省民政厅厅长吕德明做客政风热线
2019年05月24日

 

[王南]传达诉求,监督政务,各位好,欢迎收听收看《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播,我是王南。今天“我来帮你问厅长”的上线部门是江苏省民政厅,上线嘉宾是江苏省民政厅厅长吕德明,欢迎您吕厅长。
[江苏省民政厅厅长吕德明]大家好,主持人好。
[王南]还有江苏省民政厅副厅长沙维伟,欢迎沙厅长。
[江苏省民政厅副厅长沙维伟]大家好
[王南]欢迎两位,来到现场的还有来自江苏省民政厅社会组织管理局、基层政权和社区治理处、社会事务处、养老服务处、儿童福利处、社会救助处、慈善事业促进和社会工作处、福利彩票发行中心等职能处室的负责同志。欢迎各位嘉宾!稍后我和王瑾将请吕厅长和各位嘉宾一起现场回应群众诉求,答疑解惑。首先请王瑾为大家介绍一下我们节目的互动参与方式。
[王瑾]好的。大家好,我是王瑾。今天我们的节目,正通过江苏公共?新闻频道、江苏新闻广播南京地区调频FM93.7、苏南地区调频FM95.3、荔枝新闻、我苏客户端、江苏政务服务客户端同步进行直播。各位有任何关于社会救助、养老服务、社会组织管理、婚姻登记、殡葬管理、困境儿童救助、残疾人两项补贴发放等方面的投诉或建议,都可以拨打我们的热线电话025-83195110,025-84658888或者扫描屏幕下方的二维码,进入网络直播间,参与留言互动,各位有什么问题或者困惑,我们帮你问厅长!如果您对今天民政厅的回答满意的话,欢迎点赞;如果您还有不满意的地方,我来帮你追问。王瑾在这里等候大家的互动和参与。
[王南]好的,谢谢王瑾。希望关注我们节目的朋友赶快参与我们的互动当中来。刚才王瑾已经介绍了,民政厅重要的工作就是开展养老服务。的确,随着人口老龄化步伐加快,我国正面临着一场“银发”大考,如何满足个性化、多样化、品质化的养老服务需求,是我们未来养老服务的一个努力方向。对于“未来,我们如何养老”这个话题,大家都有怎样的想法和建议呢?一起来看今天的百姓说。
[【VCR1:百姓说:未来,我们如何养老?】]
[王南]好,吕厅长,我们看到采访的观众,其实可以看出来大家对养老的这个问题是思考过的,说的比较契合我们民政厅的工作重点,我们看到了三种养老模式,居家养老、社区养老和机构养老,我们看到很多市民会选择居家养老,但也希望能提供一定社会服务,有一位女士还提到了家庭病房,这是怎么来运作的,未来是否可以推广?可以给我们简单介绍一下吗?
[江苏省民政厅厅长吕德明]养老问题是社会普遍关心关注的问题,因为家家都有老人,人人都会老,刚才短片当中提到的家庭病房,实际上是养老模式的一种创新,我理解它既是互联网与养老服务的融合,同时也是居家养老和机构养老的融合,它兼具居家养老和机构养老的优点。
[王南]我们不仅仅限于这三种完全割裂开来。
[江苏省民政厅厅长吕德明]对,刚才这种模式它在便捷性、经济性和专业性上面,它比较有优势。
[王南]这个有可能大力推广这种模式吗?
[江苏省民政厅厅长吕德明]今后是引导和发展,这种创新是有利的,我们要通过多元化养老模式来满足社会对养老服务的需求,要构建以居家为基础,以社区为依托,以机构为支撑,医养相融合的多层次养老服务体系,居家和社区养老是主体。
[王南]这个我们心里就有数了,有可能我们说到的家庭病房今后会大力的发展。好,我们再回应一下,大家对社区养老模式有一些疑问,我们担心的是在社区里是不是适合养老,比如说我们看得见的设施,是不是适合我们来养老。另外还有一些服务,关于社区养老,我们今后有没有指标上的考量?
[江苏省民政厅厅长吕德明]有的,社区养老在养老服务体系当中,具有承上启下的作用,居家养老是我们的主体,是基础,社区养老是依托,机构养老是支撑,也是示范。
[王南]是不是社区整个有了依托,设施都到位了,居家养老才能够有更好更健康的发展?
[江苏省民政厅厅长吕德明]对,它两者应该是在功能上互补的,从行业内部来说有一个理想的比例,叫9073。
[王南]怎么解释?
[江苏省民政厅厅长吕德明]所谓9073就是90%的老年人通过居家解决养老问题,7%的老年人通过社区解决养老问题,还有3%的老年人通过机构来解决养老问题,社区的这一块我们对新建的小区或老旧的小区都有一些要求配建社区服务用房,而绝大多数是为老服务的,所以现在我们为老服务这一块在社区里边解决的还是比较好的,全省到去年为止,我们已经建成了19339家社区养老服务中心,另外还有413家的日间照料中心,另外还有8094家的助餐点,解决老年人最迫切需要的服务。
[王南]虽然这些数字放在全省来说可能不算多,但它是一个发展的趋势,有这个试点的基础上我们今后会大量的推开。
[江苏省民政厅厅长吕德明]对,现在互联网是一个非常好的工具,通过互联网+养老解决了很多传统手段不能解决的问题。
[王南]您说假设3%真的没人照顾,的确到机构养老,现在机构养老面临的最大问题是贵的住不起,性价比好的排不上队,这个问题怎么来解决呢?
[江苏省民政厅厅长吕德明]这个也是我们党委和政府普遍关心关注的问题,根本上来讲,它还是供给不足的问题,我们江苏是养老服务压力最大的省份,1986年我们江苏就进入了老龄化社会,比全国早了13年,到去年年底,我们60周岁以上的老年人达到了1805万,老龄化率达到了23.03%,这个在全国的省份当中也是名列第一。但是我们到去年为止,全省的养老床位数仅仅只有65.2万张,这个缺口很大。
[王南]这个问题很严峻。
[江苏省民政厅厅长吕德明]我们80周岁以上的老年人口也有271万人,这一些需求要通过供给、通过多种创新来解决,尤其是优质的养老资源共享,所以会出现一些地区一床难求的问题。
[王南]这个问题也不用看的特别严重,特别扩大,因为您刚才已经把比例给我们介绍了,实在是自己没有办法居家养老、社区养老的情况下,才进机构养老。
[江苏省民政厅厅长吕德明]我们鼓励健康的老人选择居家和社区养老,只有特别困难的老年人选择机构养老。
[王南]好,通过您的介绍我们对我省养老服务发展趋势有了了解,大家多多少少有一些安心了。养老服务已经成为维持老年人生活质量与化解老年人家庭成员压力的普遍需求。如何加快养老服务业的发展,缓解养老服务供需矛盾以应对人口老龄化风险,成为备受关注的社会问题。希望通过更多的政策支持和引导,社会的广泛参与,创新机制,不断完善和优化社会养老服务体系,真正实现“老有所养”。最近,南通如东县大豫镇徐征村的村民向政风热线反映:村里的公益性公墓收费有些高,涉嫌违规经营。为此,村民多次向当地民政部门反映此事,却一直没有得到解决。来看记者对此事的暗访调查:
[【VCR2:如东:公益性公墓如此高收费 合规吗?】]
[王南]这个问题请沙厅长给我们回应一下,沙厅长,公益性公墓允不允许对外经营?首先请您给我们明确一下,公益性公墓到底是什么样的性质?
[江苏省民政厅副厅长沙维伟]农村的公益性公墓是面对当地村民的,是不允许违规经营的,这是两个必须的基本要素。
[王南]您看我们这个案例有哪些明显的违规行为?
[江苏省民政厅副厅长沙维伟]从这个短片来看,特别是这个村露天的墓地一万多块钱,这是涉嫌违规的,当然农村公墓在建设中需要一些成本,包括道路、绿化,但必须是以成本进行核算,而且要得到价格部门的核准。这个片子当中反映的问题是违规的。
[王南]你看我们记者进行了一系列的暗访采访,采访了如东县民政局相关的工作人员,他们的态度都不太明确,好像把握不太准这种行为,我们有明确规定的要求,到基层执行的时候这样模糊呢?
[江苏省民政厅副厅长沙维伟]我认为主要有几个方面,一是违规经营者的法律意识淡薄,第二个也暴露出多部门联动的监管体制在有的地方还建立的不严,这也是我们在接下来,殡葬行业当中违规行为的整治内容,殡葬是传统行业,历史积淀存在的问题比较多,需要一定的时间整治,但必须进行逐一的整治,使我们殡葬的发展符合时代的要求。第三个更深层次的去思考,这也是我们政府基本公共服务当中存在着供给不足,这也是我们下一步要下大力气解决的,我们政府要建基本的殡葬服务设施。
[王南]这会带来什么样的结果?
[江苏省民政厅副厅长沙维伟]这样大大减轻老百姓的负担,比如说南京从去年下半年到今年上半年,就增加了56个农村骨灰存放点建设,这就大大缓解了墓地供给不足的情况。
[王南]还需要从政策引导。
[江苏省民政厅副厅长沙维伟]从新发展理念来讲,我们还积极引导不占地的生态葬,我们政府要加大这方面的宣传力度、引导力度
[王南]我们政府投入计划有没有具体的呢?
[江苏省民政厅副厅长沙维伟]我们在全省各地都大力推进基本殡葬公共服务的建设,在未来一段时间会大大缓解这些情况
[王南]这个改变会加以时日,但不会太远
[江苏省民政厅副厅长沙维伟]
[王南]好,关于这个案例,我们希望如东县民政部门能够按照相关法律法规的规定,不折不扣地执行到位。对于违规行为,必须依法查处。对此我们也将继续关注。(连)接下来我们来看看现场互动参与情况。
[王瑾]好的,《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播,我是王瑾。今天走进直播室的部门是江苏省民政厅,您可以拨打我们的热线电话025-83195110,025-84658888或者扫描屏幕下方的二维码,进入网络直播间,参与留言互动。目前已经有48938位朋友在荔枝新闻互动区点赞,这个数据一直在变化当中,跟各位分享几位朋友的留言,有网友说现在80后、90后基本都是独生子女,对家里的老人真的照顾不过来,希望民政部门多多想办法。还有网友说农村殡葬本来就是任重道远,相关部门还乱收费,真是火上浇油。我们期待更多朋友的参与。 此刻,我们现场来接听下一位朋友的电话,工作人员提醒我是盐城的周先生。周先生你好。
[周先生]王瑾老师你好。
[王瑾]您反映什么问题?
[周先生]去年6月份,我在盐城市滨海县福彩中心领了十本刮刮乐的彩票,共五千元,其中三本有质量问题,刮不开,这个彩票500块钱一本,共1500元,我要求将费用退还给我,福彩中心到现在也不退,让他们调换三本,也不行,我将这几本彩票拿过去,福彩中心的人自己也刮不开。
[王瑾]您刚才说是质量问题,能够具体的描述一下吗?
[周先生]刮刮乐用硬币刮不开那个涂料。
[王瑾]这是质量问题吧?您有向福彩销售人员反映这个问题吗?
[周先生]他说他没办法。
[王瑾]好的,谢谢您的参与。这个问题问一下福利彩票发行中心李彬,李主任您好,刚才这位听众说了福彩中心的销售人员对这个问题没有很好的解决,这个态度您认可吗?
[江苏省福利彩票发行中心主任 李彬]县福利彩票发行机构在这件事情的处理上是有点不妥的。
[王瑾]刚才这位听众说的是质量问题吗?
[江苏省福利彩票发行中心主任 李彬]从这位听众的电话内容来看,这位听众可能是我们彩票销售站点人员领取了即开票进行销售,在销售过程中发现有问题,我代表福彩中心对这些基层彩票代销人员的辛勤工作表示感谢,在这个过程中间,对我们机构服务不到位的地方表示诚恳的歉意。
[王瑾]这位福彩人员销售人员领到这样的彩票,该如何正确处理呢?
[江苏省福利彩票发行中心主任 李彬]因为是纸质印刷的,在实际工作过程中,3年以上票种存在个别的有兑奖区刮不开的现象,我们在实际工作中,对于这种票种我们彩民购买以后,我们站点和机构有义务在保安区刮开以后进行扫描兑奖,当然保安区也出现问题以后,我们在刮刮乐生产批次、产品号完整的情况下,我们可以通过系统进行兑奖,虽然极个别的票种出现刮不开的现象,但不影响产品的兑奖,当然在销售过程中有这样的反映,我们机构也要积极处理,下一步我们要进一步加强管理,积极树立为彩民服务、为站点服务的意识。
[王瑾]好,听了您的介绍这个问题还有解决的问题,应该在过程当中更认真、更细致
[王瑾]我们“江苏政风热线”的微信网友“橙子”说,他用手机通过软件搜索下载了一款叫“中国福彩官方客户端”的应用,可自己却看到一些报道说,截至目前,中国福利彩票发行管理中心没有授权任何一家企业通过互联网销售福利彩票。我们想问问是这样吗?李主任。
[江苏省福利彩票发行中心主任 李彬]是的。
[王瑾]我们有没有做过网络的授权?
[江苏省福利彩票发行中心主任 李彬]从国家福彩发行机构到省市县,我们各级福彩机构都没有进行网络售彩,这是我们严厉打击的。
[王瑾]我们政策规定是不允许的对吗?
[江苏省福利彩票发行中心主任 李彬]
[王瑾]但是这个现象还是有,我们如何在工作当中加强监管,去杜绝呢?
[江苏省福利彩票发行中心主任 李彬]我们各级机构也在实时的来观察、来搜索网络售彩的现象,我们搜索到,将网址和发现的隐患及时向财政部门和公安部门进行报告,由相关部门进行打击处理。
[王瑾]希望节目之后继续展开处理,好吗?李主任?
[江苏省福利彩票发行中心主任 李彬]
[王南]欢迎回来,这里是《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播,今天的上线部门是江苏省民政厅。近年来,我省民政部门一直大力推进社区居家养老服务设施网络建设,不断新建养老助餐点,以满足社区老年人的就餐、配餐、送餐的需求。然而,一些社区助餐点在实际运转中,却面临着“叫好不叫座”的尴尬,这是为什么呢?我们一起来看。
[【VCR3:泰州:“老人助餐点”缘何叫好不叫座?】]
[王南]这个问题仍然是请沙厅长回答一下,民政厅大力推进养老助餐点的,为我们可以看到亏损严重,是补贴的问题吗?您认为是什么原因呢?
[江苏省民政厅副厅长沙维伟]养老助餐点它是代表市场行为,但是由于它面对的对象比较窄,老年人,特别是困难老人和高龄老人在家里没办法烧饭,又具有公益服务性质,这个助餐点仅靠政府补贴来进行维持它的基本运行,由于它的面比较窄,就有可能会面临着关停的尴尬局面。
[王南]就是现在补贴是补贴到助餐点,还是补贴到个人?
[江苏省民政厅副厅长沙维伟]有打到助餐点,有打到老年人的卡上,问题在于我们在推进助餐点建设的同时,更要注重助餐点的运行,以及助餐点的服务质量。
[王南]现在这个问题比较摆在眼前了?
[江苏省民政厅副厅长沙维伟]所以我们必须从以下几个方面进行发力,第一加大政府购买服务的力度,我们的面要比过去更广,过去我们定了80岁以上的高龄,家庭经济困难的老年人,是不是可以放宽到75岁的老人,第二个是提高标准,经济社会发展了,更多老年人享受经济社会发展的成果,比如说一餐补贴8块钱,能不能提高到10块钱,既使老年群体享受到更多、更高质量的服务,也可以维持助餐点的运行。第三个还是民政部门要开动脑筋,主动去宣传,使社会各界的餐饮企业都可以参与到助餐服务中来,如果我们有社会上的餐饮企业,通过我们的考核以后,都能够变成我们的助餐点,老年人可以就近就便去就餐,这样就减少了助餐点的运营成本。
[王南]这个有推进的计划吗?
[江苏省民政厅副厅长沙维伟]有,各地都在做。第三个就是对一些现行的助餐点,要加大运营补贴的力度,比如说水电气、房租等等,降低它的运营成本。当然我们还要进行不断地创新,比如通过集中的方式,兴办中央厨房,减少助餐点个体的运营成本,保证它的质量的同时送到助餐点或者老人家里。我们还要运用互联网技术,通过互联网+的思维,来使老年人享受更高质量,也是比较好的助餐服务,也保证助餐点运营企业良性的发展下去。
[王南]这也是涉及到我们和其他部门的合作,比如说所有的社会餐饮如果进入到规范里面,因为我们是要保证质量的,是不是需要有一个黑名单、白名单,我们也需要做一个评价。
[江苏省民政厅副厅长沙维伟]对,助餐服务过程当中注重政府部门的服务引导,也要保证食品的安全和质量,这是需要多部门联动的,我相信通过我们政府,通过多部门,通过社会共同努力,我们一定把助餐这样的服务,发展的叫好也叫座。
[王南]谢谢沙厅长。以社区为依托设立更多的养老助餐点,服务老人,方便老人,是惠及群众福祉的民生事业,希望当地民政部门能够不断创新,引起市场机制,提升老年人助餐点的服务水平,让老年人吃得营养、吃得舒畅,享受更为优质的助餐服务。(连)好的,接下来把时间交给王瑾。
[王瑾]好的,王南。继续《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播。目前已经有62947位朋友在荔枝新闻互动区点赞。跟大家分享几位朋友的留言,有网友说彩票再这样下去真是没人信了,买彩票快成了交智商税了。还有网友说支持老人助餐点这件事民政部门可以继续推进下去。我们期待更多朋友的参与。我们来接听下一位朋友的电话。工作人员提醒我是徐州的陈师傅,陈先生您好。
[陈先生]王瑾老师您好,请您帮我问问厅长。
[王瑾]您有什么问题?
[陈先生]我是一个单身父亲,常年在外打零工维持家庭生活,每月收入三千多,家庭成员有七十多岁的父母,我还有个患有精神病的哥哥,以及我的两个孩子,大的11岁,小的6岁,我老婆就是因为我家的情况比较困难就跟我离婚了,孩子也不要了。
[王瑾]您今天的问题是?
[陈先生]我想问问民政部门的领导,单亲家庭的留守儿童有什么照顾吗?像我这样的特殊家庭能不能申请低保?
[王瑾]好的,非常感谢您的来电。如果还有什么疑问,欢迎您继续关注我们的直播,或者在荔枝新闻直播互动区里留言。现场沟通到这儿。这个问题要问一下江苏省民政厅儿童福利处处长孙才洋,孙处长,您看我们这位听众的情况是属于单亲留守儿童,也就是父母一方外出打工,由另一方监护或者其他亲属监护。对于这种情况民政部门有什么样的帮扶救助政策?
[江苏省民政厅儿童福利处处长孙才洋]留守儿童是指父母双方在外工作,从他反映的情况看他的孩子属于留守儿童,居委会会建立档案,要把信息输入到江苏留守儿童的信息系统当中去,按照留守儿童的名单,我们政府、社会、家庭就会共同发力,比如说我们要强化家庭的监护作用,作为家庭里面的父亲要尽到作用,如果他不能监护,要签订监护责任书。第二个是政府责任,政府会发挥作用,会和民政、公安一道对留守儿童进行综合评估,如果符合条件就享有相应的保障措施,街道和社区会对他评估该享受什么,他也提出了最低生活保障的问题,街道和社区、民政部门对他评估以后,根据情况按照条件给他办理。最后一个社会责任,我们社工、志愿者都会按照职责对留守儿童进行关注。
[王瑾]第二个问题想问一下沙厅长,对于留守儿童当中的贫困家庭如何做到精准扶贫?刚刚这位听众说的他的情况是吃低保的对象吗?
[江苏省民政厅副厅长沙维伟]农村留守儿童,特别是困难家庭当中的留守儿童,就属于困境儿童了,必须是政府高度关注的,我们都知道每一个困境儿童的背后一定是有一个困难的家庭,所以我们对于这样的困难家庭要一户一策,做到精准,比如说刚才这位听众提出的,他能不能享受低保问题,就是最低生活保障,我们会根据低保的政策,符合纳入低保的应保就保。第二个对他这两个小孩符合困境儿童的保障,在低保享受的基础上,还有困境儿童的扶持政策。第三个对小孩的教育,小孩的教育是将来摆脱他代际贫困很重要的一方面,我们联合教育部门坚决杜绝因贫辍学的现象,如果还有其他的情况造成家庭困难的,我们还要进行临时救助等综合性的救助,来保证这个家庭能够正常生活,使这个家庭的留守儿童或者困境儿童能够比较健康的生活,刚才处长也提到了,我们还要调动各种社会力量,来对小孩的心理、成长进行辅导,使他能够具有比较健康的心理。总之我们儿童利益最大化,必须要对这样的家庭、对这样的小孩,要全心全力的关注。
[王瑾]好的,非常感谢沙厅长。在这儿也是特别期待,不管是留守儿童还是困境儿童,他们的生活都是有基本保障的,他们同样可以健康快乐的成长。
[王南]欢迎回来,继续我们的直播。今天走进直播室的部门是江苏省民政厅。您可以拨打热线电话025-83195110,025-84658888 或者扫描屏幕下方的二维码,进入网络直播间,参与留言互动。(连)我们继续来看网友留言。这位名叫小贾的网友说,您好,我爸妈的结婚证上的出生日期与身份证上的出生日期不同,现在购房需修改结婚证上的日期,请问怎么做?需要哪些材料手续?另外他还补充了一下,结婚证在徐州民政局发的。 这个问题请江苏省民政厅社会事务处的仲锦处长给我们回应一下。
[江苏省民政厅社会事务处仲锦处长]这个问题很好解决,根据有关规定,结婚登记证的信息与户口本或者身份证的信息不一致的时候,可以申请到原登记管理机关或者户籍地的登记机关来补领,补领的时候需要带身份证、户口本、原结婚证,还要带盖章的档案,这样就可以办理,办理的时候需要双方到场。
[王南]这些资料收集起来有难度吗?
[江苏省民政厅社会事务处仲锦处长]没有难度,前面说的三个都是手上有的,不需要提供复印件,这个查档就由档案管理部门盖个章就可以了。
[王南]可以提供一些方便吗?
[江苏省民政厅社会事务处仲锦处长]可以,如果需要民政部门可以进行协调联系。
[王南]好的,谢谢仲处长的回答。谢谢现场回应,也感谢这位朋友的参与。 今天的直播活动就快进入尾声了,最后我们请吕厅长谈谈参与这次直播活动的感受。
[江苏省民政厅厅长吕德明]今天各位观众和各位听众提了涉及到社会救助、残疾人救助、养老服务、殡葬改革、留守儿童救助和权益保障相关的一些民政工作方面的话题,从中我们也感受到各位观众、各位听众对民政工作的关心关注,也发现了我们在工作当中存在的一些不足,对大家提出的问题我们将认真的进行梳理,能够及时解决的及时解决,对于反映的问题我们将及时核查,迅速地采取相关的措施,给大家一个答复。民政工作是关系民生、引领民心的工作,下一步我们将在省委省政府的坚强领导下,全省民政人团结一心,以永远在路上的心态和奋斗、奋斗、再奋斗的激情,全力谱写江苏民政人高质量发展的新篇章,为建设强富美高新江苏做出新的更大的贡献。
[王南]谢谢吕厅长。现在有72500位观众为今天民政厅上线点赞,其中来看两条网友的留言,有网友说,说到留守儿童总是让人心酸,一定要精准扶贫,不能让这样的孩子掉队。还有网友说简政放权优化服务这两年做的很好,给老百姓办事省了不少事,给相关部门点赞。 好的,谢谢吕厅长和各位嘉宾参加《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播。今天上午的直播就到这儿了,关于本次直播的相关内容,您还可以关注今晚8点05分江苏公共·新闻频道播出的政风热线节目。如果您有任何投诉或建议,都可以拨打我们的热线电话025-83195110,025-84658888 或者扫描屏幕下方的二维码,给我们留言,我们都会一一反映给相关部门,《政风热线·我来帮你问厅长》将持续为您服务,下周走进政风热线的部门是江苏省卫生健康委。传达诉求,监督政务,政风热线,我们下期再见!
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