[主持人]各位听众大家上午好，我是主持人王瑾，今天是周三，我们在节目当中为你安排的是上线单元，稍候江苏省农业委员会、江苏省林业局的领导和嘉宾会在节目当中和你现场沟通和交流。今天的节目依旧通过江苏新闻综合广播AM702和江苏新闻广播南京地区FM937为您同步直播，现场热线电话025—84652577和24小时热线电话025—84658888，可以随时把问题告诉我们，也可以通过微信方式参与我们节目当中，在手机微信公共帐号搜索937政风热线就可以反映问题，新华日报、江苏电视台、中国江苏网的媒体同行业在辛勤的工作，欢迎各位。首先介绍一下江苏省林业局副局长葛明宏和江苏省农业委员会副主任祝保平，您好，请二位给我们听众打个招呼。
[省农委副主任、党组成员祝保平]广大听众好，我是江苏省农委的副主任，叫祝保平。
[江苏省林业局副局长葛明宏]各位听众大家上午好，我是江苏省林业局的葛明宏。
[主持人]好的，谢谢二位，今天同时走进我们演播室的各位嘉宾分别是江苏省林业局森林资源管理处处长陆中二，江苏省林木种苗管理站站长卢克成，省农委畜牧兽医局局长、省饲料办主任宋晓春，省农业生态环境保护与农村能源处副处长宋良才，省农业行政执法总队副总队长周国义，省种子管理站站长何金龙，省农委农村合作经济经营管理站副站长杜海蓉，欢迎各位领 导今天走进政风热线直播室。全省听众如果您在农产品质量等这些方面有政策需要咨询，或者说你有问题需要投诉，你要监督全省农业林业工作人员的工作作风问题，此刻可以向各位嘉宾进行反映。好的，祝主任和葛局长，最近有响水县头甲村多位村民向我们政风热线反映，他们种植的水稻大面积的减产，他们怀疑是镇里提供的种子出现了问题，于是他们进行反映，我们记者进行了调查，接下来请看记者报道。  
[主持人]好的，祝主任，我们听了记者的报道，从目前调查的情况来看，响水县头甲村水稻减产主要是因为穗颈瘟，我想问一下农委是如何指导农户科学预防疾病呢？ 
[省农委副主任、党组成员祝保平]我首先感谢新闻记者关心农民、关心农业，同时对水稻的减产表示非常痛心，今年从全省来讲风调雨顺，响水县头甲村出现这样的情况，都是我们非常不愿意见到的。但是发生 了以后，我们地方的农委响水县包括农机站，包括执法总队做了大量工作，把原因基本上了解清楚了，最后从报道的情况来看，还要看省种子的真实性，从目前来看主要是穗颈瘟的问题，发现这样的问题首先责任还是在我们农业部门，因为我们对农民的防病治虫方面的服务做的不够到位，从我们省农委来讲，我们主要是推广使用技术，为农民服务，做好防病预虫的工作，在个 别地方出现这样的情况，我们农业部门也还是有责任的，正常的情况下，我们在病虫害发生之前，都会提醒农民朋友，而且一般给每一家发明白纸，告诉农民朋友什么时候该用什么用，出现 这样的病害应该说我们的服务肯定是没有到位的，我们还是要承担一定责任，特别是头甲村搞连耕连种，不能光种完就拉倒，还是应该继续跟上服务，在此作为农委农机服务部门，对这个事情应该向农民朋友道歉。事情发生以后，响水农委尽了很大的努力，已经跟保险公司联系，怎么减少农民损失，我们一定跟响水一起通过各种途径想办法减轻农民的损失。 
[主持人]我们也了解到响水县农委正在积极对接，在我们日常节目当中也有很多农民朋友给我们反映了很多问题，大家也参加了保险，但是在理赔的过程当中出现很多问题，现在我省的农业保险理赔率怎么样？
[省农委副主任、党组成员祝保平]农业保险是省农委和保险公司，主要是各地政府的金融办在具体负责，牵头部门是金融办，但我们还是积极参与的，保险在全省来讲，我们的水稻小麦基本上都参加了保险，保险是政策性的保险，有财政补贴的，但是保险的理赔情况大家都非常关心的，这个也是我们农委帮助农民，站在农民的立场上积极争取，但保险有保险的行业规范，联系到刚才减少损失，虽然各方面在想办法，但是生产损失肯定是造成了损失，不可能100%的得到赔偿，因为一般的我们保险赔付率首先门槛原来是比较高的，最早的时候要100%减产，后来我们降到70%减产开始赔，赔的过程当中他要看都是损失率的问题，这个具体要算帐，我不能很详细的回答，但理赔门槛和理赔是怎么样跟农民朋友的期望值之间缩小差距，是个努力的过程。 
[主持人]微信平台上有很多农民朋友参与这个节目，应该买农业保险，对农民是有好处的，但是大家一般不太了解相关的政策，如果买了之后理赔应该做一些什么工作，希望基层农委在购买保险的时候，应该做一些更完善的政策解读。 
[省农委副主任、党组成员祝保平]应该告诉投保人应该怎么样的，有的农民不在家，有的老年人也搞不清楚，经常宣传不到位，三方都有这方面的问题，一旦发生灾害以后，直接跟当地的农业部门联系，他们会帮你来参与理赔程序，应该是没问题的。 
[主持人]好，这篇稿子最后一个问题，农户如果怀疑种子质量有问题，是不是假种子，我们省对于种子质量是如何监管的？如果大家发现是假种子，应该如何维权呢？ 
[省农委副主任、党组成员祝保平]请何站长具体解释一下。
[主持人]好，此刻我们来继续面对全省听众的问题，好，今天的第一位听众，这位听众您贵姓？ 
[听众]我姓赵，我是南京六合的，我向祝主任反映一下问题，祝主任你好，现在农村搞了一个土地确权，我想问一下土地确权是按照原来合同的面积确权，还是按实际面积确权？ 
[省农委副主任、党组成员祝保平]应该按照实际面积确权，我们搞确权的目的就是要把这个面积搞准，要把你家原来承包的地块实际面积和地块的东南西北搞清楚，这就是我们确权的目的所在，原来合同上的面积一般比较小，实际面积比合同要大一些，原来要交农业税都按合同上的面积来计算负担和税收的，现在没有负担了，而且还给补贴了，同时将来的土地还要流转了，流转的时候如果按照合同面积来流转，实际面积大，农民大家都要吃亏了嘛，所以这一次是为了把帐面面积和实际面积不符的问题解决好，所以这个是确权颁证的主要目的。 
[主持人]这个确权之前不光要考量你合同上的土地面积，更准确的是实际测量对吗？ 
[省农委副主任、党组成员祝保平]对。
[主持人]现在是合同上的数字，我们村里面跟我们组里面数字不符，把我们的田亩搞少了。 
[省农委副主任、党组成员祝保平]那什么原因呢？ 
[听众]我问村里面一个会计，他说他也不清楚，我们1996年分田的时候，实际丈量田亩是276亩，现在我们村里面是185亩。 
[省农委副主任、党组成员祝保平]总面积变小了。 
[听众]现在我到镇里面现在又变成了155亩。
[省农委副主任、党组成员祝保平]这个事情你可以看整个所有权，就是你组里面有多少土地的确权，这个是国土部门在土地二调的基础上，已经颁发了所有权证，你要上组里和村里看土地所有权证书，这个面积是多少才是真实的面积。 
[主持人]他自己的面积出现这种情况下，是不是要问一下村组为什么发生这样的变化。 
[省农委副主任、党组成员祝保平]对。 
[主持人]这位听众你对土地具体面积的问题，有没有和你所在的社区、村组进行过沟通？ 
[听众]我找他们的，我就问他们现在确权按照合同上面确权，还是按照实际的确权，他说暂时还没有，我还告诉你一个东西，他都问每个组的组长，一般都是张冠李戴。 
[主持人]你是讲没有进行实际的测量？ 
[省农委副主任、党组成员祝保平]具体的情况我了解了，实测面积测量的过程都是招投标请测绘公司具体实施的，每家每户没有经组里面的现场指认，所以会发生这样的情况，具体的你应该跟村组保持联系，最后他们应该根据实际情况进行更正的。 
[主持人]现场说到这儿，说到土地确权农民朋友非常关注的，您跟我们介绍一下，这个确权的流程，什么样的流程是规范的，让农民朋友有一个最基本的判断。 
[主持人]好的，祝主任介绍的非常明了，如果有疑问该如何维权呢？
[省农委副主任、党组成员祝保平]有问题希望大家跟村里面、组里面多沟通，现在全省的进度不一，今年争取有50%的地方完成，大部分地方刚刚开始，有的已经结束，结束的是少的，这个过程当中，我们了解村 组干部发挥了重要作用，一般的村组都会请当时分地的老人出来参加这项工作，因为他比较清楚当时是什么情况，希望农民朋友跟村组干部有一个良好的沟通，如果不行，有意见的话，就跟乡农机站进行沟通，如果再有问题就可以跟我们县的农村工作部跟他们来联系，当然也欢迎直接跟省农委来进行咨询，我们非常乐意帮助大家解决这个问题。 
[主持人]好的，土地确权就说到这儿，大家如果有问题参照祝主任介绍的维权方式，各级农委也是给大家提供了非常完善的监管服务。好，此刻我们来继续面对听众的问题，这位听众你 好，你是哪里的听众？ 
[听众]我是六合区的，我姓沈，祝主任你好，2003年村里没有我们的允许，私自把我们的土地调整了，这个事是不是合理的？现在进行确权，没有发合同证书，我们有合同证书却种不了地。 
[省农委副主任、党组成员祝保平]现在的地谁在种呢？ 
[听众]其他老百姓种。 
[省农委副主任、党组成员祝保平]就你一家没有地了？ 
[听众]有七八户，就把我们的好地分给别人，我们都打工了，把好地都分给他们种。 
[主持人]现在你是想问一下这块地是你的还是属于耕种者？ 
[省农委副主任、党组成员祝保平]这个问题还是比较普遍的，这个地当时是要上交农业税，种田还要赔本，当时不少农民朋友就出去打工了，有的是有口头协议，有的没有口头协议，你现在讲是村里调整，我理解当时干部还是很着急的，当时大部分地方的干部要找人来种这个地，是当时的情况，但是这个调整按法律来讲是违法的，法律规定是三十年承包期是不准重新分配的，在法律期限已经到了，也不能说完全非法违法，要按照法律承包法来讲这个地应该是你的，法律是明确的，但也有具体情况，种地的人就讲了，现在的地不光没有负担，有补贴，有好处了，他就讲了当时有负担的时候我种，现在有补贴的时候你来要地了，对不对，种地的农民他也不服气，这些情况从你刚才讲的情况判断，我觉得你还是应该跟村组，跟种地的农民好好协商，如果你要地的话，他们会给你提出来条件。 
[听众]我们村里跟他们协商，现在没有结果，坚决不同意。 
[省农委副主任、党组成员祝保平]他要做种地农民的工作，村组好办，给你就给你了，人家种地的人不让怎么办呢，这个事情还是要三方协商解决，我们作为服务部门要兼顾到三方利益，也不完全按照哪一方来做，你觉得呢？ 
[听众]我现在的问题是，还是按国家政策办，按文件办，还是种地的不同意就不同意了。 
[省农委副主任、党组成员祝保平]那不是，政策法律还是要执行的，具体办的时候还是要取得三方的谅解。 
[主持人]祝主任的回答还是很客观的，现在你想把地要回去的确不能够简单的拿出文件来，这个事情我觉得可能也真的是双方应该坐下来好好沟通协商，拿出一个大家都比较认可的方案，对吧，祝主任。 
[省农委副主任、党组成员祝保平]对，非常好，要大家能够接受。 
[主持人]这个问题给听众一个建议，现场沟通到这儿，继续来面对全省听众的问题，这位听众你好，你是哪里的听众？ 
[听众]你好，我是南通如东的听众，我姓黄，我想向葛局长反映一个问题，我在2013年底，在自家的承包地上种植了大概2亩地的经济林木，具体是榉树、桂花树，到今年为止已经扩展到了5亩地，我听说有关于农业种植方面的国家补贴，我附近的村民已经拿到了补贴，我到目前为止没有拿到一分钱，我想请问一下葛局长国家的惠民政策到底有还是没有？ 
[主持人]葛局长，这个问题，看他这种情况是不是有相关的政策，是有经济林木的国家补贴呢？ 
[江苏省林业局副局长葛明宏]老王你好，造林项目有几种情况，其中经济林项目，一亩地是一百块钱，而国债项目，一亩地是三百块钱，这都需要一定的规模。你要向县林业局申报，这个钱是有的，报上去都会补贴的。 
[听众]就是要自己主动申报了？ 
[江苏省林业局副局长葛明宏]对，要自己主动申报。 
[听众]是找村里的村干部，还是找农委？ 
[江苏省林业局副局长葛明宏]可以到当地的林业局，林业局要验收，如果真有这个地是会有补贴。 
[听众]补贴的话是不是每亩地是150块？ 
[江苏省林业局副局长葛明宏]现在经济林是100块钱，沿海国债项目是300块钱。 
[听众]我附近有一个村民他大概种植了一亩多地，今年拿到了两百块钱，他自己也不是主动申报的，是村里的村干部帮他申报的，还是什么原因我们就不知道了。 
[江苏省林业局副局长葛明宏]造林补贴除了省里和国家补贴以外，南通市本身也拿出了钱进行补贴，标准不一定，根据造林的树种不同，防护作用不同，标准不一样，肯定要申报，申报验收合格以后肯定会补的。 
[主持人]另外我问一下黄师傅在种植树木的过程当中，有没有了解到相关的补贴政策？ 
[听众]了解是了解过的，就是听说有人能拿到有人没有拿到，也没有具体询问。 
[主持人]自己也应该关注一下，好吗？ 
[听众]好的，谢谢。
[主持人]葛局长刚才您介绍了，江苏不同地区标准是不一样的，我相信很多种植林业的农户都非常关心，这些政策要通过什么渠道可以进行了解？ 
[江苏省林业局副局长葛明宏]我们会发一个指南，这个指南就把造林树种和规模和申报方式，都会在这个指南里面说清楚，只要上江苏林业网都有这个指南。 
[主持人]也提醒大家，平时稍微注意一下相关的政策，包括自己所种林木的补偿标准和补偿规模，都要有所了解。此刻继续面对大家的问题，您是哪里的朋友？ 
[听众]我是江苏连云港的，我姓宋，我想了解一下家禽检费的问题，还在收吗？因为我看到2015年1月1号就免证了，我们这边还在收。 
[省农委畜牧兽医局局长、省饲料办主任宋晓春]关于检验费，现在对所有的检验费都一律取消了。 
[主持人]但是这位听众说苏北的一些城市还在收。 
[听众]我们反映他说没有接到通知。 
[省农委畜牧兽医局局长、省饲料办主任宋晓春]你留下来哪个市哪个乡，我们进行联系。 
[听众]连云港的涟水、徐州的新沂、宿迁都收钱。
[主持人]为什么我们这位听众一下子报出这么多城市都在收这个费用呢？这个文件是什么时候下发的？ 
[省农委畜牧兽医局局长、省饲料办主任宋晓春]我们会跟底下沟通。 
[主持人]这个文件是什么时候发行的？ 
[省农委畜牧兽医局局长、省饲料办主任宋晓春]我要回去具体了解一下。 
[听众]我们在国家网站上看到是2015年1月1号就开始免征了。 
[主持人]都接近一年了。 
[听众]还有检验征收的标准不一样，在省内50，出省要100，如果不收费了，他不给我们开检疫了，我们卖鸡就没法卖了。 
[省农委畜牧兽医局局长、省饲料办主任宋晓春]我们会积极把这个事情落实好。 
[听众]我们不知道具体到哪个部门反映。 
[省农委畜牧兽医局局长、省饲料办主任宋晓春]就向当地县农委反映。 
[主持人]这位听众今天你反映的这个问题是非常重要的，节目之后我们一定会重点关注，我们也看一看国家惠民惠农的政策有没有真正得到落实，如果你反映的问题在我们苏北的城市， 面对我们国家的规定，年初的规定到年末都没有执行，这里面是不是工作作风上存在问题，这个问题我们会来重点关注的。 
[听众]好，欢迎你的监督。 
[主持人]这个问题现场沟通到这儿，祝主任，这个问题请农委的工作人员在节目之后核实一下。 
[省农委副主任、党组成员祝保平]好，我们回去马上就查这件事情。 
[主持人]我们继续面对听众的问题，您是哪边的听众？ 
[听众]我是镇江的听众，我姓吕，我是水产养殖户，去年我在家里面搞养殖，买的饲料用了一年之后，饲料中途是看不出好的，后来清塘的时候发现产量不行。 
[主持人]你这个饲料是在哪儿购买的？ 
[主持人]现在你怀疑你买的饲料质量有问题？
[听众]质量这个问题因为时间长了，这个饲料质量有一个保质期，你不能说以检查饲料质量来维权，对于养殖户来说维权是非常困难的。 
[主持人]你现在的问题是什么？ 
[听众]如果饲料是三无产品应该怎么维权？ 
[主持人]这个应该是工商部门管理，你既然知道是三无产品为什么买呢？ 
[听众]刚开始都是有的，有相关的一些资质，但是到了7月1号之后什么都没有了。 
[主持人]你分几个阶段购买，是不是刚开始有相关资质，但后面就没有了是吧？ 
[听众]是的。 
[主持人]好，祝主任这个问题。 
[省农委畜牧兽医局局长、省饲料办主任宋晓春]根据饲料和饲料添加剂条例的规定，是实施生产许可证管理的，现在都是统一新条例出来，现在都是叫饲料生产许可证，这个证是农委发的，在质量管理上面，一个是要实行饲料标准制，饲料标签标准是强制执行的，购买产品的时候，要有饲料生产许可证的号，在包装上面，这也是在饲料标签标准里面有要求的，所以如果是三无产品的话，应该是要查处的，你首先选择的时候应该选择有生产许可证、饲料标签合格的东西，你才能购买。第二个现在最近几年正在推进饲料安全管理的认证，第三我们在饲料管理上面也在实行不定期的，由部里面、省里面、市里面对饲料产品进行抽检。 
[主持人]他遇到这种问题怎么办呢？ 
[省农委畜牧兽医局局长、省饲料办主任宋晓春]我们一般给农民朋友介绍的时候，一定要买正规生产厂的，要有生产许可证和合格证。 
[听众]他开始的时候都有的，后续没有的，对于养殖户来讲，前期吃他的饲料，后期也吃他饲料的，当时他们都说质量没有问题。 
[主持人]这个问题还不能怪我们这位听众，前期买的产品包装都是合格的，后期是没有的，我们是不是要去查一下这个厂家。 
[省农委畜牧兽医局局长、省饲料办主任宋晓春]现在新的条例出来以后，重新要换新的饲料生产合格证，他是不符合条件呢，还是不具备条件，还是没有具体申报，这个我们要具体分析具体了解。 
[听众]现在厂已经不生产了。 
[主持人]就是他后期不合格了。 
[省农委畜牧兽医局局长、省饲料办主任宋晓春]我们加强管理以后，就把这些厂淘汰了。 
[听众]对。
[省农委畜牧兽医局局长、省饲料办主任宋晓春]现在你的诉求是？ 
[主持人]这个我们不讲了，您现在诉求是什么？ 
[听众]我的诉求就是说饲料款没有结清。
[主持人]就是对方问你要饲料款，但你说不合格，不给他饲料款是吗？ 
[听众]对。 
[主持人]这要你们经过协商了，我们抓紧时间接听最后一路热线，这位听众你好，您是哪里的听众？您贵姓？ 
[听众]我是江苏盐城的，我姓潘，我反映一下，2013年的项目，已经批下来，钱已经到财政了。 
[主持人]什么钱说清楚。 
[听众]就是2013年的项目。 
[主持人]什么项目？ 
[听众]叫高效农业项目，秸秆养羊，到现在2013年的项目，钱已经到财政了，但一直没下来。 
[主持人]有没有问过相关部门？ 
[听众]他们说钱要实施其他的项目，这里面具体也不清楚。 
[主持人]祝主任你帮我们判断一下这个事情。 
[省农委副主任、党组成员祝保平]你把你具体的项目名称，还有你在哪个县留给我们，我们来找这个县农委，这个项目钱到不了帐情况还是蛮多的，这个里面的原因，有的比如说你项目申报了，我已经明确给你钱了，但很多项目是给奖补的，如果不符合规定感觉你这个有问题不一定就执行了，你把具体项目留给我们。 
[主持人]这位听众把具体联系方式留给场外的工作人员，最后请祝主任和葛局长谈谈今天走进政风热线直播间的感受。 
[省农委副主任、党组成员祝保平]非常高兴能来参加这个节目，刚才听了几个电话来说，对我们来说直接跟农民朋友沟通是非常好的渠道，六合老赵反映土地确权登记颁证的情况，有很多是我们了解不到的，这个节目对我们来说是了解民意，同时也宣传我们的工作的平台，从大家反映的情况看，我们农委还有许多工作的不足之处需要改进，特别是提到检疫费免费的政策问题，还有减产以后怎么帮助农民挽回损失的问题，这些情况都需要农业部门付出更多的努力，帮助农民解决更多的问题。 
[主持人]下面请省林业局副局长葛明宏谈谈今天走进政风热线直播间的感受。 
[江苏省林业局副局长葛明宏]今天的林业问题不是太多，但也不代表我们江苏林业没有问题，欢迎大家有什么建议和意见和问题，继续给我们来电、来函、来信，谢谢大家。 
[主持人]谢谢祝主任和葛局长，因为时间关系今天节目就到这儿。