都没有做，启东环保局是不是存在不作为的行为呢？
[省环保厅副厅长陈志鹏]我想这样子，我刚才已经跟南通市、启东市环保局说了，如果没有执法到位的话，我们会按要求来处理的。
[主持人]各位听众其实这个问题我们将会在督办环节当中，也请省厅到启东市环保局，对照一下新环保法，可以依法行政的诸多手段，我们看看有没有做到依法行政。好，南京的王先生是吗？
[听众]主持人好，陈厅长好，我反映南京泾川河污水直接向长江排放的问题，从长江大桥往下看，在江河两水可以说是泾渭分明，本来浑浊的江水被注入墨汁一样，我也打过多次12345反映过，后来鼓楼区环保局工作人员也跟我解释了其中的原因，当时也没有给过有效解决该问题的答复。
[主持人]鼓楼环保局有没有去过现场？
[听众]有没有去过现场我就不知道了，他答复说这个问题涉及到周边的生活污水等，好像这个问题一时半会儿是解决不了的。
[省环保厅副厅长陈志鹏]你提的问题，你关注我们也很关注，现在国家把长江作为重要的河流来进行治理，这个泾川河的治理也是列入第一层来进行治理的，这是一个方面，另外一个方面从2013年开始，省政府出台了政策，用三年时间对黑臭河进行治理，但是很多地方推进的不平衡，有很多客观的原因，这个事情我来跟南京环保局交办一下，看看他们的时间计划，拿出一个计划来，尽快把它推进治理，按照道理的话，到2015年底，南京市黑臭河流基本上应该消除，有个别难度比较大的话，也应该有一个时间上的考虑。 
[听众]陈厅长我想再说一下，我们家附近的小区原来也有一条臭水河，通过物理生物预防技术也改善了，短期这种问题不是解决不了吗？能不能在泾川河入江口的地方增设这样一个设备呢？因为目前城市的生活污水都向长江排放。
[省环保厅副厅长陈志鹏]你这个建议是这样的，你可以把有关材料提供给我们，到时候我们研究一下。
[听众]在早上7点50分的时候，通过937微信公众号，我已经把相关图片发了。
[主持人]你的这个问题，包括泾川河水域的治理和解决的手段还需要论证。
[听众]我再讲一下一个小的问题，因为我在浦口这边，每次我过江都骑电动车，入江口处有很多人垂钓，随意丢弃生活垃圾，我的建议是不是禁止垂钓，就减少了没有必要的生活垃圾污染。
[省环保厅副厅长陈志鹏]我们会跟南京市环保局充分考虑你的建议。
[听众]谢谢。
[主持人]好，陈厅长来继续面对大家的问题，今天的第二位听众是淮安的刘先生，刘先生你好。
[听众]你好，陈厅长你好，我想请问两个事情，一个是红日大桥上闻到一股气味，来自哪里呢？我们发现是涟水环保设备厂和惠泰木业厂，不知道是哪个厂发过来的。
[主持人]首先我要问一下，刘先生，您说涟水有两个企业，一个是环保设备厂，一个是惠泰木业，你怀疑是这两家企业所产生的是吗？
[听众]不知道哪一家。
[主持人]这个问题你有没有向当地淮安的环保部门反映过？
[听众]我反映过的。
[主持人]是向政风热线反映的吗？
[听众]应该是电视台。
[主持人]那就是其他的媒体，后来你反映过之后，这个事情他们怎么解释的呢？
[听众]现在闻的味道就比较淡了。
[主持人]今天你还想确认一下污染源是不是这两家企业对不对？我为什么要问你有没有反映过，环保部门有没有调查过，因为你在现场让陈厅长判断，是无法判断的，所以我就要问你环保部门有没有调查？
[听众]找过的。
[主持人]签字单上有没有对这个事情他们调查的过程和结论？
[听众]没有。
[主持人]好，陈厅长这个问题。
[省环保厅副厅长陈志鹏]这个问题还是请涟水环保局马上去查一查，到底是只有两家企业，或者还有其他企业，是什么地方排放出来的废气，这些废气到底有什么成分，另外这个企业是不是按照环评的要求达标排放，弄清楚以后，我们给你一个答复，如果没处理到位，我们督促企业处理到位。
[听众]还有一个事情，前天早晨4点我就起来，到涟水汽车站，最后到交通大楼，环保宣传的特别好。
[主持人]怎么宣传的呢？
[听众]问题还是有的，但是还是有好的，环保部门宣传非常好。
[主持人]是给环保部门点赞的，我们继续面对大家的问题，盐城的听众花先生。
[听众]你好，我反映一个问题，就是11万伏的供电部门的设施，那个审批是否合理？ 
[主持人]你是想问一下这样一个高压电前面有没有建设环评是这个意思吗？
[听众]它高压线经过几户居民的房屋上方，这个审批是否合理？
[主持人]首先你要确认一下这个项目有没有经过环评？
[听众]当时供电部门给我们一个审批报告的。
[主持人]您的质疑是离居民距离这么近，怎么通过环评的？
[听众]对，还有就是在高压线下面生活有多大危害？
[省环保厅副厅长陈志鹏]这个请核安全局的总工张平同志来回答。
[省核与辐射安全监督管理局副局长张平]您好，建设高压线必须通过环境评价，国家除了50千伏的线路是不允许跨越民房，其他的项目是允许跨越民房的，但是必须要满足国家的标准，有一定高度的要求，像你说的这个 应该是没有问题的。
[听众]没有问题环评审批报告上为什么要写避开居民居住区。
[省核与辐射安全监督管理局副局长张平]现在是这样，供电部门在选择项目的时候，首先要尽量避开民宅，但从江苏实际情况来看，往往不可能完全避开民宅，但必须满足环保标准要求，真正对线下的居民来说，影响是 极其少的。 
[主持人]这一点符合相关环评的要求，好吗？这位听众。
[听众]刚才他讲影响小的，说明也是有影响的吧？
[省核与辐射安全监督管理局副局长张平]影响小的，这个概念作为我们环保部门在审批项目的时候，还是按照国家的有关标准来执行的，这个标准制定解释也很复杂的，制定出来肯定对环境、对居民的身体健康是没有什么 危害的，才能制定出标准，现在某种程度上在质疑标准是否合理，我认为标准制定出来还是考虑到公众居民安全的，你不要过分的担忧。
[主持人]：好，这个问题我们就交流到这儿，之前疯狂采砂骆马湖的公告发布以来，得到了社会各界的关注，为了贯彻国务院领导的重要批示精神，部署骆马湖专项整治工作，从6月1号全 面禁采以来，但是采砂给骆马湖留下了严重的后遗症，面对荒漠化的骆马湖怎么进行防治呢？禁采半年之后，我们记者再次走进骆马湖，让我们来看一看发回来的报道。
[主持人]好的，陈厅长听了记者的报道，骆马湖正在修复过程当中，如何修复，我们省环保厅是不是有些相关的指导？
[省环保厅副厅长陈志鹏]现在当地的环保部门已经在政府的指导下，编制骆马湖生态保护环境污染防治的规划，我觉得首先应该有一个好的规划，就是科学的系统的来制定一个规划，有步骤的进行治理 ，这是第一步。刚才讲到的资金短缺问题。
[主持人]我们在这方面有没有支持呢？
[省环保厅副厅长陈志鹏]现在环保部、财政部拿了很大的资金，专门对水质比较良好的湖泊来进行治理，这个费用比较大的，关键是把规划编好，编的更科学、更有针对性，我们一起来，我们省环保厅 一起帮助地方政府向部里面申请，应该是很有希望的，这个资金量比较大，另外省里面会配套骆马湖的生态保护。
[主持人]有配套的资金，所以我们也是希望在省环保厅和宿迁环保局其他各个部门的协同推进之下，宿迁的市民能够早日重见清清骆马湖。此刻，我们继续面对全省听众的问题，姜女士 你好，你是哪里的听众？
[听众]我是江苏启东的，你好陈厅长，我想向您反映启东市的水泥厂环境污染问题。
[主持人]具体什么情况？
[听众]启东水泥厂你们应该也知道，粉尘污染跟噪音污染非常严重，我们挨着水泥厂住的，常年都是这样的污染，我们已经无数次的向启东市的环保局反映了这样的问题，然后环保局一 直回复我们是环评达标，他们也不给我们看环评报告，对于启东市环保局所谓的那个环评达标，我们存在质疑，因为国家对于水泥厂有卫生防护距离，就是年产50万吨的水泥厂，他的卫生防 护距离是600米，我们现在居住的距离跟水泥厂只有50米以内，我就不明白他们所谓的环评达标是怎么达成的。
[主持人]姜女士其实你是两个问题，第一你们想看这家生产水泥企业的环评报告，但是启东的环保部门一直没有提供对吗？
[听众]对。
[主持人]第二个就是安全距离的问题，我想问一下先是有你们的住宅居住区，还是先有水泥厂？
[听众]先有我们的。
[主持人]陈厅长两个问题。
[省环保厅副厅长陈志鹏]第一个问题就是看看环评报告的内容，这是你的权利，这个诉求是合理合法的，我会叫启东环保部门主动跟你联系，把环评报告的有关内容向你公开，他们说的达标排放你不相 信，可以让他们把监测数据公开给你们，另外一个涉及到卫生防护距离，我们到时候也查一下，因为卫生防护距离环评里面会说清楚的，如果卫生防护距离达到要求的话，可以投入生产，或 者卫生防护距离有问题，这些事情首先弄清楚，然后一件一件的把它解决好。
[听众]还有趁这个机会，我拜托陈厅长严格督促一下启东环保局的工作效能，我们这几年一直在信访，但着实没有解决过污染的问题。 
[省环保厅副厅长陈志鹏]现在启东环保局的领导，包括南通环保局都在收听的，我替代你讲一下尽快搞清楚这个事情。
[主持人]陈厅长刚才你说了，这位听众要看环评，这个诉求是合理合法的，环保部门理应支持的，如果通过了环评，可以把相关部门的环保工作去告诉大家，在这个工程当中我们环保部门做了哪些工作，让大家对环保工作有了更多的了解，当地的启东环保部门为什么这么神秘？这个报告就不能够给大家看呢？
[省环保厅副厅长陈志鹏]这个环评公开要求可能提的比较晚，我怀疑这个企业是不是建的比较早，对环评里面工艺参数有一些保密，但是我觉得现在有这个要求，而且你可以把该公开的公开出来，这也没有问题。
[主持人]环保工作经常在处理过程当中，跟其他的行政执法相比有很多复杂性，有时候去现场的话就已经捕捉不到了，这对我们提出了更高的要求，我们的工作我觉得是有更多的公开和透明，让大家了解并支持环保工作。
[省环保厅副厅长陈志鹏]实际上公开的话有助于百姓来理解环保工作，来支持环保工作，是一个好的事情。
[主持人]这个问题现场就说到这儿，下面我们继续面对听众的问题，是江阴的朱先生。
[听众]我是江阴马什的听众，我们这边的马功河长满了水葫芦，整个河面全封掉了，然后冬天的话烂到水里面，到明年水会发黑的，我不知道当地政府怎么回事？应该捞出来，你们知不知道水葫芦的水草长的非常快的，现在天冷了，叶子已经黄了，不知道政府怎么考虑的？
[省环保厅副厅长陈志鹏]好，首先非常感谢朱先生提出的这个问题，非常好，因为河道里面大量生长水葫芦，说明这个河富营养化非常严重，如果及时把水葫芦捞出来会改善水质的，如果不捞出来，就会加重污染，这个事情我来跟在线的江阴环保局讲，把朱先生的问题好好的落实好。
[听众]那不是一条小河，我估计有十几公里全部是水葫芦。
[省环保厅副厅长陈志鹏]河道的治理涉及到住建、城管等很多部门。
[听众]陈厅长不好意思，我打断你，不要部门多少，我认为当地的主管，就是地方的行政领导，他们应该主管的，至少我们镇的镇长，或者江阴市的市长，这些都是在他们的管理范围之 内的。
[省环保厅副厅长陈志鹏]当然这个事情的解决是各个部门齐抓共管的结果，我们环保把这个事情受理下来，不管是不是我们的职责，是我们的职责把它做好，不是我们的职责我们协调有关部门把这个事 情解决好，你讲的这个问题非常重要，也很紧迫了，也不是非常难的问题。
[主持人]好的，这个问题等待环保部门的协调解决，今天因为时间问题，请大家放心，今天在微信平台上所有有关于环保方面的问题，节目之后会进行转办，陈厅长，一个小时的时间非 常快，最后我们想请您谈谈今天走进政风热线您的感受。
[省环保厅副厅长陈志鹏]非常感谢大家积极参与政风热线的节目，反映了很多身边的环保问题，也提了很多意见，我们都认真做了记录，现在全省各个市、县环保局的同志也都在收听，这里我强调一下 ，今天所反映的问题，节目结束之后马上明确领导全过程的负责这个问题的解决，第一时间查出问题，第一时间做出处理，第一时间反馈给听众，请各地环保部门今天下午三点前，将涉及的 问题和负责人的名单报省环保厅信访办，我们将给大家一个满意的答复，下一步我们也将会把上述的问题作为今后工作的导向，举一反三，更好的解决和预防这些问题，感谢大家对环保工作 的支持和理解，谢谢大家。

（图左：江苏省环保厅副厅长陈志鹏  图右：主持人王瑾）