| [王南]传达诉求，监督政务，各位好，欢迎收听收看《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播，我是王南：。今天“我来帮你问厅长”的上线部门是江苏省自然资源厅，上线嘉宾是江苏省自然资源厅副厅长袁晓军，欢迎袁厅长。 |
| [江苏省自然资源厅副厅长袁晓军]大家好 |
| [王南]和袁厅长一起来到现场的还有省自然资源厅负责政策法规、土地规划、耕地保护、不动产统一登记、土地利用、矿产开发管理、海域和海岛管理、城乡规划等工作的负责同志。欢迎各位嘉宾！稍后我和王瑾将会请袁厅长和各位嘉宾一起现场回应群众诉求，答疑解惑。首先请王瑾为大家介绍一下我们节目的互动参与方式。 |
| [王瑾]好的。大家好，我是王瑾。今天我们的节目，正在通过江苏公共新闻频道、江苏新闻广播南京地区调频FM93.7、苏南地区调频FM95.3、荔枝新闻、我苏客户端、江苏政务服务客户端同步进行直播，各位如果说您有任何关于不动产登记、土地利用、矿产资源、耕地保护等方面的投诉或建议，都可以拨打我们的热线电话025-83195110，025-84658888或者扫描屏幕下方的二维码，进入网络直播间，参与留言互动，各位有什么样的问题或者困惑，我们帮你问厅长！如果您对今天自然资源厅的回答满意的话，欢迎点赞；如果您还有不满意的地方，我来帮你追问。王瑾在这儿等候大家的互动和参与。 |
| [王南]好的，谢谢王瑾。希望关注我们节目的朋友赶快参与我们的互动，袁厅长也期待与大家的交流。我们来看百姓说关注什么问题，今年5月1号，《江苏省不动产登记条例》将正式实施，而这也是目前全国首个关于不动产登记的省级地方性法规。《条例》要求常规类型不动产登记必须在5个工作日内办结。那么，老百姓对于不动产登记服务是否满意呢？ |
| []【VCR1:百姓说：不动产登记，您满意吗？】1分钟 |
| [王南]通过采访，袁厅长，我们能够感受到市民是由衷感觉到办理不动产登记比以前省时、省力了，应该是比较满意的，当然也提出了更多更高的要求，您给我们解释一下时和力是怎么省下来的？到底是怎么做的呢？ |
| [江苏省自然资源厅副厅长袁晓军]我把我们做的工作给大家汇报一下，非常感谢大家对我们自然资源厅的工作给予了肯定，不动产登记制度在我们省实施以后，我们自然资源厅持续推进省委、省政府的放管服改革，持续深化便民为民服务新的举措，强力打造高质量不动产登记制度的工作，形成了江苏特色的七个一的不动产登记的江苏模式，哪七个一呢？一个是一窗受理，刚才老百姓也说了可以到一个窗口就可以办理，第二个是一城通办，在南京市城区范围内不管是哪一个不动产登记窗口都可以办。第三个一是一键申请，现在不动产登记机构都开通了预约受理、上线登记，利用互联网给老百姓提供了方便。第四个一是一网共享，能够共享信息资料的就不需要老百姓重复的提供。第五个一是一周办结，现在我们的规定是不能超过五天就给办结。还有一个是一号咨询，在全省不动产统一了一个不动产登记服务咨询电话96510，这样老百姓打这个电话全省都可以用。第七个一是一纸评价，我们在全省很多不动产登记服务大厅，都部署了服务评价体系，方便群众对我们的服务工作进行评价。还有一个值得肯定的工作，2018年，国务院第五次大会上，对我们江苏省的不动产登记工作，感到江苏的不动产登记工作环节最少，时间最短，资料最简。 |
| [王南]不管是老百姓的评价当中，还是上级部门的评价当中，都还是得分比较高的。 |
| [江苏省自然资源厅副厅长袁晓军]而且我们排名第一 |
| [王南]所以我们江苏老百姓是由衷的感到满意，刚才也提到了是不是以后能够更便捷一些呢？比如说通过手机办理，通过网络办理，有没有这种可能？ |
| [江苏省自然资源厅副厅长袁晓军]群众这个想法是非常美好的。 |
| [王南]我觉得也是合理的吧。 |
| [江苏省自然资源厅副厅长袁晓军]但是现在不动产登记暂行条例有一个规定，当事人或者代理人应该在不动产登记机构的办公场所去现场申请，这是法律法规的要求。 |
| [王南]这个是必须要的，否则会有什么样的漏洞呢？ |
| [江苏省自然资源厅副厅长袁晓军]现场登记就是为了安全交易的考虑，防止有其他侵害当事人的利益。 |
| [王南]从我们做一个长期前瞻性的设想，不见面、不跑腿是不是可以实现？ |
| [江苏省自然资源厅副厅长袁晓军]我们全省各地都在进行一些探索，利用互联网平台进行一些探索，比如说徐州市他就通过线上登记，来做这项工作，具体的做法有16个字，叫外网申请，内网审核，还是要现场核对，然后及时发证。再比如说南京市有一个做法，在预约登记以后，就通过我的南京APP可以交易商品房的初次转移登记。 |
| [王南]我理解是不是这样，不见面不跑腿，今后从技术上如果完善的话，各种前期的审核或者说严厉程度加强的话，实际上是可以实现的，只是目前为止还是一个设想。 |
| [江苏省自然资源厅副厅长袁晓军]我们今后可以通过公安部门认证的技术不断地提高和完善、推广应用，我们可以进一步探索更多不动产登记的服务模式。 |
| [王南]好，我们希望能够在全省走日实现不见面、不跑腿把不动产登记办成，更好的服务群众。 |
| [王南]好，接下来我们看一条群众的投诉。去年12月，阜宁一家砖窑厂因为生产手续不全，非法生产粘土实心砖，被当地电视问政节目进行了曝光。阜宁县自然资源和规划局负责人在节目中明确表态要查处非法砖窑厂。三个月过去了，承诺兑现了吗？ |
| []【VCR2:承诺查处三个月 非法砖窑厂为何还在生产?】 |
| [王南]我还要再了解一下，这是片子最后说的，其实在当地的管理部门三个月前就承诺了要整改处理，，三个月的时间过去了，非法砖窑厂却还继续在生产。对此，您怎么看？ |
| [江苏省自然资源厅副厅长袁晓军]承诺三个月查处，到现在还需要进一步了解情况，说明阜宁县自然资源厅工作作风还是存在问题，从片子里面去，作为自然资源主关部门最关心的是两件事情，第一个是砖窑厂占用的是什么地，还有一个黏土作为烧砖，它就是矿产资源，有没有取得合法的采矿手续来开采黏土资源。 |
| [王南]刚才片子当中反映已经毁掉了一部分土地，是不是可以判断在占地和取土方面一定是有问题的，而且已经存在了二十多年了，一直在投诉但都解决不了，是不是有问题？ |
| [江苏省自然资源厅副厅长袁晓军]刚才片子里说有40几亩都是报废程度，如果都是取土的，要看它什么时候取土，因为黏土的采矿证各地不一样，这个对砖窑厂来看没有采矿证，是不是在没有采矿证的情况下在更低里面取，我们还要继续看。 |
| [王南]肯定有违规的地方，那到省厅这个地方，是不是要尽快推进？ |
| [王南]这个事情我们要派人到实地去考察，如果是自然资源主管部门的事情，一个是耕地的问题，还有取土的问题，如果有违法违规我们会尽快查处，如果是其他部门的问题，我们通过当地的党委政府责成其他部门进行解决。 |
| [王南]这个厂目前还在生产。 |
| [江苏省自然资源厅副厅长袁晓军]如果他用地是规范的，没有非法取土我们不能让他停 |
| [王南]从我们这个职责来看，如果他有违法取土的情况我们采取什么措施？ |
| [江苏省自然资源厅副厅长袁晓军]如果违法取土首先停止违法行为，然后我们立案调查 |
| [王南]谢谢袁厅长。生产生产粘土实心砖不但严重浪费土地资源，对附近的生态环境也会造成恶劣影响。希望当地职能部门重视此事、兑现承诺、迅速对这家砖窑厂进行查处整治。对此我们节目也将继续关注。 |
| [王南]接下来我们来看看现场互动参与情况。 |
| [王瑾]好的，《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播，我是王瑾。今天走进直播室的部门是江苏省自然资源厅，您可以拨打我们的热线电话025-83195110，025-84658888或者扫描屏幕下方的二维码，进入网络直播间，参与留言互动。此刻看到最新的互动情况，在荔枝直播的互动面，看到最新的点赞人数是15152，这个数据还是在持续的上升。我们看很多朋友们的留言，跟大家略作分享，有网友说这个砖窑厂能存在二十年应该不是个例，还有网友说不动产登记确实是蛮方便的，但线上办事有没有明确的时间表？也期待大家有更多的问题给我们留言互动。 |
| [王瑾]前几天，镇江句容的张先生给我们发来了一段手机视频，看看他反映了什么问题？ |
| []【VCR3：句容：山体滑坡 道路中断 修复工程进展如何？】 |
| [王瑾]好的，看来滑坡还是比较严重的，之前张先生也曾经向我们反映过，当时我们节目组联系了句容市宝华镇的政府负责人和国土部门，我们得到的回复是什么呢？是山体滑坡体量比较大，省市镇各级都很重视，而且聘请了专家现场进行勘测，编制施工方案，而且告诉我们说这是一个综合性的系统性工程，需要比较长的一段时间。对于这一事件，我们想问一问袁厅长，这个情况您了解吗？ |
| [江苏省自然资源厅副厅长袁晓军]这个情况正好我真了解，本身我原来从事过地质工作，这个滑坡一开始出现的时候大家最关心的事情就是有没有人员伤亡，后来证明也没有人员伤亡。 |
| [王瑾]看来袁厅长是比较熟悉的，那我们想问一下现在九个月的时间过去了，修复工程进展到哪一步 ？这条路何时能恢复通行？ |
| [江苏省自然资源厅副厅长袁晓军]我把滑坡的情况与滑坡之后开展的一些工作给大家作一个汇报。应该说江苏发生地质灾害也就这几个类型，一个是滑坡、崩塌，还有地面塌陷，一般都是中小型的，这一次在句容出现的滑坡正好达到中型，十万多方，是在去年5月底由于强降雨，刚才看到的滑坡体下面两面都是山，中间是一条南北向的道路，山体和路面的高差最大的有120米，所以这个滑坡体还是非常大，造成的破坏还是很大的。滑坡一发生之后，句容市政府就启动了地质灾害四级响应机制，省自然资源厅、镇江市国土资源局、句容市的有关人员，以及我们省地质灾害研究中心、应急中心和有关的专家就赶赴现场，对现场进行了紧急处置，拉了警戒线，不能让人员和车辆通过，拿出来现场的处置方案，调用了大量的机械和无人机进行勘察，做了前期的应急处置工作。大家在画面上看到的都是一些泥巴和一些小石头，还有一些大石头，现场我们都进行了处置。 |
| [王瑾]袁厅长您从专业的角度给我们进行了解释和回答，那作为当地老百姓最关心的还是什么时候能够恢复通行？ |
| [江苏省自然资源厅副厅长袁晓军]这项工作去年就开展了，由于滑坡体比较大，占地面积比较大，另外地形地貌比较危险，所以给工程勘察和设计都带来了一定的难度，所以去年句容市就委托了有资质的单位进行工程勘察工作，到目前为止工程勘察和设计已经通过了专家的评审，设计方案已经拿出来了，初步预算资金需要1.5个亿左右，2019年春季以后句容市政府就开了专题会，现在资金已经落实了，实施这项地质灾害主体也落实了，是宝华镇政府，现在是3月4号，3月中旬项目可以审批，到5月初就可以进行招标，主体工程根据实际在2019年底拿下来，到2020年雨季之前全面的恢复交通。 |
| [王瑾]应该说这件工作的时间表是相对比较明确的，在这里我们希望这样的隐患能够早日消除，也希望通车的时间能够再快一点。好，我们感谢袁厅长的回答。 |
| [王南]欢迎回来，这里是《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播，今天的上线部门是江苏省自然资源厅。接下来我们来看一位泰州姜堰区的朋友，反映的关于征收补偿方面的问题。 |
| []【VCR4：泰州姜堰区：征收补偿能否以利息形式发放？】 |
| [王南]好，这位朋友表述的非常清楚，征收补偿的费用被镇里投资了厂房，只给农民发放补偿款的利息，是不是涉嫌挪用，是不是符合政策？这个问题我们请省自然资源厅负责耕地保护工作的王永章处长回答一下 |
| [省自然资源厅负责耕地保护工作王永章处长]土地补偿费用由四个部分构成的，片当中说的土地补偿费用，事实上按法律规定归集体土地经营主体所有，一部分直接归集体土地经营主体所有，如果涉及到征收农用地的，要以不少于70%的征收农用地费用给予农民，那片子当中的64万费用是什么样的性质，还看不清楚，这个事情还不能简单的说有没有挪用的问题，因为农村集体土地经营资产的管理，是有相关规定落实的，具体的事情，一个已经给泰州市国土资源局，现在的自然资源与规划局已经沟通了，我们想下了节目以后，及时和当地的国土资源部门沟通，沟通过以后把有关情况给这位听众进行回复，如果确实涉及到违法我们会移交有关部门进行处理。 |
| [王南]这个案例属于那个部分要去做调查，这个调查的依据是什么？这好查吗？有没有可能说查了半天说资料不够，难度有多大？ |
| [省自然资源厅负责耕地保护工作王永章处长]这个好查的。 |
| [王南]还有一个问题，王处长我们看到2015年征收，相关费用早已经拨给镇政府，直到2019年才补发了利息，这正常吗？ |
| [省自然资源厅负责耕地保护工作王永章处长]这就是土地补偿费用到底归属谁的问题，如果归集体经济组织，那他如何处置这个费用就不知道了。 |
| [王南]您觉得时间隔的是不是太长，即使是符合规定的，那不应该更快一点把利息发给农民呢？ |
| [省自然资源厅负责耕地保护工作王永章处长]也可以快，关键问题是集体经济组织研究这笔费用的时候，他们要进行分析。 |
| [王南]您觉得可能不是一个严重的问题，但从征地的农民来说是未知的，不知道这笔费用，所以才会有这样的问题。 |
| [省自然资源厅负责耕地保护工作王永章处长]从片子反映的问题来看，应该说足额及时支付给集体经营组织了，并且也给他们实行了社会保障的安置，具体的情况我想这样吧，下节目以后马上就对接一下，把这个事情处理好。 |
| [王南]您觉得这个案例当中，被征地农民有疑惑，这疑惑是怎么产生的？我们怎么能够保证征地农民的权益真正得到保障？ |
| [省自然资源厅负责耕地保护工作王永章处长]应该说各级党委政府对维护被征地农民的权益都高度重视，也做了制度上的安排，总的说这几个方面，一个我们实行了征地手续，在征地报批前实行了告知、确认、行政的程序。 |
| [王南]程序一定要合乎规定。 |
| [省自然资源厅负责耕地保护工作王永章处长]对，这作为报批土地备用的资料。第二个我们实行了土地征收信息的公开，现在我们在全国江苏第一个建立了省市县三级国土资源系统的征收土地系统，土地一旦经过征收了以后，在三级门户网站上及时的公开征地的范围、地点、位置、多少钱，在互联网上都可以查到。第三个我们实行了被征地农民的预售款制度，就是说准备征地了，大概征地需要多少钱，预先存在县级财政指定的账户上。第四个我们明确规定，如果说土地补偿费用不到位，被征地农民及其集体经营组织有权不交地。 |
| [王南]好，我们看到规定都明明白白写着，如果执行到位，对农民来说心里就少了很多疑惑和投诉，首先按照规定一步一步地做到位，其次我们要公开透明，不能让农民心中有疑惑。 |
| [王南]接下来把时间交给王瑾。 |
| [王瑾]好的，王南。继续《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播。目前已经有53042位朋友在荔枝新闻互动区点赞。有 朋友留言说被征用的土地却拿不到补偿款，想想就不爽，截留补偿款就不应该吧。还有说泰州自然资源局出马可以拿到利息，省自然资源厅出马应该可以拿到全款吧，期待更多朋友的参与。我们来接听下一位朋友的电话。 |
| []【电话连线1：仪征:不动产登记为何迟迟办不下来？】 【电话桥+双窗】扬州仪征 李先生 |
| [王瑾]您好，您是哪里的听众？ |
| [李先生]您好，我是扬州仪征市月塘镇赵桥村的村民，我姓李，我反映农村房屋不动产登记比较难的问题 |
| [王瑾]您说问题难，那难在哪里？ |
| [李先生]我目前住的房子是2008年建成的，我有镇政府批给我的建房证。月塘镇土管所说只要有建房证，什么时候都能去办房产证， 2018年我到月塘镇国土所去办不动产登记证。国土所说我是可以办证的，也已经给我做了登记，工作人员说，我办证前需要到仪征市房产测绘大队，把房子的面积做个测绘，测绘大队发一个测绘图给他们，就可以办理不动产登记了。 |
| [王瑾]那这个测绘工作有没有完成？ |
| [李先生]2018年7月2号我就去了测绘大队，工作人员在电脑上给我做了登记，他说要过段时间才能给我测绘。 |
| [王瑾]特别直接的问你测绘工作有没有完成？ |
| [李先生]没有说具体的时间，当时我把电话给了工作人员，但是一个月下来，我都没有等到电话，8月6号，我又第二次去了测绘大队，我每一次去都要花半天的时间，我问他为什么这么长时间没来测绘，工作人员说仪征市这么大，比较忙，他说在2018年年底前肯定给我测绘。但是到目前，九个月下来了，一直到现在都没人来给我家测绘。江苏将实现一般不动产登记3个工作日内办结，但是为什么我们这里不动产登记，却要拖这么长时间？希望领导能关心我们。 |
| [王瑾]好的，这位听众的问题是在农村集体土地上办理房屋的产权登记，他说的相当细致主要是测绘问题卡住了，现场就先跟您交流在一起，接下来请您继续关注我们的节目。 今天这个问题，这位听众通过网络互动发了图片，我们看一看图片，这一张图片是这位听众房子的现状，还有一个图片是此前月塘镇政府给李先生家发的建房证。 我们要问一下，江苏省不动产登记服务五项社会承诺的第三项是限时办结，高效服务。农村不动产登记是30个工作日办结，李先生的问题就卡在测绘上，9个月都没来测绘正常嘛？请负责不动产统一登记工作的林颢处长回答，您觉得这项工作正常吗？ |
| [不动产统一登记工作林颢处长]根据物权法和不动产登记暂行条例的规定，不动产登记是从申请、受理、审核、颁布再到登记五个环节，而且规定在申请之前需要提供权属证明材料和面积建制等测绘结果。 |
| [王南]为什么这么长时间不去测绘呢？ |
| [不动产统一登记工作林颢处长]测绘的时间不在登记承诺办理的时间之内，李先生他是自建房，要申请首次登记必须进行测绘，他选择了市房产测绘大队来测绘，我觉得8个月时间了还没有办结测绘工作，确实是有点说不过去，这种服务意识确实有待加强。 |
| [王瑾]我觉得我们应该好好查查，到底是不是因为工作量大的问题。林处长，前段时间，新闻曾报道，江苏将实现一般不动产登记3个工作日内办结，农村不动产登记是30个工作日办结。承诺是明确的，我们为什么没有按照承诺做到呢？ |
| [不动产统一登记工作林颢处长]当事人提供了完整的不动产登记材料之后，我们不动产登记机构进行审核，如果没有问题的话，我们肯定会按照法律规定的时间来办结的。目前李先生的问题主要卡在测绘上，这个测绘单位也不是我们自然资源部门下属的单位，这个我要说明一下。 |
| [王瑾]虽然不是我们下属单位，但在办证当中是不是多一点指导和帮助？ |
| [不动产统一登记工作林颢处长]下一步我们会让仪征市自然资源主管部门和住建部门进行沟通协调，来了解测绘单位迟迟没有完成测绘任务的原因，帮助李先生尽快办结不动产登记。 |
| [王瑾]好，我们也期待我们能够有更多的沟通和指导。 |
| [王瑾]林处长，我们还想了解一下，目前我省农村不动产登记工作如何，如何进一步做好农村不动产登记工作？包括更好的规范他。 |
| [不动产统一登记工作林颢处长]在不动产登记之前，江苏集体用地使用权和宅基地的登记基本已经完成了，在不动产登记之前就推进了农村房第一期的不动产登记工作，这项工作到2020年要全面完成，在完成的基础上，我们会为农民颁发房地一起不动产登记证书，但这项工作起步较晚，基础较差，农村普遍存在着超面积的问题，需要当地的政府出台一些文件解决历史遗留问题。 |
| [王瑾]在这儿特别期待农村不动产登记工作同样是规范的，能够让大家感受到便利，在这里希望我们能够说到做到，谢谢林处长。 |
| [王南]欢迎回来，继续我们的直播。今天走进直播室的部门是江苏省自然资源厅。您可以拨打热线电话025-83195110，025-84658888或者扫描屏幕下方的二维码，进入网络直播间，参与留言互动。 接下来，我们来看一条网友留言。这位名叫快乐时光的网友说，我是南通启东吕四港镇的村民,最近我发现我们海边几个围填海的工程都已经停工了,我想了解一下这些项目能不能继续干了？今后是怎么一个走向？这个问题想请自然资源厅负责海域和海岛管理工作的张凯处长来回应一下。 |
| [省自然资源厅负责海域和海岛管理工作张凯处长]这位网友提的问题很重要，围填海实际上是通过人为的修堤，阻断海洋和陆地的联系，再加上填土方和石块形成的，党中央、国务院对保护生态特别重视，对于围填海这方面提出来严控严管。 |
| [王南]这是国家政策，国家层面的要求。 |
| [省自然资源厅负责海域和海岛管理工作张凯处长]对，习总书记和中央领导同志对围填海进行了多次批示，国务院去年的7月份出台了加强滨海湿地保护。 |
| [王南]您就回应一下这位网友的提问，他所看到的这些项目会继续下去吗？如果继续是什么情况？不能继续是什么情况？我们接下来怎么做？ |
| [省自然资源厅负责海域和海岛管理工作张凯处长]现在全省范围内进行围填海现状的调查，对于目前正在施工的和已经批的围填海项目，以及违法建设的围填海项目进行调查，然后列出围填海的清单，下一步对于每一个项目、每一个区块进行生态评估，还要进行生态修复。 |
| [王南]首先进行评估，然后进行修复，有很多工程应该不会继续下去了？ |
| [省自然资源厅负责海域和海岛管理工作张凯处长]是的。 |
| [王南]谢谢张处长。也感谢这位朋友的参与。 |
| [王南]我们再来看一下直播互动的情况，到目前为止，共有91170朋友点赞，点赞数还在上升，也有很多朋友发来意见、建议，我们来选读几条，一位网友说一直以为围填海是一件好事，原来会对海洋环境造成大的危害。还有一位网友说停了也好，但是也得查查当初是怎么开工的，海洋环境经不起这样的折腾，还有这位网友说不回避矛盾、问题，为自然资源厅点赞，谢谢以上网友给我们的留言。由于时间的关系，我们还有一些问题没来得及回应，欢迎大家给我们留言，我们会将所有的问题都转交给省自然资源厅来办理、回复。 今天的直播活动就快进入尾声了，最后我们请袁厅长谈谈参与这次直播活动的感受。 |
| [江苏省自然资源厅副厅长袁晓军]首先感谢大家对自然资源厅工作的支持和关心，这次上线，大家通过电视、广播、网络、电话给我们反映了很多问题和建议，我们这次政风热线上线结束回去以后会把问题进行梳理，有些情况会到实地进行，做到事事有回复，件件有落实。我们自然资源厅是本次机构改革新组建的机构，通过这次上线我们发现在管理当中存在的问题和不足，今后我们会进一步提高服务，倾听群众的请求。最后再次感谢政风热线节目给我们的机会，接受群众的监督，谢谢。 |
| [王南]也期待自然资源厅能够给及时的回复。好的，谢谢袁厅长和各位嘉宾参加《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播。今天上午的直播就到这儿了，关于本次直播的相关内容，您还可以关注今晚8点05分江苏公共·新闻频道播出的政风热线节目。如果您有任何投诉或建议，都可以拨打我们的热线电话025-83195110，025-84658888 或者扫描屏幕下方的二维码，给我们留言，我们都会一一反映给相关部门，《政风热线·我来帮你问厅长》将持续为您服务，下周走进政风热线的部门是江苏省住房城乡建设厅。传达诉求，监督政务，政风热线，我们下期再见！ |
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