[主持人]各位听众大家早上好，我是主持人王瑾，今天是周三，我们在节目当中为你安排的是上线单元，稍后江苏省卫生和计划生育委员会的领导和嘉宾会在节目当中和你现场沟通和交流 。今天的节目依旧通过江苏新闻综合广播AM702和江苏新闻广播南京地区FM937为您同步直播，现场热线电话025—84652577和24小时热线电话025—96110，可以随时把问题告诉我们，也可以通 过微信方式参与我们节目当中，在手机微信公共帐号搜索937政风热线就可以反映问题，新华日报、江苏电视台、中国江苏网的媒体同行业在辛勤的工作，欢迎各位。首先来介绍一下省卫生计 生委副主任何小鹏，何主任您好。
[省卫生计生委副主任何小鹏]你好，主持人好。
[主持人]首先和全省听众打个招呼。
[省卫生计生委副主任何小鹏]很高兴再次走进政风热线，就卫生计生工作和大家进行交流，卫生计生工作是关系民生幸福的大事，全省卫生系统正在按照习近平总书记视察江苏时重要讲话精神，全面深化改 革，加快推进卫生计生事业的发展，欢迎大家对我们的工作提出意见和建议，我们将认真听取大家的意见，接受监督，做好工作，力争以更加务实清廉的作风，为广大群众提供更高水平的医 疗卫生服务。
[主持人]好，谢谢何主任，今天同时走进直播间的各位嘉宾分别是省卫计委政策法规处处长翁历文、省卫计委医政医管处处长张金宏、省卫计委基层卫生处处长姜仑、省卫计委疾病预防 控制处副处长葛均、省卫计委妇幼健康服务处副处长王晓芳，省卫计委综合监督处副处长唐月明。非常欢迎各位今天走进政风热线的直播室，如果各位听众有关于社区卫生、疾病预防控制、 计划生育等这些方面的问题和建议可以参加我们的活动，参与互动。好，何主任我们直面全省听众的问题。
[听众]主持人你好，我是张家港的，我姓薛。
[主持人]有问题请讲。
[听众]何主任你好，我是张家港人，我向你们反映一个问题，也是咨询一下，就是年里的时候我女儿到张家港市中医院去配药，怎么回事呢？第一次是去验血，因为验血单当时是拿不到 的，当时挂了一个号把血抽了，第二天去拿验血单子给医生去看的时候，也要去挂一个号，如果不挂号不让进去的。
[主持人]您是去医院验血单要挂号，拿是报告请医生再去看需要报告？
[听众]拿来去给主治医生看的时候还需要挂一个号。
[主持人]您是想了解一下是不是要挂这个号是吗？
[听众]还有一个问题，就是挂了号要配那个药也是这样的，那个药一次只能配一盒，一盒差不多一个月，每次配都要挂一次号的。
[主持人]配药的过程每个月都要挂一次对吗？
[听众]对。
[主持人]他其实就是一个挂号的问题，通过他的反映您觉得张家港市中医院在挂号问题上，我们的规定是不是正常的？
[省卫生计生委副主任何小鹏]我不知道他是属于医保还是？
[听众]不是，她是农保。
[省卫生计生委副主任何小鹏]他这个可能有一个规定，下次重新看病的时候重新拿药，肯定是需要重新挂号的。
[听众]每次只能配一盒，挂一次号要15块钱。
[省卫生计生委副主任何小鹏]如果是专家号可能15块钱，普通的门诊可能不这么多，是专家门诊吗？
[听众]是专家门诊。
[省卫生计生委副主任何小鹏]如果重新配药重新挂号是合理的，专家门诊按照医院的规定是这样的。
[主持人]从医院的角度来讲是没有关系的，这位听众反映的这个问题院方是没有问题的，每次配一个药只有专家才能开得出来，无形当中作为患者来讲医疗成本还是很高的。
[省卫生计生委副主任何小鹏]这个我们要了解一下医院具体的情况。
[主持人]我们也希望何主任之后能够了解一下，如果是正常的配药普通的医生能不能去配药，也节约我们专家的资源，对不对。
[省卫生计生委副主任何小鹏]对。
[主持人]还有什么问题？
[听众]刚才说验血的时候挂一次号，让医生看的时候要挂一次号，要挂两次号。
[省卫生计生委副主任何小鹏]是同一个医生看的吗？
[听众]那个药一个月只能配一盒，验血是她吃了那个药要验血的，验血单不是重新进行的，抽血的时候要挂一次号，给医生看的时候又要挂一次。
[主持人]这个问题请张处长来解释一下。
[委医政医管处处长张金宏]这位朋友你好，刚才我听了你介绍的去年年底看病的时候碰到的一些情况，你是第一天去看病，然后是一个复查是吧？
[听众]对对对。
[委医政医管处处长张金宏]当天的报告是没有能够出来是吗？
[听众]对。
[委医政医管处处长张金宏]到第三天你去拿到这样一个报告，然后再去找医生看病咨询，是这样一个过程吗？
[听众]对，一点也不错。
[委医政医管处处长张金宏]这个挂号是医院和患者之间产生契约的凭证，所以若干年以来无论是我国还是国外都有一个挂号的程序，挂号这一块儿应该当天是有效的，现在有一些地方在改善服务的过程当中，把自己本院的一些挂号有效期，它会推到第二天，因为比如说业务量比较大，当天有些报告不能出来，为了方便老百姓看病，把它的有效期能够延长到第二天，有个别医院现在是这样做的，首先我想讲一声，第一个你第一天挂了号，第三天拿了报告再去看，这个医院是没有违反诊疗的规定，在后面怎么样改善服务，一个就是我们要推一些专家门诊的全日制，要缩短出具报告的时间，都要在保障安全的情况下按照医疗的规律改善我们的服务，能够最大程度方便老百姓看病，这是我们后面进一步要改善的地方。关于这个配药一次只能拿一个月的量，这个是按照国家处方管理的办法来办的，也是从保证用药的安全角度考虑的，其他还要符合我们医保、新农合相关管理的要求，我想解释的就是这样，不知道您理解不理解。
[主持人]我们现场和这位听众沟通到这儿，我们来继续面对大家的问题，这位朋友您好，您是哪里的听众？
[听众]你好，我是江苏宿迁的，我姓王。领导好，主持人好，何主任你好，我是乡村医生，我向你反映我们宿迁来龙镇某些卫生室不上班，吃空饷，我已经向当地卫生局反映了，违法行医。
[主持人]有几位工作人员？
[听众]有十几位工作人员，我们卫生室有5位。
[省卫生计生委副主任何小鹏]是乡镇卫生院的医生吗？
[听众]是乡村卫生室的医生。
[省卫生计生委副主任何小鹏]多长时间不上班了？
[听众]我们卫生室人员2014年5月份就不上班了，还在拿工资，现在有五六位，我已经向卫生局反映过了，去年5月12号反映过了，今年2015年2月15日也反映过了，至今没有结果。
[主持人]卫生部门有没有工作人员去调查了解，这个问题有没有给你回复呢？
[听众]这是牵扯到卫生部门某些领导的。
[主持人]这位听众刚才主要反映的问题是吃空饷，还有什么问题？
[听众]非法行医，他们不上班，工资是照拿的，就是在家诊所看的。
[主持人]另外一方面是自己私自看诊所是吗？
[听众]是的，长期关门。
[主持人]何主任两个问题，第一当地的乡村卫生医生在吃空饷，第二是非法行医。
[省卫生计生委副主任何小鹏]如果反映的情况属实，将按照有关规定进行处理，国家也正在清理吃空饷的问题，如果确实是非法行医也会处理。
[主持人]这位听众说了向卫生厅反映两次没有回应。
[省卫生计生委副主任何小鹏]我们要了解一下。
[主持人]这个问题我们节目之后要进行相关的调查和了解，接下来卫生计生工作人员向现场调查的时候，也希望你能够支持，这个问题你既然反映了会有一个正确的面对，这个问题我们 节目组也会持续关注，我们现场跟您沟通到这儿。
[听众]好，谢谢。
[主持人]何主任我们来关注到听众反映的问题，宿迁的李女士向政风热线反映，她查出了单侧卵巢囊肿，随后前往宿迁的耿车镇医院进行手术，却将其双侧的卵巢一并进行了切除，还是由不具医师资格证书的杨亚男参与了，我们进行了调查。
[主持人][记者采访音频]
[主持人]何主任共同关注了宿迁观众李女士的遭遇，当初她在诊断的时候是但侧囊肿，在手术过程中切除了双侧，是在手术过程当中发现了，所以及时做出了调整，如果在手术过程中间发 现了别的病情，是不是需要跟患者进行沟通？
[省卫生计生委副主任何小鹏]这个是应该有一个沟通的。
[主持人]患者是应该有这样一个知情权，应该是确认之后才可以进行这个手术是吗？
[省卫生计生委副主任何小鹏]是的。
[主持人]我们记者调查中，院方是不是存在违规的行为？
[省卫生计生委副主任何小鹏]如果经过卫生局允许的，医院是可以进行这个手术的。
[主持人]我们更车镇是一级甲等医院，但是规定二级才可以，这个没有违规吗？
[委医政医管处处长张金宏]这个手术分级管理规范和国家卫生计生委印发的医疗技术管理办法，按照这些管理的一些相关规范性文件，我们对全省的各级各类医疗机构能够开展哪一级的手术，进行分级管 理，第二个管理的权限，就是审核认定的权限是在各个市级卫生部门，这个案件是一级甲等医院，他开展的手术应该是双侧卵巢的切除，我的印象，这个手术可能是一个二级手术，但具体我 得回去查一下，因为手术太多了，有好几千项。如果说一个二级手术，是一级甲等医院，如果经过当地卫生部门对他的手术能力进行了审核，如果具备了这样的能力，他是可以开展的，可以 开展部分的二级手术，这个有这样规定的。 
[主持人]我们也请在节目之后进行进一步了解，好，何主任这个问题暴露出第三个问题，也就是患者的质疑，说在手术当中有杨亚男的，这个人没有医师资格证的，这样可以参与手术吗？
[委医政医管处处长张金宏]按照医师管理法规定，只能在规范范围内开展诊疗活动，在取得职业资格以前，在医院里你不能独立从事诊疗活动，那必须要在上级医师的指导下带领下开展一些工作，这个同志反映的问题来看的话，根据院长的解释他是在手术过程当中他是充当了助手，这个没有违反我们职业医师相关的法律法规规定。
[主持人]没有医师资格证只不过不能主刀，但是可以配合参与的。三个问题我们很多听众听了之后的疑问，另外我们也希望这个问题我们节目之后卫计委是不是能够进一步的核实和了解？
[省卫生计生委副主任何小鹏]可以。
[主持人]接下来面对下一个问题。
[听众]我是江苏盐城的，我姓徐，我想咨询一个政策，在给第一胎小孩落地的时候，是不是有准生证？
[省卫生计生委副主任何小鹏]江苏生一孩不需要办理准生证。
[听众]在盐城老家给小孩落证的时候，那个街道的妇女主任说必须有准生证，没有准生证的话是要罚款的。
[省卫生计生委副主任何小鹏]江苏不需要一孩准生证。
[听众]那我现在怎么办呢？
[省卫生计生委副主任何小鹏]你留一下联系方式，我们核实一下。
[主持人]您的个人信息在电播当中就不说了，我们在节目后会进行登记，到老家去必须要办准生证，如果没有还要罚款，这个是哪个部门的说法？
[听众]是我们街道的妇女主任说的。
[省卫生计生委副主任何小鹏]应该到派出所去办的。
[听众]在派出所落户的话，是需要街道批准的，要有一个批准的条子。
[主持人]就是街道的证明是吗？
[主持人]这个问题我们现场沟通到这儿，何主任刚才你其实已经说了，包括前期来政风热线做节目，现在江苏一胎准生证是不需要办理的，而如何符合政策二胎是需要办理的，在日常投诉中经常会有听众会说，为什么还要办一胎的准生证，而且在办证过程中有很多附加的问题，比如保险甚至有乱收费的行为。
[省卫生计生委副主任何小鹏]第一生育一孩不需要生育审批，生二孩要办生育审批，但是不需要任何费用。
[主持人]如果有借机收费的问题，应该怎么办呢？
[省卫生计生委副主任何小鹏]如果听到有反映的，我们一定会严肃查处。
[主持人]好，我们此刻来面对大家的问题，这位朋友你好，你是哪里的听众？
[听众]主持人你好，我是江苏徐州的，我姓杨，我想咨询一下关于办二胎的事，我是再婚家庭，我与前妻有一个女孩，现在又结婚了，我们现在又生育了一个女孩，我是独生子，想问一下如何办二胎的规定？
[主持人]何主任判断一下他这种情况可以吗？
[省卫生计生委副主任何小鹏]你在前面的婚姻生育过小孩吗？
[省卫生计生委副主任何小鹏]原来生一个小孩，你爱人之前也生过一个小孩是吗？你爱人在前面有没有生育过小孩？
[听众]没有。
[省卫生计生委副主任何小鹏]就是说你爱人跟你结婚之前没有生育过是吗？
[听众]我现在的爱人没有生育过。
[省卫生计生委副主任何小鹏]你们结婚以后生了一个小孩，你是独生子女。
[听众]对。
[省卫生计生委副主任何小鹏]按照现在的政策你可以申请，享受单独两孩的政策。
[听众]我向我们这边的妇女主任申请了，他说现在的二胎政策收紧了，不能办。
[省卫生计生委副主任何小鹏]他这个说法不对。
[主持人]是这位听众你刚才所说的信息是属实的，你是再婚家庭，你爱人之前的家庭没有孩子，你是独生子女，现在又生了一个女孩，何主任已经非常明确了，他这个是不是符合二胎政策是吗？
[省卫生计生委副主任何小鹏]对，是符合的。
[主持人]这位听众你今天再去计生部门说已经咨询了，你看看他再怎么说，只要你刚才说的个人信息是属实的，应该是符合的，政策层面是没有问题，而且不可以借机收取任何费用，好吗 ？
[听众]好的，如何有问题我再打热线反映。
[主持人]好，我们现场沟通到这儿，何主任我们抓紧时间继续面对大家的问题，您是哪里的朋友？
[听众]我是江苏宿迁的。
[主持人]好，有问题向何主任反映。
[听众]我是第一年二胎罚款，有没有什么标准？
[省卫生计生委副主任何小鹏]有的，关于罚款的标准有明确规定的。
[听众]是多少钱？
[省卫生计生委副主任何小鹏]您是城市居民还是农村居民？
[听众]农村。
[省卫生计生委副主任何小鹏]政策之外的二胎，是根据前一年当地农民人均纯收入夫妻收入总和为基数来算。
[听众]我小孩七岁，应该是2008年了，当时我小孩村里面罚款下来了，我交了一万一千块钱，就可以拿到小的红本子。
[省卫生计生委副主任何小鹏]是什么红本子？
[听众]就是我罚了这个钱，以后就不会罚钱了，拿了这个单子到镇政府里面其盖一个公章，到县里面就可以拿到本子了，现在有收据的，还要交50块钱给村里面，要不然不会给本子的。
[省卫生计生委副主任何小鹏]省里没有这样一个红本子，根据我的分析社会抚养费肯定不止一万一千块钱，一万一千块钱是没有交够社会抚养费。
[听众]我有一个堂兄也是我们镇上，他现在交了一万块钱，当时村里面交这个罚款的时候，你什么时候给我本子我再给你钱。
[主持人]我觉得这个韩先生这个问题，暴露了基层在收取二胎抚养费是一种乱象，您都不知道这个红本子是什么，我都不知道计生部门有什么权利来发这个红本子，而且这个听众交的是 2008年，按照抚养费的办法肯定是不足的，这位听众的问题你反映到我们节目组，首先生了二胎交了社会抚养费，规定多少交多少，他到底应该是交多少钱，算一个非常明晰的帐。
[省卫生计生委副主任何小鹏]可以根据2008年当地的收入算出来的。
[主持人]第一我们帮这位听众算算帐，另外这个红本子是谁发的？
[省卫生计生委副主任何小鹏]我们把这个情况做一些了解，如果有违法违规的做一个纠正。
[主持人]好的，我们现场沟通到这儿。
[听众]我感谢你们。
[主持人]我们的问题十个工作日之后有回应，注意关注我们的节目。此刻继续面对大家的问题，这位朋友您好，您是哪里的朋友？
[听众]我是浦口区的一名老退休工人，我姓王。
[主持人]王女士有问题向何主任反映。
[听众]我是一名老退休工人，当时有一年发放独生子女奖励金的时候，就没有我的名字，后来我一直找，找到现在一直拿不到这个钱。
[省卫生计生委副主任何小鹏]你原来是从哪个企业退休的？
[听众]我是浦口区大集体企业。
[省卫生计生委副主任何小鹏]根据我们江苏计划生育有关独生子女家庭补助的办法，对城镇企业退休工给一次性的奖励，南京是执行的3600块钱的标准，刚才这个听众反映的问题，她可能退休也有好多年了 ，据我了解南京市前一些年持证退休职工的一次性奖励已经基本得到解决了，现在可能有一部分是省部署企业没有得到落实，这位听众的大集体企业应该得到落实了，如果她符合条件是可以 得到一次性奖励的。
[主持人]好吗王女士？
[听众]谢谢，我是可以拿到钱的？
[省卫生计生委副主任何小鹏]如果是独生子女的话，是可以给这个钱的。
[主持人]你手里面有独生子女证吗？
[听众]什么都有，我符合政策，我工资也不比别人高，我们厂里面都有。
[省卫生计生委副主任何小鹏]你是什么时候退休的？
[听众]我是1995年退休的。
[省卫生计生委副主任何小鹏]是不是已经享受了退休工资多拿5%的规定，这位听众反映的情况我们要了解一下，两个不能同时享受的，工资如果已经享受5%了，就不能享受这个一次性奖励了。
[听众]但是我工资不比他们高。
[省卫生计生委副主任何小鹏]我们再了解这个情况。
[主持人]我们现场沟通到这儿，我们来继续面对大家的问题，这位朋友您好，您是哪里的朋友？
[听众]我想投诉一下江苏省人民医院司法鉴定那一块儿，我是做血缘鉴定的时候，我2015年做的报告，但是2014年4月1号报告单出来了。
[主持人]你有没有去跟人民医院沟通过这个事情？ 
[听众]我沟通到了，他们说把日期改一下，我觉得这是非常严肃严谨的事，你怎么能这样呢？你是一个权威机构，我花了几千块钱，我也不相信你了，你把几千块钱退给我了。
[主持人]这位听众的问题需要核实一下，对于这个时间问题他们怎么解释的？
[听众]我问他了，他说什么都没有，只是把日期搞错了，他说只给我改一下日期就行了，我们做了医患调解纠纷，他也这么说的，退钱是不可能的。
[主持人]这个鉴定多少钱？
[听众]三千多。
[主持人]何主任这个问题？
[省卫生计生委副主任何小鹏]就是说他2015年做的鉴定，但出具的鉴定书上面是2014年，我想可能有两种情况，一个是时间打错了，这个可能是操作失误，也有一个是鉴定结果错误了，这个具体的情况要具 体分析。 
[听众]何主任我给你说，刚开始说鉴定的时候二十来天就出来了，然后二十来天我打电话，他说不是说好了一个月，然后我爸打了一个电话给他，他又说那你过来拿吧，我刚打了电话他说没有，一会儿又打就说有了，我拿了就是这个结果。
[省卫生计生委副主任何小鹏]这个具体情况我们要了解一下，现在不清楚，不能去下一个定论，我们了解一下到底是什么情况。
[主持人]刚才这位听众说的他们就给改一下日期。
[听众]我不能相信的，这是严肃的。
[主持人]两种可能，一种可能是书写和打印的错误，第二有可能是鉴定报告错了，这个我们在节目之后调查。
[听众]好的，麻烦你。
[主持人]我们现场沟通到这儿，我们现在关注到微信平台，有很多朋友参与我们这个平台，今天接进直播间的问题，因为节目时间有限，所有微信平台上的问题在节目之后卫计委都会转 办，我们来关注到这个反映，他是宣武区中医院每周会定点来给社区检查身体，医务人员态度非常好，但是每次来的地点都不固定，已经反映了说给医务人员找一个固定的地方，但是社区不 作为，一个是表扬中医院的医务人员工作服务态度好，第二个是不是可以找一个固定地点方便我们老年朋友？
[省卫生计生委副主任何小鹏]这是一个很好的事情，我觉得这个问题不难解决，在社区里面找一个固定的地方，来为这些老年人同志提供服务，我觉得是完全可以的，我们可以来联系和协调，另外即使变更 了地点的话，完全可以通过合适的方式，来把这个地点通知到这些老同志，以免找不到这个地方，这个是完全可以做到的，和社区服务中心协调，找一个地方为大家提供一个服务。 
[主持人]欢迎各位继续选择收听，何主任，我们发现独生子女费用的问题大家还很关注，1999年退休的工人肯定没有3600元的独生子女费，2004年之后才可以享受，我们政策是这样规定的吗？
[省卫生计生委副主任何小鹏]他这个说话是不对的，独生子女退休职工的一次性奖励他说1999年没有拿到，2004年才能拿到是吗？
[主持人]对。
[省卫生计生委副主任何小鹏]因为有些地方人数比较多，地方财政压力大，所以采取了分时段解决办法，有一个时间差，不管是2004年、2009年还是现在的，只要符合政策的都应该享受到符合的政策。
[主持人]我们抓紧时间接通最后一通电话。
[听众]我想咨询一下独生子女有什么优惠政策，包括独生子女入学有没有优惠政策？
[省卫生计生委副主任何小鹏]关于独生子女的优惠政策，他说的是上学的问题，过去我们江苏部分地区独生子女有加分这样一个政策，现在是没有的。
[听众]现在是没有的？独生子女到现在为止有好多每年领很多钱，我一分没有钱。
[省卫生计生委副主任何小鹏]根据我们江苏规定，独生子女有一个父母奖励金，虽然额度比较少，夫妻双方是40块钱，不低于这个数字，你是在企业工作还是在农村？
[听众]我在农村。
[省卫生计生委副主任何小鹏]农村里面这个钱是由财政来给的，我们了解一下，你是睢宁的？
[听众]对。
[省卫生计生委副主任何小鹏]你小孩多大了？
[听众]21了。
[省卫生计生委副主任何小鹏]只能到14岁了，14岁之后就不能领了。
[主持人]你14岁之前有没有领过？
[听众]我一次都没有领过。
[主持人]我们节目之后了解一下，今天面对大家的问题，我们也想省卫生计生委何小鹏来谈谈您的感受。
[省卫生计生委副主任何小鹏]首先非常感谢广大的听众来参与我们的节目，来反映问题和投诉一些情况，今天反映的问题主要是两个方面，一个是有关医疗机构的医疗服务方面的，一个是计划生育的奖励补助政策，主要是这两个方面的问题，我们对大家提出的问题在节目之后会进行认真的梳理，并且很好的落实和办理，并且把办理的情况反馈给当事人，同时我们认真听取大家的意见，来改进我们的工作，来进一步完善我们的政策，为群众提供更好的服务，也再次感谢大家对卫生计生工作的关心，感谢大家的参与。
[主持人]好的，谢谢何主任，各位听众下周三是省国税局和地税局联合上线，感谢各位全程关注。