[王南]传达诉求，监督政务，各位好，欢迎收听收看《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播，我是王南。今天“我来帮你问厅长”的上线部门是江苏省地方金融监督管理局，上线嘉宾是江苏省地方金融监督管理局局长查斌仪，欢迎您查局长。[查斌仪]大家好。[王南]好，我们还请到省地方金融监督管理局副局长钱东平，欢迎钱局长。[钱东平]大家好。[王南]一起来到现场的还有来自省金融监管局负责金融发展、地方金融监管、金融稳定等工作的负责同志。欢迎各位嘉宾！稍后我和王瑾将请查局长和各位嘉宾一起现场回应群众诉求，答疑解惑。首先请王瑾为大家介绍一下我们节目的互动参与方式。[王瑾]好的。大家好，我是王瑾。今天我们的节目，正通过江苏公共新闻频道、江苏新闻广播南京地区调频FM93.7、苏南地区调频FM95.3、荔枝新闻、我苏客户端、江苏新闻微信公众号、微博号、江苏政务服务客户端同步进行直播。您有任何关于农业保险、融资担保、小贷公司、融资租赁、典当、商业保理等方面的投诉和建议，都可以拨打我们的热线电话025-83195110，025-84658888或者扫描屏幕下方的二维码，进入网络直播间，参与留言互动，您有什么问题或者困惑，我们此刻帮你问厅长！如果您对今天江苏省地方金融监管局回答满意的话，欢迎您点赞；如果您还有不满意的地方，我来帮你追问。王瑾在这里等候大家的互动和参与。[王南]好的，谢谢王瑾。希望关注我们节目的朋友赶快参与我们的互动，查局长期待和大家进行交流。 随着生活水平的提高，大家的闲钱越来越多，理财意识逐渐增强，面对市场上纷繁复杂的理财产品，如果不了解清楚就贸然投资的话，很容易就适得其反、劳神伤财，如果遇到理财陷阱的话大家怎么办呢？我们一起来看今天的百姓说。[VCR1:百姓说][王南]好，刚才记者进行了街采，采访到的观众都说地方金融监管局不是非常了解，我们解答一下地方金融监管局的主要职责是什么？[查斌仪]地方金融监管局是去年10月份成立的，是省政府直属机构，政风热线的主要职责有三个方面，一个是按照中央统一规则履行地方金融监管，对地方金融企业实施监管，主要包括小额贷款公司、融资担保公司、典当行、融资租赁公司、商业保理公司，以及地方资产管理公司，这是一个方面。第二个方面就是推动地方金融的改革发展，比方说配合中央驻江苏的金融管理部门，引导金融机构优化资源配置，推动多层次资本市场的建设，加快银行保险业的发展。第三个方面就是维护区域金融稳定，包括协同相关部门组织防范化解金融风险、处置金融突发事件，用一句话概括，地方金融监管局的职责就是推动地方金融的健康发展，维护良好的金融生态环境。[王南]好的，大概对我们的主要职责做了介绍，其实老百姓关心的是如果遇到金融投资陷阱，是不是可以找我们这个部门，找我们地方金融监管局来投诉，或者是来咨询？是不是有这个职责？[查斌仪]这位公众遇到投资理财陷阱的时候，我们是有投诉的渠道，有三个方面，一个是去年我们地方金融监管局和政务办合作开发了12345的举报平台，是24小时受理的，大家可以通过这个渠道去反映。第二个也可以向属地的地方金融监管局举报，第三个如果事实清楚、证据确凿的话，可以直接向公安部门举报。[王南]我想了解一下12345是政务方面的服务平台，它和金融监管局是怎样的合作方式？我们可以点对点直接找到求助吗？[查斌仪]可以的，我们两家围绕社会公众的需求，打击非法金融活动，实行群防群治的办法，在线上就可以受理。[王南]我们有专门人员的派驻吗？[查斌仪]有专门人员的派驻，24小时在线。[王南]有三个渠道，一个是12345有专门人员派驻，第二个是地方监管部门，第三个是找公安部门，其实不发生这样的事情最好，我们如何识别防范金融投资陷阱呢？[查斌仪]近年来随着人民生活水平的提高，社会公众参与投资理财的愿望也不断地增强，许多不法分子正是利用了我们广大社会公众希望得到高额回报的心理，吸收资金，从事非法金融活动，让我们掉到了投资陷阱里。怎么识别投资陷阱呢？把握几个方面的原则，一个是看这个融资机构是不是合法，吸收资金的机构是不是经过金融管理部门的审批和备案，不光是地方金融管理部门的审批，还包括人民银行、银保监、证监等中央金融管理部门。[王南]他拿出一个审批的文件吗？还是可以到什么网站上查询？[查斌仪]可以在网站上查询，也可以在百度上进行百度。[王南]还是很容易鉴别的。[查斌仪]对，这是一个渠道。第二个就看投资也好、理财产品也好，它的宣传是不是有违法违规的嫌疑。[王南]比如？[查斌仪]按照相关的法规和政策，任何单位和个人，都不得对投资项目理财收益做宣传，更不能承诺高收益，除了银行存款以外都不能做宣传。[王南]它不是限额的问题，是不能宣传保本？[查斌仪]对，这里面无论什么样的机构做什么样经营模式的宣传，这里面只要记住一句话，去年银保监会主席讲的，收益率如果超过6%那就要打问号，超过8%那就很危险了，所以收益宣传可能是一个陷阱。第三个方面要看投资对应的项目它的真实性和合法性，许多不法分子为了诱惑虚构投资项目。第四个就是要看投资合同是否完善，是不是正规，特别要查验投资合同章是不是正规的投资机构，还要关注资金是否流向个人账户，如果是，这个十有八九是陷阱。最后在这里要提醒大家一句，我们参与投资理财互动，要注意任何投资和理财都是有风险的，我们要遵循风险原则，我们投资者参与投资理财，要充分评估投资理财这个产品的风险级别，以及自身的风险承受能力，在合法的范围内也要有风险的意识，要充分考虑如果这个理财发生了风险，对我们正常生活有没有影响。[王南]我觉得比较好鉴别的就是前两点，后几点还是需要我们有一定的专业知识和渠道了，首先还是我们要仔细谨慎，另外一个别贪心。[查斌仪]对。[王南]谢谢查局长，说完了投资陷阱，我们再来关注一下融资难的问题，融资难、融资贵一直是困扰中小企业的难题，我们针对这些问题也出台了一些创新举措，据了解，我们建立了综合金融服务平台，这个平台起到什么样的作用？解决什么困难呢？我们请钱局长介绍一下。[钱东平]刚才主持人提到的综合金融服务平台，主要的目的是解决中小企业融资难、融资贵的问题，这个问题一直是我们金融服务领域的重点问题，也是社会各界比较关注的，我们在工作当中也一直在分析，实际上我们这个工作的体会主要是中小企业在融资过程当中的信息不对称，还有渠道不畅通的问题，这个信息不对称有这么几个方面，第一个是企业不了解银行的这些信贷产品和服务，我们江苏有银行机构150多家，包括城商行、农商行，一般的企业怎么可能了解到这么多金融机构提供的金融产品。[王南]我们在这个平台上，企业的信息相对来说就对等了。[钱东平]后面我会把这个内容再详细说一下，这是一个不了解，往往很多的企业只知道一家银行的一个产品。[王南]除了这个之外还可以提供什么样的便利？[钱东平]我们在这个平台上有这么几个便利的地方，第一个就是使用方面更便利，我们这个平台因为是在互联网上建设的，全开放，任何一个企业只要在互联网上搜索江苏省综合金融服务平台这几个字，就可以直接登录，进行简单的注册就可以成为用户，门槛非常低，它只有两个条件，第一个条件你有工商登记的识别代码，第二个你有融资需求，就是你这个企业如果有融资需求，在网上，你直接提融资需求，我们可以及时的把这个融资需求推送给…[王南]它不是单向的，是双向需求。[钱东平]对，它就可以把这个信息传递给所有的在网上接入的一百多家银行。[王南]这个平台非常好，非常便利的解决信息部对等的问题，还可以提供双向需求的满足，这个金融服务平台能不能起到我们设想当中的效果，我们通过一个短片来看一看。[VCR2][王南]好，这个问题仍然请钱局长给我们回应一下，钱局长，给您介绍一下，我们这个是接到一位观众的反映，他说有机构故意在综合金融服务平台上刷单，可见我们设置这个平台的初衷，我们所理解的不太一样，我们设计的是抢单程序，最后变成了刷单的过程，您怎么看这种反差？[钱东平]这个问题我做一个解释，关于抢单是我们设计的机制，刷单反映的观众也有一个误解，我们在实际工作当中知道有这样的情况，而且某种意义上是我们让金融机构主动地去推动这些客户上平台。[王南]为什么呢？[钱东平]因为这个片子里面说到非常重要的问题，就是很多的企业不知道这个平台，所以他也不知道怎么去用这个平台，我们在推动工作当中两个方面，一方面通过地方金融监管局、地方政府做宣传，让企业知道，另外一个就是依托商业银行导流，让更多的企业来用这个平台，只有他用上了这个平台，他在后面发布金融需求的时候，才能进行抢单。但有的商业银行在这个平台上又想抢别人的客户，但又不想让别人知道我自己的客户，所以他让自己客户上平台的时候就不告诉他，所以这个里面有很多的观众说我们事先都不知道。[王南]我能理解地方金融监管局的苦心，先把这一部分客户导入上来，让所有企业知道有这样的平台，我们也知道这样的办法比较剑走偏锋、比较危险，从银行来说这种方法用熟了之后，会一直用这种方法，从地方金融监管部门来说，似乎也和我们的初衷不太一样，我们怎么来纠偏呢？[钱东平]我先介绍一下这个平台现在的效果，这个采访当中我刚才说了，我们是让一些银行主动导流的，现在反映出来的问题，实际上跟我们现在整个平台的企业数量，到昨天为止，整个平台的企业用户数有13.6万个。[王南]您能确定这个用户数上去，他们都知晓这个平台吗？[钱东平]有这个问题，也有一大部分是企业真实使用的。[王南]我们有没有办法让他们确定知道？[钱东平]两个方面的问题，银行导流之后还是继续要做，另外一方面我们要让地方政府、地方金融监管部门主动深入基层发动企业，两条腿一起走，让更多企业逐步习惯、关注到、使用到这个平台，只有在这个平台使用之后，他感受到了好处，我们这个平台后面的效果才会发挥出来。[王南]一个平台建立起来了，这是一个手段，与之相配套的政策还要进一步创新。好的，我们希望这个平台发挥更好的重要，推动金融更好的服务地方经济。接下来我们看一看现场互动情况。[王瑾]好的，《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播，我是王瑾。今天走进直播室的部门是江苏省地方金融监督管理局，您可以拨打我们的热线电话025-83195110，025-84658888或者扫描屏幕下方的二维码，进入网络直播间，参与留言互动。目前已经有13668位朋友在荔枝新闻互动区点赞，有网友留言说，感谢节目组科普地方金融监管、证监、保监、银监真是傻傻的分不清楚，有问题真不知道该找谁。还有网友说整天接到充满陷阱的电话，烦不胜烦，希望地方监管局也能够在源头上加以整治。好的，期待更多朋友的参与。此刻，现场接听一位朋友的电话，工作人员提醒我是张先生，我们把张先生电话接进直播现场，张先生你好。[张先生]王瑾老师好、查局长好，有一件事向查局长反映一下，南京市政府在2018年出台一个民营企业转贷互助基金，主要是解决民营企业贷款到期转贷有困难，实际上初衷是好的，但是在实际中有问题不是太顺利。[王瑾]具体的问题是什么呢？[张先生]银行工作人员告诉你如果要使用这个基金，解决转贷就困难，下一步银行就觉得你企业经营困难，就不会考虑，建议不使用这个基金。[王瑾]好，这个问题非常直接，我想问一下这个问题是个案呢？还是普遍性呢？我们请金融发展一处副调研员吴强回答一下。[吴强]过去中小企业到银行办理续贷的时候，往往会被要求过桥资金，为了解决这个问题，我们从2014年开始试点企业转贷方式创新，从两方面入手，第一方面就是推动64家农商行和4家城商行，通过比例还款的方式开展转贷业务，小微企业到农商行和城商行去续贷款的时候，只需要还20%比例的本金就可以续贷，另外一方面推动各地政府建立政府转贷基金，小微企业连20%比例的本金都还不了的时候，由转贷基金进行垫付。[王瑾]这相当于过桥资金，这个理解对吗？[吴强]对。[王瑾]您认为这是个别的现象，还是具有一定的普遍性？[吴强]应该来说我们参与试点的64家农商行和4家城商行，在转贷业务办理过程中还是比较好的，我们并不是强制所有的银行都要参与进来的，也就是说银行可以允许企业使用转贷基金，也可以不鼓励企业使用转贷基金，这不是强制性的，如果这位朋友想使用转贷基金的话，可以寻找这些参与试点的银行进行贷款。[王瑾]我们可以说南京市民营企业转贷互助基金相当于是过桥资金，缓解民营企业的融资难、融资贵的问题。如果说我们碰到有银行不积极，这背后的原因是什么呢？[吴强]银行可能认为使用转贷基金的企业，他的风险比较大，在后续的贷款中他可能不会愿意继续给他贷款。[王瑾]好，目前南京市民营企业转贷互助基金成立以来，运行情况怎么样呢？如何让这个政策落地以后发挥作用呢？[吴强]让政策落地以后发挥作用，一个方面我们省地方金融监管局，包括江苏银保监局联合起来，积极推动这个基金试点。另外我们出台了一系列鼓励金融服务小微企业、金融服务民营企业的政策，目前很多银行在积极响应政策，采取了很多的措施，包括使用转贷基金来更好的服务中小企业发展，我想在这两方面的综合推动之下，这个政策会更快更好的落地。[王瑾]我们期待民营企业转贷互助基金能够真正服务小微企业，解决他们融资贵、融资难的问题。[王南]欢迎回来，这里是《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播，今天的上线部门是江苏省地方金融监督管理局。 参加农业保险能够规避自然灾害，以及其他意外因素的影响，保障农民利益，受到广大农户的欢迎。最近我们接到水产养殖户的反映，他们水产养殖会遇到疫苗感染、自然灾害等问题，希望能够参加农业保险，但是却被告知相应的农业保险尚处于空缺，状态我们来看记者调查。[VCR3][王南]好，关于这个问题，我们事先也了解一下，这个是属于地方金融监管局监管三处负责的范围，我们想请地方金融监管局监管三处汪洋处长给我们回应一下，面对我们提出的新险种的需求，我们下一步怎么回应呢？[汪洋]对于片子中提出的问题，这两年来是我们省地方金融监管局工作的重点，也是解决问题的方向，主要是希望通过各类创新型农业险种的推动，来解决他们的风险需求，包括险种范围的拓展，各类地方特色险种不断地推出，包括农险的保障责任范围进一步拓展，进一步扩大。[王南]刚才农户提出的要求，在不在我们范围内？[汪洋]各个县都需要开发特色险种。[王南]是不是当地部门先梳理之后上报到我们这儿来？[汪洋]其实不是所有的特色险种都需要地方组织，当地的保险机构就可以解决地方险种的开发和完善，针对刚才片中两位农户反映的情况，事后我们会跟当地的金融主管机构联系，如果确实符合保险的基本原则、规律，也就是说有相当多的农户有投保需求，我们会协同有关方面加快认定，进一步满足农户的需求。[王南]其实就是信息畅通的问题，我们在渠道畅通上更注重倾听一线农民的需求。[汪洋]对。[王南]希望地方金融管理部门联合保险机构重点开发地方特色水产保险业务，能够有效化解水产养殖风险，促进地方水产养殖产业。记下来把时间交给王瑾。[王瑾]此刻有20094位朋友在荔枝客户端上给我们留言。接下来我们接听一位听众的电话。[]你好，我在去年2月份的时候，在当地这边的理财公司买了一个理财产品，一年的时间，现在已经到了今年2月份了，我买的这个理财产品本金五万块钱到现在还没有出来，利息是五千多，后期我过去到公司里面找了两三次，他就一直在说再等一等。[王瑾]您买的理财产品，合同上利息约定是多少？[]有约定，但没有合同，是在手机APP上买的。[王瑾]有明确利息吗？[]百分之十点几。[王瑾]您的问题是这个理财产品是不是安全？这笔钱能不能拿到？[]是的，已经一年多了都没有拿出来。[王瑾]特别提醒各位理财要谨慎，10%的利息真的可靠吗？我们现场互动到这儿。[王瑾]你看这位朋友理财约定没有写进合同，在APP里面高达10%，到期三个月了没有兑现，我想请问一下金融稳定处副处长史先诚，史处长，您先分析一下6%可靠吗？您帮她做一个预判。[史先诚]各类投资都有风险，刚才查局长介绍了，10%以上就要做好损失本金的准备，对这类投资我们不仅看收益的高低，核心是看风险是不是可以把控，这一类理财公司是不是正规的，刚才查局长也介绍了，需要去查询是不是正规的，合法的金融机构才能发行理财产品。像刚才来电反映的，她是在APP上，是通过互联网APP来实现的电子合同，作为电子合同也是有效的，如果有两三个月了还没有收到，按照P2P互联网借贷平台撮合交易的话，它是信息撮合中介，相关的款项去了哪边，借给哪个人，可以通过法院的诉讼来实现。[王瑾]对于理财公司这样的行为和宣传，我们金融部门有去加强监管吗？[史先诚]目前我们对各类的理财公司，根据国家的要求，从2016年4月份开始，就在进行互联网金融风险的专项整治，整治以来大量非法的金融企业，该清理的已经清理，有一些是涉嫌犯罪的，这两年也打击了大量的非法集资平台、线上非法集资企业，从我们监管的角度来讲，在法律上，特别是2017年，全国金融工作会议之后已经非常明确的讲，所有的金融业务都需要许可或者备案，才可以从事金融活动，未经许可或者备案从事金融活动，就涉嫌从事非法金融活动，这些都是我们打击清理的对象，目前在国家层面，有中央金融监管部门是人民银行、银保监会、证监会，地方上是地方金融监管局各个部门正在齐心合力，清理各类的非法金融活动，对涉嫌犯罪的由公安机关直接打击。[王瑾]听您刚刚介绍的，我们加强监管，作为普通投资者来讲，我们如何去正确的判断它的投资渠道和投资收益安全性？[史先诚]一开始查局长给大家介绍了几种方法，我这儿也是类似的方法，就像刚才所介绍的，从事金融活动都需要许可或者备案，第一最重要的是看它的资质，有没有从事金融业务的资质，如果没有，那实际上就存在很大的危险、风险，怎么去判断它有没有这种资质呢？一个是可以向我们人民银行、银保监会、证监会的网站上就可以查询，是不是通过了中央监管部门许可或者备案的机构，对地方的金融企业，可以到地方金融监管局网站上查询它是否有相应的批准文件。还一种更便捷的渠道，是查询全国的企业信用信息公开系统，在系统里面可以查询它是不是有相应的金融业务许可，在这儿我提醒大家，因为有很多企业都是先到工商进行注册，有一个营业执照，这个营业执照是注册登记制，但金融牌照是一种许可审批制，这两个之间有较大的，或者是非常本质的区别。[王瑾]还希望大家能够甄别好，捂好钱袋子，谢谢。[王南]欢迎回来，继续直播，接下来看一位网友的留言，这位名叫一舟的网友说，您好，我看现在能够看到很多小贷公司，都宣传说申请便捷、下款快，但现在也看新闻上说套路贷很多，现在有临时资金需求，也不敢随便贷款了，我想问一下，我们要怎么判断正规的小额贷款公司？[王南]这是一个大家非常关心的问题，这个问题我们想请江苏省地方金融监管局地方金融监管一处的副处长马友君给我们回应一下。[马友君]我来回答一下这位网友的提问，确实现在社会上存在着不法的机构，打着小贷公司的名义，从事一些以低息贷款、免抵押贷款的名义，以这个作为宣传卖点，从事非法的金融活动。[王南]其实正规的贷款公司，他怎么做到快和便捷，是否也快和便捷？[马友君]首先回答网友的问题，怎么来识别正规的小额贷款公司，有三种方式可以识别，第一种方式从名称上，江苏的小额贷款公司都有农村小额贷款，或者科技小额贷款这几个字样，比如说南京市浦口区某某农村小额贷款公司，从名称上就可以识别。第二种方式所有批准的正规小额贷款公司，都有统一的门头标识，在营业场所里面都有统一的监督举报电话4008814400。[王南]一定要有实地的查看吗？[马友君]不是，第三个识别方式也是比较便捷、比较常用的，可以登录江苏省地方金融监管局的网站，我们在网站上公布了所有通过我们批准合法合规的小额贷款公司名录，以及它的一些基本信息，很方便的就可以在网上查询到是不是正规合法的小贷公司。[王南]谢谢，我们也感谢这位朋友的参与。今天的直播活动进入尾声了，最后请查局长谈一谈参加直播的感受。[查斌仪]首先非常感谢社会公众对我们地方金融监管工作的关心和支持，大家今天提的一些问题，涉及到小微企业融资难、农业保险的改革创新，还有防范非法金融活动，我感觉到大家对地方金融监管工作非常关注，确实金融服务和我们社会公众的日常生活，和我们企业的生产经营息息相关，金融服务的好坏，金融环境的好坏，都和大家的幸福感、获得感息息相关，所以推动地方金融改革发展，改善金融服务、优化金融发展环境，是我们的职责所在，节目以后，对于大家提出的问题，我们逐一进行梳理，能解决的及时协调帮助解决，通过今天和大家的互动，我们也感觉到我们的工作中还有许多需要改进的地方，大家关心、关注的问题，期盼解决的问题，也是我们下一步努力的方向，也是我们正在研究和下一步工作重点，地方金融监管局作为一个新的单位，新的部门，站在新的起点，面临新的任务，我们将在省委、省政府的领导下，以更加扎实的工作作风，推进地方金融改革发展，提高地方金融服务的能力和水平。[王南]更好的造福百姓。[查斌仪]为江苏金融高质量发展做出新的贡献，谢谢大家。[王南]谢谢查局长。也非常感谢各位嘉宾参加《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播。今天上午的直播就到这儿了，关于本次直播的相关内容，您还可以关注今晚8点05分江苏公共·新闻频道播出的政风热线节目。如果您有任何投诉或建议，都可以拨打我们的热线电话025-83195110，025-84658888 或者扫描屏幕下方的二维码，给我们留言，我们都会一一反映给相关部门，《政风热线·我来帮你问厅长》将持续为您服务。传达诉求，监督政务，政风热线，我们下期再见！