[主持人]各位听众大家上午好，这里是江苏新闻广播和江苏新闻广播同步直播的政风热线，我是主持人王瑾，今天是周三，我们在节目当中为你安排的是厅局长上线单元，今天的节目也会在本周日播出，欢迎收听，今天走进政风热线的各位来宾来自于江苏省水利厅的领导和嘉宾会在节目当中和你现场沟通和交流。首先介绍一下省水利厅党组副书记、副厅长陶长生，陶厅长您好，请陶厅长给我们听众朋友打个招呼。
[省水利厅党组副书记、副厅长陶长生]主持人好，听众朋友们，上午好，非常高兴能走进直播间，和大家就关心的水利问题进行沟通交流。
[主持人]谢谢陶厅长，我们继续介绍一下今天直播室的各位领导。江苏省水利厅水资源处副处长冯志祥，省水利厅工管处处长袁连冲，省水利厅农水处处长蔡 勇，省水利厅财审处处长徐元亮，省水库移民办公室主任朱德伦，省防汛防旱指挥部办公室常务副主任陆一忠，省水政监察总队副总队长葛书龙。今天的节目依旧通过江苏新闻综合广播AM702和江苏新闻广播南京地区FM937为您同步直播，现场热线电话025—84652577和24小时热线电话025—84658888，可以随时把问题告诉我们，也可以通过微信方式参与我们节目当中，在手机微信公共帐号搜索937政风热线就可以反映问题，新华日报、江苏电视台、中国江苏网的媒体同行业在辛勤的工作，欢迎各位。如果您对农村水环境和管理方面有政策需要咨询的或者有问题需要投诉，民要反映全省水利系统工作人员的工作作风问题，此刻，可以现场拨通我们的节目直播热线，现场热线电话025—84652577。
[主持人]我们抓紧时间直面全省听众的问题。从今年五月份开始起，我们播出了骆马湖疯狂盗采的报道，报道播出以后，水利部、省市有关部门高度重视此适，昔日盗采的局面已经不复存在但是最近有消息人士向本台记者透露，骆马湖徐州宿迁交界处非常采砂又死灰复燃，我们来看记者的报道。骆马湖是我们第四大淡水湖，十几年来，这么多的采砂船把这里变成了自己家的采砂塘，这个报道出来以后，我们大家非常痛心。现在千船盗采的情况已经不复发生了，但是现在在交界水域又出现了，而且采取了游击战术应对执法，面对这样的问题，我们水利部门会采取什么样的措施，可以防止骆马湖千船盗采重来。
[省水利厅党组副书记、副厅长陶长生]在骆马湖盗采，对水质的环境，对生态环境，对水利工程都会有很大的影响，前一段时间，水利部、交通部，包括公安部，再加上山东、江苏两省联合在南水北调沿线进行采砂的禁采活动，通过前一段时间的整治，情况有所好转，但是现在采砂的情况变了，过去是白天晚上都采，现在变成是夜间采砂为主，另外，在交界地区采砂又开始有所回潮。下一步，我们将结合这些新的形式，采取以下的一些措施。第一，进一步落实行政首长负责制，落实两个市沿线的县政府领导的责任。第二，建立和进一步完善协调机制，针对边界水域的采砂情况进行联合执法。第三，加强我们执法能力的建设，我们现在已经在长江沿线，把一些执法的船只调配过去，下一步财政还要支持在这地方加强执法船只的建设。第四，进行常态化执法，联合交通公安等部门，全程的24小时进行执法，特别是晚间的这块，怎么样管控住。第五，加强督察，省委省政府专门对这个事情有一个督察要求，我们采取明察暗访、督察的形式，进一步落实好这个责任。第六，两法衔接，我们水利的执法和刑事法律衔接起来，对严重的破坏倾向要通过司法来进行解决。所以非法采砂的事情是一个长期的暴利行为，我们也欢迎和恳请听众朋友们，公众都参与进来，发现这些问题，随时跟我们地方的水利部门进行联系，以便我们更有效的打击，做好这项工作。
[主持人]我们这些措施一直都是在的，您说的六大管理，我们在执法过程中发现跟以前相比，我们执法过程当中有什么新的情况，或者说我们针对于目前骆马湖又有回潮，又有盗采的情况，我们有没有一些最直接有效的办法？
[省水利厅党组副书记、副厅长陶长生]我刚才已经讲了，这个河道的采砂和湖泊的采砂，利润非常高，是一个暴利行为，所以要做好这项工作，是一项长期的事儿。长江上的采砂执法例子可以看的出来，我们从98年开始，一直在进行常态化管理。大的已经控制住了，但是有时候也会有盗采的现象。针对这个问题，我刚才提到，我们采取六方面的措施，重点是要责任制，就是地方行政首长责任制，另外是加强这些能力建设，加强执法能力的建设。加强办案者的能力建设。
[主持人]好，我们刚才说到的是骆马湖，接下来我们关注的是洪泽湖，洪泽湖是我国第四大淡水湖，也是南水北调东线工程的重要中转站，但是最近湖内采砂船泛滥，一些湖底的生物已经濒临灭绝，但是即使这样，疯狂采砂的现象还是屡禁不绝，我们来看记者的报道。
[主持人]陶厅长，洪泽湖的面积是洪泽湖的五倍，我们打击的战线更长，地域更广，我们在骆马湖上有很多的管理措施，比如划定地域进行集中看管，这样的治理是还是有效的，但是为什么这样比较好的管理方式，在洪泽湖没有全面实行呢？原因是什么？
[省水利厅党组副书记、副厅长陶长生]洪泽湖的这个问题和骆马湖有很多相似的地方，相对来说骆马湖的沙质更好一些，洪泽湖的差一些，但是也是一个暴利的行业。实际上在我们在采砂的两湖整治是同时开展同时进行的。这里面有几项采取的措施也是相类似的，这里面有几个要长期来解决问题的。第一个是源头上控制，我们现在采取措施，外面的采砂船只严格控制，不让他进去。现有的在湖里面的集中管理，这是我们采取的措施。刚才也谈到了，落实责任制，采取联合执法等等。我看这个报道上也提到了，现在从水利上来说，只有一个，执法时候的罚款措施，但是远远不够，所以我前面讲到了，我们要通过水政的执法和司法相结合，对于严重破坏的要通过刑事处罚来解决。该判的就判，设备该没收的要没收。通过综合的这些措施来解决这个问题。
[主持人]我们为什么不借鉴骆马湖这样非常有效的管理措施呢？
[省水利厅党组副书记、副厅长陶长生]现在两个湖是采取了相同的措施，而且两个湖很近，骆马湖管理的严了，他一些设备可以通过这条线路进入到洪泽湖来，必须要两个同时进行。
[主持人]骆马湖已经把非法采砂船固定停靠，接下来骆马湖为什么不这样呢？
[省水利厅党组副书记、副厅长陶长生]目前也是这样做的。
[主持人]针对洪泽湖禁采的工作，我们水利厅是牵头部门，牵头和协调部门，目前有什么切实有效的措施呢？也能够把这个疯狂盗采的现象彻底管住管好，也防止洪泽湖变成第二个荒漠型的骆马湖。
[省水利厅党组副书记、副厅长陶长生]对。这项工作我们厅里面是作为一个非常重要的工作来抓。这段时间我们集中力量，集中设备，包括在资金人员上进行投入。洪泽湖的面积比骆马湖来的更大，交界的水域更多，所以检查执法的力度要更强，才能更好的做好这块工作。
[主持人]我们此刻分享一下微信很多网友听了我们的报道以后给您的留言。一位叫做“耐心”的朋友说，陶厅长您好，洪泽湖的采砂船晚上比白天还疯狂，王沙水域一到晚上就看到几十条船采砂，严格的影响了环境和湖区安全，请陶厅长为民作主，严厉打击。这位是一位渔民。我们再看看这位朋友，他是洪泽湖的捕捞渔民，这几年湖里面的非法盗采船越来越多，这几年三号标附近的传统生产阵地就被盗采船侵占了，多次沟通都没有办法，最后只有转移到离家比较远，产量又差的水域下面去，而且这个盗采多了以后，这个捕捞量是一年不如一年，家里的生活更加困难，希望水利厅的工作人员对这个事情，对我们的生态环境，对水环境负起责任，这是大家的留言。
[省水利厅党组副书记、副厅长陶长生]听众朋友们谈的非常好，这个也是我们为什么要加大这块执法力度的原因之一。两个湖的非法采砂破坏了湖底的生态环境，影响了水质，影响了水利工程的安全，所以必须要加大执法的力度。刚才也说到了，我们经过前一段时间的整治，大的得到了一定控制，但是现在采砂的形式也变了，白天不采，变成晚上采，这对于我们的巡查执法管理的难度也加大了。除了我们常规的，部门之间的执法加强之外，我们也欢迎各位听众朋友们，随时跟我们水利部门提供信息，以便我们更好的来做好这块工作。
[主持人]好，这个问题我们现场先沟通到这儿，如果大家，尤其是附近的渔民，应该对于这个现象是最有发言权的，因为我们就生活在其中，我们如果有相关的报道，也会和水利厅保持沟通。我们相信无论骆马湖的管理，还是洪泽湖的管理，都是您谈到的六大举措，我们也希望这个举措能够真正的落到实处，我们也相信，如果这六大举措，包括您讲的比较重要的就是行政首长负责制，如果真正落到实处，我们相信水环境的问题应该能力得到改善。
[主持人]如果说各位听众有关于水利方面的问题，比如说我省的农村饮水安全、水源地的保护，农村水环境等问题需要咨询，或者有问题需要投诉，欢迎各位此刻拨通我们的节目热线，现场热线电话025—84652577，陶厅长，我们直面大家的问题，今天现场的听众镇江的罗先生，您好。
[听众]您好。
[主持人]有问题向陶厅长反映。
[听众]我向陶厅长咨询一下，我们每年队里面向政府缴纳水利资源费一千多，我请问一下，这个费用交了是干什么用的？
[省水利厅党组副书记、副厅长陶长生]这位听众朋友，我没听清楚您讲的是水利资源费是吗？
[听众]水利经费，帐目上写的是水利经费，应该跟你们水利有关系吧。
[省水利厅党组副书记、副厅长陶长生]我这样回答你，你这个概念跟我们不完全一样，我们现在水利上面只有两个费用，一个是水利工程水费，就是你灌溉这块的缴费，还有一个是水资源费，现在是农业的水资源费在实施免收，实际上我们现在水利上就一个农业供水的水费，所以我不知道你说的是不是这个农业供水水费的概念。
[听众]如果说是收的农业供水的费用，我们这边从来没供应过水，这十几年都没有过，都是老天下一点水维持水稻的生产。
[省水利厅党组副书记、副厅长陶长生]这个肯定有水库或者塘坝之类的工程，这要维护，按照省物价局。
[听众]我们这边基本上是没有。
[主持人]你反映的问题，是不是每年都要交一千块钱的水利资源费吗？这是哪个部门收的？
[听众]政府向我们队里面征收的。
[主持人]您现在反映我既然是交了一千多块钱的水利资源费，为什么每年灌溉都没有水资源来，都是说靠天下雨，是吗？
[听众]对啊。
[主持人]我们首先判断一下，他说每年都交一千多元的水利资源费，这个是否合理？
[省水利厅党组副书记、副厅长陶长生]这里面有两个概念，在农业这块，只有一个农业水利工程的水价，刚才这位听众朋友说到这个事，他这个农业供水水价是根据这个地方的水利工程，通过成本测算，也可能你边上有水塘、水库，通过水库供水的，或者通过泵站补水的，解决你这个稻田的用水问题。那么这一块呢，根据物价部门和水利部门测算的，根据当地的需要，保持他常年运行，是要缴纳这块的水利工程水费。
[主持人]就是说的确会有这个费用的收取？
[省水利厅党组副书记、副厅长陶长生]水利工程水费。
[主持人]我们既然交了这个水利工程水费，但是这位听众说了，其实他的庄稼的灌溉好象并没有得到。
[省水利厅党组副书记、副厅长陶长生]具体这块，我们再跟这边联系，我想，水利工程水费这个工程的发挥效益，有时候是需要的时候给你补，你要水稻灌溉的话，有几个水库，靠老天下雨可能解决不了这个问题。
[主持人]就是说我们平时肯定有灌溉的。
[省水利厅党组副书记、副厅长陶长生]比如说这个水稻泡田期的时候，需要一百多方水，这时候需要一个水面，这个光靠老天下雨肯定是没有办法的。我们再了解一下。
[主持人]这位听众，对不对？
[听众]水塘里面的用水也应该是向老百姓征收费用的？
[省水利厅党组副书记、副厅长陶长生]这个地方的维修管理是根据当地的测算，一亩地多少钱，这是由当地去解决。县里面的物价部门、水利部门，根据这个测算，大概要交多少钱。
[主持人]这位听众，刚才陶厅长介绍了，您这个一千多块钱，肯定会有水的提供，对不对。
[听众]对。
[主持人]那您现在还有什么疑问？
[听众]我现在还有一个疑问，水利厅应该是在很多年前就应该对农村的饮水用的水塘，有一笔专用资金下来清淤的？
[主持人]有这笔资金吗？
[省水利厅党组副书记、副厅长陶长生]你可能是在山丘区的，这个里面是两块，一块是前几年省委省政府非常重视农村村庄环境的整治，专门列了一笔资金，解决村庄河道的疏浚，实施起来以后，几年以后应该说效果还不错，但这块资金应该说量不大，所以不是所有的河塘，所有的山丘区的塘坝都可以清淤到的，现在要轮着转的。第二个，我们积极采取，小型水库改造以后，把一些重大的塘坝进行除险加固，进行清淤，解决一个山丘区的缺水问题，这个事情在做看十三五期间资金安排的情况来定这个事。不知道我这个解释您是否满意。
[听众]我还有一个疑问，旁边几个生产队的水塘都清过了，就我们队里面，没有一个塘被清的。
[省水利厅党组副书记、副厅长陶长生]你刚才讲了，就是我刚才解释的，就是整个资金的盘子有限，必须有一个先后的顺序，有一个整体的规划。不可能全面推开，全面推开以后，这个资金的压力也大，可能要求地方要配套的压力也会大了。所以，他是轮着转，你这块有没有纳入到相关的规划里面。
[主持人]我们把这个听众的具体信息记下来，我们节目后看一下，刚才他反映的区域有没有在规划当中，或者有没有明确的时间表，如果有的话，应该跟他们有一个充分的沟通。此刻我们继续面对今天的现场听众的问题。金湖县的王先生。
[听众]主持人好。我反映农村饮用水安全问题，我们家是金湖县陈桥镇下面村的，我们吃的水是自己打的井水，水垢非常多，我们乡下的老年人比较多，这个水的杂质非常多，而且金湖是有名的癌症高发区，什么结石，什么癌症比比皆是，每年都是这样，好多的。我想问问，我们那里什么时候能通上干净的自来水啊？
[主持人]王先生的问题非常明确，现在饮用的是深井水，而且大家怀疑这个水的安全问题，是不是因为这个水质的问题导致附近经常会有乡亲生病，有这样问题的发生。另外，如何能够通上干净的安全的自来水。
[省水利厅党组副书记、副厅长陶长生]好，这位听众朋友提的问题非常好，解决农村饮用水问题是省委省政府作出的一个重要决策，实际上在我们省里面，已经进行了两期的饮水安全工程，从05年开始试点，08年全省全面推开，完成了国家计划规定的1776万人的农村饮用水安全的问题。当时解决这个问题的出发点是江苏还有很多的高氟水地区，苦咸水地区，包括有部分饮水不安全的，当地小水厂的问题，就是通过打深井，通过村镇的水厂解决每家每户都能吃上水的问题。到12年底完成了1776万的问题。13年开始，我们在原来的基础上，又进行提升，这块的工程，重点是解决苏中苏北的，一部分是通过联网供水，把村里面的小水厂，镇里面的小水厂连到县里面的大水厂，甚至跟市里面的水厂连起来，实现区域供水，这样就真正解决城乡供水的一体化，同质同源。对苏北一些地方，但是还没有办法一下子解决集中区域供水，就重点解决村里面和乡镇的水厂联起来，解决干净水源的问题。目前这项工程，这三年，我们计划是1482万人，到今年年底，我们可以解决到1000多万人，还有后面的一部分，我们准备明年把这块工作做好。
[主持人]刚才您跟我们讲了总体上面上的情况，这位听众反映的具体位置是在金湖县陈桥镇君王村，这块有没有时间表？
[省水利厅党组副书记、副厅长陶长生]我们要了解一下现在在不在今年或者明年的区域供水的规划里面，如果没有的话，我们现在水利部也在进行十三五的规划，十三五的规划还是提升水质工程，饮水提升工程，从江苏来说，重点是解决一个区域的供水问题。区域供水和乡镇供水怎么样有机结合起来。
[主持人]这位听众，这个问题。
[听众]我就是想知道一下，什么时候我们那里可以喝到这个水。
[主持人]这个问题我也追问了。
[省水利厅党组副书记、副厅长陶长生]我要回去以后了解一下，在不在今年的1482万的里面，如果是在这个里面，那么我们今明两年把这个问题解决起来。如果说不在这个范围之内，那么要到十三五考虑这个事。
[主持人]您把联系方式给我们的工作人员，现场不能马上告诉你，我们节目以后会进行相关的了解。我们继续面对大家的问题，镇江的听众夏先生，您好。
[听众]水利厅的领导你们好，我是镇江市的，我姓夏，我有两个农村水利方面的问题咨询一下。第一个问题，三十年来，农民承包土地调动农民积极性这是事实，但是集体性的农村水利工程，比如感动中国的红旗渠越来越少了，因为我是下放知青，我对农村深有感受，但是今年大雨来的早，农民损失惨重，有的水大把房屋都淹了，农民很痛苦，这个问题具体怎么办，我想问一下。第二个问题，政府提出鼓励社会资本投入水利事业，我们老百姓知道，商人以盈利为目的，这个首富那个首富，就证明无利不起早，怎么样鼓励，这两个问题是我们老百姓十分关心的问题，请领导解释一下。
[主持人]其实就是两个问题，最近您一直发现水利工程现在做的比以前少，而且你刚才说了，镇江这几年发生洪涝灾害的几率很大。第二个问题，政府鼓励社会资本投入水利建设，如何保质保量的供水。
[省水利厅党组副书记、副厅长陶长生]这两个问题非常好，第一个问题，如何加强农田水利投入的问题，我们知道农田水利是我们国家粮食安全的一个重要举措，也是我们农民增收的一个重要基础。农村的联产承包责任制以后，农民在农村水利投入资金的渠道上有了很大的变化，这位老先生我估计知道，每年到冬天，都要有一个挑水利、上河工，农村水利的投入主要是以地方以农民自己承担为主的。两工取消以后，农村水利的投入受到了影响，但是国家最近在加大这方面的投入。我举个例子，我们现在财政部、水利部对小型农村水利重点县建设的政策，就是每个县可以中央投资三年一期，中央每年是一千万，加上省里面县里面的配套，一年也就是三千万的投入，一轮三年，就是一个亿，重点在一个县。我们江苏75个市县区，凡是涉农的市县区都纳入到国家的小型重点县的建设渠道里面了。也就是说，我们每年光是这项的投入，大概就有30个亿，所以国家也是在，包括省里面和地方也在加大这块的投入力度。当然了，跟我们面广量大的农村水利需求还是有差距，我相信从国家到省里面也一直在加大这块的投入。我举个例子，十五年前，我们农村水利，省级的投入当时是六千万左右，现在的投入将近30个亿，就是省财政专门拿出来的投入。第二个问题，确实，国家要鼓励社会资本参与水利工程的建设，我们也在研究，怎么样吸引这个资本参与水利工程的投入，刚才这位老先生说的非常好，商人是要获利的，是要有一定的利润的。所以，在水利工程吸引社会资本投入这块，要有针对性的，选择有利润的项目，拿到市场上去吸引投资人。比如说现在有些小水电的，我们一些供水的项目，吸引社会化的投资还是比较多的。其他的呢，就是一些公益性的水利工程设施，是通过一些债券和融资的渠道来解决。
[听众]谢谢领导给我们做了解释和说明，我们希望监管上加大力度，否则好事变成坏事，老百姓就不会满意了，谢谢领导。
[主持人]好的，最后一句话我觉得讲的非常好。此刻继续面对大家的问题，泰兴的洪先生。
[主持人]接下来是淮安的史先生，你好。有问题向陶厅长反映。
[听众]陶厅长好。我是淮阴区的，我们这个地方自来水改造，引入到我们这里的管道，现在政府跟我们要四百块钱一户。
[主持人]自来水改造收四百块钱一户，有什么问题，是问合不合理。陶厅长，您帮他判断一下
[省水利厅党组副书记、副厅长陶长生]今天农水处的蔡勇处长在这边，我请他回答一下。
[省水利厅农水处处长蔡勇]史先生你好，你刚才讲你们家乡正在推进这个区域供水，这是好事，当前我们全省正在实施农村饮用水安全工程和区域供水同步实施，确保到2017年基本实现城乡统筹，区域供水的目标。我们淮阴区是正在实施的重点范围，因为实施区域供水主要的是要小水厂的回购，第二个是镇到村管网改造，还有村内的管网改造，这个需要大量的资金。刚才陶厅长讲过了，上一轮列入国家农村饮用水安全规划的项目，国家是每人补助500块钱，这一轮区域供水以后，我们省财政实施以奖代补，省级财政补助的经费很少，主要依靠地方县乡财政和社会资金。你淮阴区的情况呢，每人筹资400块钱，我没看到淮阴区的政策，省里面没有统一的政策，第二，这项工程是政府在负责实施，肯定有一个实施方案，我在想，大头还是县乡财政筹，每人筹资400块钱，包括淮安区，包括你们旁边的宝应，包括盐城的阜宁都是按照每人400块钱，就是群众可以承受的水平在筹资。
[听众]你的意思是合理吗？
[省水利厅农水处处长蔡勇]这是根据工程需要，另外问题是什么呢？史先生，我们地方的干部，特别是水利部门的干部要给群众做好耐心的宣传工作，一个是把方案向你们汇报，得到你们的理解。
[听众]不知道四百块钱是干什么用的，另外，这个水是营业的，以后要卖钱。我们已经交过入网费了。
[省水利厅农水处处长蔡勇]什么时候交的？
[听众]十几年前就交了，我们门口有管道。
[省水利厅农水处处长蔡勇]这是一个小水厂的改造问题，以前是小水厂，不知道你有没有听前面的广播，我们金湖的一个观众，是程桥镇的，两千多人吃的小水厂的水，他反映水质不好，小水厂的水，无论是水质、水量，包括保证率，都不能保证。所以我们现在正在推进。
[听众]这么回事，蔡处长，这个水改造以后，这个卖水的价格还不是一样吗？
[省水利厅农水处处长蔡勇]供水的价格是由物价部门制订的。
[听众]这是营业单位，我们老百姓相当不理解，农业部门以前交了入网费，现在农业部门改了多次，也没有跟我们要一分钱。
[省水利厅农水处处长蔡勇]这个水价呢，你讲的水价问题，今后的水价是由物价部门进行重新核定。
[听众]我反映的情况，就是这是合理的？
[省水利厅农水处处长蔡勇]再叫我们市县的水利部门跟你进行进一步解释。
[主持人]其实这位听众，就是想问一下，我现在交的四百块钱的入网费是不是合理，我觉得应该可以给出一个明确的答案的。这个事情节目以后和当地的水利部门沟通一下。我们今天的现场交流就到这儿，最后请你说一下今天走进直播室的感受。
[省水利厅党组副书记、副厅长陶长生]非常感谢各位听众朋友，通过这次节目，我也感觉到大家对水利工作都非常关心，这也是我们做好工作的基础，同时也对我们水利的工作提出了很多很好的意见和建议。这个里面有些还涉及到我们水利上怎么样做好工作，比如说宣传、解释的工作，对一些政策的解释，对规划的部署，怎么样让更多的老百姓参与进来，了解清楚。对提到的一些问题，有几个我们现场没有解答的，回去以后还要跟当地的联系，把这个事情，把这个政策，把老百姓关心的这些问题，原原本本的跟参与的这些同志解释清楚，做好后续的工作。我说水利工作，是在日常的全年的工作过程中间，在我们的日常工作中间，怎么样进一步改进作风，怎么样进一步抓好落实，真正把这项惠民的工程能够实实在在的，让老百姓真正受益。谢谢。
[主持人]好的，谢谢，各位听众，感谢各位的收听和陪伴，更多新闻敬请关注我们江苏广播网。

（左：省水利厅党组副书记、副厅长陶长生  右：主持人王瑾）