[主持人]各位听众大家上午好，我是主持人王瑾，今天是周三，我们在节目当中为你安排的是上线单元，稍后江苏省工商局的领导和嘉宾会在节目当中和你现场沟通和交流。今天的节目依旧通过江苏新闻综合广播AM702和江苏新闻广播南京地区FM937为您同步直播，现场热线电话025—84652577和全天热线电话025—96110，可以随时把问题告诉我们，也可以通过微信方式参 与我们节目当中，在手机微信公共帐号搜索937政风热线就可以反映问题，新华日报、江苏电视台、中国江苏网的媒体同行业在辛勤的工作，欢迎各位。首先介绍一下省工商局副局长杨卫东，杨局长您好。
[省工商局副局长杨卫东]主持人好。
[主持人]请杨局长来跟我们听众打个招呼。
[省工商局副局长杨卫东]听众朋友们大家早上好。
[主持人]今天同时走进我们演播室的各位嘉宾领导分别是省工商局个企处副处长张菁、省工商局注册分局副局长戴海峰、省工商局消保分局副局长陈振宪、江苏省消费者协会秘书长童天 武。非常欢迎今天共同走进政风热线直播室，如果您有关于工商局方面的问题或者有意见可以现场和杨局长沟通。好，杨局长我们来抓紧时间直面全省听众的问题。这位朋友您好，您是哪里的听众？您贵姓？
[听众]我是南京的，我姓陈。
[主持人]陈先生有问题向杨局长反映。
[听众]是的，我想反映一下南京建邺区工商部门的一个情况，我在3月1号的时候，在河西元通家乐福买了一袋板栗，是真空包装的，包装之后超市又帖了一个标签，我看到真空包装上面有保质期，但是没有生产日期，我就向超市人员反映，我怎么知道是什么时候生产，他也是解释不清楚，回过头来我就打了一个12315反映的情况，3月1号的事情之后就一直没有信息，到了3月14日又打了一个电话给12345，说他们不作为，打完电话一个小时建邺区委的一个同志给我打电话说了，说我们不是不作为，是事情多，时间规定为二十天之内。
[主持人]第一个问题说向12315反映问题不作为。
[听众]第二个问题是建邺区工商所来了电话，说你的问题经过我们的了解，没有发现你说的那个商品，当时我就想了这是正式的，还是非正式的，我说好，既然是正式的我就跟你讲，我这个商品当时在超市里面摆放的情况我拍了照片了，而且现在的商品我还没有吃，第三个我还有超市购物的发票，这算不算证据？他支支吾吾的没说，后来说我要不要把这个东西给你寄去呢 ？那你寄来吧，这个情况，这两件事情向工商局领导要汇报，我觉得对这个事情不满意，不满意在哪个地方呢？第一个工商部门有这个时间，二十天虽然没到，但是为什么不能在二十天之前 了结了呢？
[主持人]好的，陈先生您的问题我听清楚了，第一个是12315接到电话之后是二十天之内给答复？
[省工商局消保分局副局长陈振宪]我们工商机关是这样规定的，工商总局有一个处理办法，要求区县工商局受理了消费者投诉以后，七天之后要给予答复，处理的期限是六十天，而不是二十天，二十天是基层为了给自己加压力规定的，这里面两个期限，刚才消费者投诉的这个事情是食品的问题，食品的问题2013年省政府18号文有规定，就是工商机关流通领域食品监管的职责已经交给了省食药局，基层部门还没有划分。
[省工商局副局长杨卫东]南京市的县区已经是三体单位，南京建邺区的问题都应该在他们这个区里处理，它现在叫市场监管。
[主持人]给大家介绍一下。
[省工商局副局长杨卫东]市场监管局是原来工商局、食监局、药监局组成的，他们扩大了。
[主持人]现在直接归市场监管局。
[省工商局副局长杨卫东]所以刚刚这位听众投诉的问题，一个是程序上我们没给消费者讲清楚，我们应该有一个受理程序，还有一个调查的程序，现在看他这两个环节都不是太清楚。
[主持人]都不是太清楚也会让听众有误解。
[省工商局副局长杨卫东]第二个调查了可能只到了商场调查，但是消费者有证据。
[主持人]我们应该充分展开调查。
[省工商局副局长杨卫东]对，应该充分调查。
[听众]我听到了，我向工商局领导说一下我的说法，一个是在满意不满意上面，我有三点不满意，一个他的执法效率比较差，因为我在春节期间去苏州旅游，也是超市里面价格有问题，当时我就投诉了，他们上班的第三天就把这个事情处理完了。
[主持人]为什么苏州效率就这么高，至少这么快给我有一个回音，但是对比南京你觉得这个效率跟苏州相比还是有差距是吗？
[听众]对。
[主持人]杨局长这是我们老百姓的感受。
[省工商局副局长杨卫东]所以我们现在讲对消费者的投诉，应该讲从维护消费者权益的角度，刚才听你反映的这个问题，应该讲效率问题上，在整个办事的认真程度上，确实存在一定的问题，我们会督促南京来进一步解决好你这个问题。
[主持人]好，这位听众陈先生这个问题沟通到这儿，您把证据保存好，杨局长我们抓紧时间继续面对大家的问题，这位朋友你好，您是哪里的听众？您贵姓？
[听众]我是江苏盱眙县，我姓王，我向杨局长反映一个问题，我们地方分局每天来我们商场收取营业执照年检费，包括办理营业执照它都收费。
[省工商局副局长杨卫东]应该讲现在办理营业执照不收取任何费用，也没有年检费，我们把年检改成了年报制度，通过我们的信用公示系统直接申报年报，年报也是不收费。
[听众]从3月23号上午那天就来收钱，收了有几百户。
[主持人]王先生收的是什么费用，有什么发票呢？
[听众]是盱眙县工商会费，他说不交就不给年检。
[主持人]这是个老问题了，工商部门对这一块儿查处的力度很大，应该是少了很多，今天又有听众反映。
[听众]昨天来我们市场嘴里叼着烟，而且也没有穿制服。
[主持人]我来问一下这位听众朋友，第一现在已经没有年检制度了，不允许收取任何的费用，应该他不是工商人员而是个私协会的工作人员，你刚才说好多户，有多少户收取了会费？
[听众]有上百家。
[主持人]有上百家是吗？
[听众]对，被我制止住了，他们看我拍照片了。
[主持人]目前你没有交会费对不对？
[听众]对，别人都交了，但是他们看我拍照片转身就走了。
[省工商局个企处副处长张菁]个私协会它是一个组织，是有会员制的，但是有一个规定就是会员的加入都是自愿的，但是现在呢很多我们看的工作比较粗糙，实际上没有充分听取我们经营者意愿的情况下， 通过各种方法，过去我们讲叫强制入会，就带来了强制收费，所以我觉得你们入会自愿，退会自由，这是我们一直坚持的原则。第二个问题如果说不交会费就不给年检，过去是这样，但是现 在不存在了，第三个你反映的我们工作人员的，实际上是个作风问题，应该文明来收费，文明来服务，你反映的这个，实际上我们还是要加强我们这个队伍的教育，所以你反映的问题我们会 督促盱眙工商局来解决这些问题。
[主持人]这位听众你把相关的凭证，和周边商户的票据保护好，好吗？
[听众]好的，我也是搞网络这一块儿的，今年收就收了，明年再收我就制止了。
[主持人]刚才杨局长说了，现在没有年检这一回事了，他这种收费是完全违规的，另外也向你周边的小商户宣传一下，对会费和年报有一个基础的认识，好吗？
[听众]好的。
[主持人]我们现场沟通到这儿，杨局长这位听众反映的情况如果属实，我们会做什么样的处理？
[省工商局副局长杨卫东]从现在反映的情况来看，他们不想入会，我想自愿加入这个组织也不会打电话投诉了，我想他们还是从心里来讲不愿意入会，还是办理退会，把会费退给他们。
[主持人]包括他们的作风这一块儿也要加强，接下来我们来看一下，有群众反映说买房子强制购买地下车位，没有车也要买一个车位，地方工商部门表示事情正在调查中，我们来看一下报道。 （调查）
[主持人]（我们双职工下岗。） （根本就没有能力买得起车位，如果买得起车位就不会买经济适用房。） （他认为市场化并不代表随意化）
[主持人]好，杨局长我们听了记者的报道，在我们省的宜兴和盐城两地出现了商品房和车位捆绑销售的情况，这种情况是否违规呢？记者跟工商局进行了了解，但是截止到目前为止没有得到回复，这样的一个销售行为有没有违规？
[省工商局副局长杨卫东]刚刚听了报道，我觉得这有几个基本点，一个就是它是不是违背了消费者的意愿，第二个呢商品它是不是两个独立的商品，第三个是不是限制或剥夺了消费者的选择权，所以我觉得按照刚刚介绍的情况，而且很多消费者反映他们实际上不愿意去买这个车位。
[主持人]对，我是想买房子。
[省工商局副局长杨卫东]所以这里根本的一个涉嫌不公平的交易，它实际上就是一种搭售行为，搭售行为从严格意义上讲法律是禁止的，就是你不能违背消费者的意愿，强制消费者来购买你的商品，所以刚刚介绍的它的车位是跟它的商品房或者说经适房是完全独立的，它不像有的房子楼上是商品房楼下是他的车库，它是一体的，这应该是两个单独的商品，所以我认为它是涉嫌不公平的交易。
[主持人]就是您认为不管是商品房还是经适房都不应该这样捆绑搭售。
[省工商局副局长杨卫东]刚刚从报道里来看，消费者对这个有强烈的反对，明确表示我不愿意买那个车位，但是你想买他的商品房你就必须买他的车位，这个本身应该讲是一种不公平的交易，应该是涉 嫌违法。
[主持人]像这种行为在盐城和宜兴两地，我们工商部门是不是可以去查处。
[省工商局副局长杨卫东]这个我们进一步调查和了解事实，请当地工商部门进行查处。
[主持人]无论是商品房或者经适房，经适房更不可以了，这个问题我们等待工商部门进一步的查处，此刻我们继续面对大家的问题，这位朋友您好，您是哪里的听众？您贵姓？？
[听众]我是江苏徐州的，免贵姓赵，杨局长是这样的，我是徐州一家市场的业务经理，有一个情况反映一下，目前徐州市二手车数量太多，导致现在还在泛滥发展，根据目前全省工商注册的二手车交易市场二百多家，我们徐州市约有一百多家，市场数量占全省60%，我的问题就是说根据徐工处2014139号文件有一个规定…
[主持人]这个标准我们就不一一去读了，这个问题是什么呢？
[听众]问题就是有一些拎包的市场开在麦田里，就是无办公场所，一张桌子一台电子，一间房，或者说一个人他就办理了。
[主持人]他没有固定的场所是吧？
[听众]对，现在就是说根据省工商局的注册标准来说，有没有统一的标准来执行？
[省工商局副局长杨卫东]因为你讲的这涉及到一个交易市场的问题，现在呢应该讲从去年3月1号，国务院颁布了我们工商登记制度改革的方案，现在在市场准入上应该讲总体上宽进严管，宽进我们降低 了准入的门槛，对于交易之前没有设立专门的审批，就是企业根据个人的意愿来办理市场登记，市场多了还是少了重要的还是通过市场来调节，因为国家没有对这个市场采取一个专门控制的 措施，但是你反映的如果住所实际上是不存在，或者是跟我们工商登记的不一致，你可以向我们登记的机关进行反映，按照我们现在宽进严管的要求，凡是住所不一致的我们都要采取措施， 或者住所根本联系不上的，我们会列入经营异常的名录，你可以把你了解到的具体情况向当地的工商部门反映，我们再进行调查，是哪些公司什么情况你可以给我们当地工商部门反映。
[听众]杨局长是这样，我们已经与当地的媒体，包括徐州电视台，还有徐州彭城晚报都已经做了相应的报告，确实有这样的情况出现，而且徐州工商局把这个文件已经下发出来了，是在 2014年10月10号下发的，但是这个标准还没有实行。
[省工商局副局长杨卫东]当然你反映的这个问题有的可能是工商的问题，比如住所跟我们登记的不一致。如果这个市场不符合当地城市的规划，这个属于规划房产国土相关部门，所以要看具体什么问题 ，在国务院改革的精神里面，工商部门主要是负责登记的住所和实际住所不一致的，由工商部门进行管理，但是这个场所应该符合当地的规划、房产、国土、安全、环保等等相关规定的，如 果有不符合的，应该由相关部门进行查处，所以我们现在想了解具体的它是属于哪一类问题，我们针对问题采取相应的措施。
[听众]就是属于三无市场，什么都没有的。
[主持人]这样吧，这位听众你把相关的信息留给我们的工作人员，节目之后让工商工作人员看一下，我们现场沟通到这儿。如果说各位在消费维权、监管执法有问题，或者工商部门存在作风问题，可以向我们现场沟通，杨局长我们来继续面对大家的问题，这位听众你好，您是哪里的听众？您贵姓？
[听众]我是盱眙的，我姓华。
[主持人]华先生有问题向杨局长反映。
[听众]局长您好，我反映一个问题，我去验照，局长说交钱给你验照，不交钱不给验。
[省工商局副局长杨卫东]现在没有验照一说，都采取了年报，你是个体户吧？
[听众]对对。
[省工商局副局长杨卫东]个体户有两种办法，一个是通过网上公示申请年报，也可以填写表格，现在叫年报，第二个呢我们这个年报的过程是不收任何费用的。
[听众]那您的意思就是说，我到工商局去可以不交钱给我办？
[省工商局副局长杨卫东]对，没有交钱的一说，你如果说是到工商所不通过互联网直接填报你的事项，可以到工商所去填表，这个叫年报工作，不是一个验照，然后在这个工作中没有费用的问题，他跟你说要交什么钱呢？
[听众]交那个会费。
[省工商局副局长杨卫东]还是会费，你愿意加入这个会费吗？
[听众]不愿意。
[主持人]如果不交有什么后果吗？
[省工商局副局长杨卫东]应该没有什么后果，如果不愿意加入这个协会跟工商所讲清楚。
[听众]我讲清楚的，他不给我办，是强制性的收费。
[主持人]是这样的，杨局长今天我们节目进程一半，就有两位听众反映，大家可能对于企业年检这一块儿，包括会费这一块儿还是有模糊的概念，我们通过这档节目再和听众说一下现在叫企业年报，有两种方式，一种是互联网申报，一种可以到工商部门去填写表格，在这之中年报申报填写的过程当中，工商部门是不会收取大家的任何费用，如果说各位听众在经营活动当中，遇到了个私协会的工作人员收取会费，但是这个不会和大家的经营活动挂钩，这个会费的收取像刚才杨局长说的，入会是自愿的，退会是自由的，不会有任何强制的，如果有这样的违规收 费行为我们应该如何保护自己的权益呢？
[省工商局副局长杨卫东]首先要把你自己的真实意思表达出来，我们反复强调协会就是坚持一个入会自愿，退会自由，现在来看执行的情况不好，我们也希望广大的经营者如果不愿意加入这个协会，明 确表达这个概念，我们发现一起查处一起。
[主持人]应该向哪个工商部门反映？
[省工商局副局长杨卫东]我们12315也可以受理。
[主持人]好的，如果大家遇到这方面的问题不要犹豫，一定要维护自己的权益。我们来继续面对大家的问题，这位朋友您好，您是哪里的听众？您贵姓？
[听众]我是上海的听众，我姓陶，正好趁这个机会，杨局长您好，是这样，可能说起来比较话长，占用一点时间，我是一家专门代理市场权保护的公司，我受职于荷兰的宜家公司的委托 ，在你们江苏省淮安市有一家公司，他的企业在租赁一个店面上打了很大的四个字宜家家居，我去了淮安市工商局和淮安市开发区分局做了投诉，在去年8月份第一次去，在第二次去的时候开发区的分局告诉我你要把完整的材料写全了，后来我把所有的材料整理好以后，我是2014年的10月13号递交了投诉材料以后，接待我的是开发区分局的林局长，我把材料递交以后，他说你回 去等消息，等了消息以后，把这个事安排给了一个执法科，一个科长很热情的给我打了电话，他说我很重视的去了当事人的地方，我下达了责令的整改通知，你提出的这个问题是属实的，你 知道荷兰的宜家家居，专业的是卖百货日用品的大的一个企业，是世界著名的企业，他1996年就进驻中国大陆，然后呢我们发现在淮安有一家企业叫淮安宜家家居广场有限公司，是2009年7月注册的，这个科长和他说了以后，我的要求很简单，我也没有要你把你和宜家的颜色换掉，我只要你把宜家家居这四个字拿掉，你不可以这样写。
[省工商局副局长杨卫东]你是要求他把企业名称当中的这四个字拿掉？
[听众]不是企业名称，本身他在淮安工商局注册了一个公司，我只投诉他把宜家家居这四个字拿掉。
[省工商局副局长杨卫东]是在建筑物上打的标识？
[听众]对，建筑物上，最后他给了科长一个回复是这样的，而且行动了，他不把这四个字拿掉，前面加上了一个淮安，他说这是合法的，他和我沟通了，沟通以后，如果我现在到法院去 起诉，我到你们省局去投诉，这是两种方法，你认为我作为一个企业当事人，我一位合法的代理人了，我的证件材料我都寄给他了，包括我的身份，我说你是否愿意让我走这一步路，他说不 愿意，因为说的很清楚，我也和他表述的很清楚，这个法规条例都是在工商职能部门，没必要去法院，完全可以沟通。
[主持人]好的，我们这位朋友陶先生和大家交流一下，他反映的问题就是名牌的商标，一个知识产权商标的问题，宜家我们知道南京也有，世界品牌，他是淮安宜家家居，他觉得就是一 个冒用，现在也改了叫淮安宜家家居广场，您判断一下改过之后有没有侵权呢？
[省工商局副局长杨卫东]他认为构成了商标侵权，这个是肯定的，他把它当字号使用或者单独使用，就构成了商标侵权，淮安工商局采取了一个纠正的做法，就是不能突出使用宜家的字号，所以把他的名称全称使用了，这个本身的原因在于淮安宜家家居广场字号的使用有没有攀附的意思，就是你的字号和人家的商标一样，但并不一定构成侵权，如果你把你的字号单独使用就构成了侵权，所以他现在告的是在建筑物上，他把宜家单独的使用，颜色和字号都很相象，他让他停止使用这个是对的，实际上我认为根本的问题在这个名称本身用是不是合适。
[主持人]其实这个问题不在乎说它叫宜家家居或者叫淮安宜家家居广场，关键是宜家家居这四个字。
[省工商局副局长杨卫东]这个需要进一步了解，如果说在后注册的这一家企业，从主观上他有攀附的行为，而且呢客观上观众的误解，这样的名称就是一个不适宜的名称，可以要求他纠正，我希望他跟工商局把他具体的诉求表达清楚，再根据整个情况做进一步磋商。
[主持人]陶先生也跟淮安工商部门有过沟通，显然他对这个沟通不是满意的，我觉得这个问题我们节目之后是不是可以去淮安督办一下，也让我们大家了解一下。
[听众]杨局长要关心一下这件事，企业名称混淆的情况，我很愿意参与你们的互动，在这个当中我希望这件事给客户能有一个明确的回复，我忘了，在我的督促下，淮安工商经济开发区分局给了我一个答复函，他是这样写的，它是淮安家居广场加上淮安和广场的字样，核准的名称已经保持一致，不再突出使用，已经规范使用，建议公司通过诉讼途径解决。
[省工商局副局长杨卫东]对，是这个意思，对名称本身用宜家家居是不是合适可以通过诉讼解决，你当时投诉的是把它在建筑物上单独使用了，现在他改正了，和名称连用，没有把宜家单独使用，现在 要看名称本身是不是合适。
[主持人]这位听众这个问题现场我们沟通到这儿，节目之后我们还是请省工商的工作人员帮助这位听众做一个判断和梳理，我们来继续面对大家的问题，这位朋友你好，您是哪里的听众 ？您贵姓？。
[听众]我是江阴的听众，我姓吴，杨局长你好。
[省工商局副局长杨卫东]你好。
[听众]我前一段时间去工商局申请成立一家公司，还没下来的时候，就有一个人打电话过来自称是工商局的人，一个姓吴的科长，他说要我加强法律学习，让我订两本法律的书。
[省工商局副局长杨卫东]你有确认他的信息了吗？
[听众]因为我只去了工商局登记。
[省工商局副局长杨卫东]你的公司注册了吗？
[听众]注册了。
[省工商局副局长杨卫东]我们的信息是公示的，一旦注册之后就会在互联网上就会公示你的信息，你拿到了营业执照了吗？
[听众]没有拿到。
[省工商局副局长杨卫东]那就不知道从哪里渠道获取的。
[听众]我刚登记的第二天，就有一个快递给我打电话要不要快递，我不知道这个个人信息怎么透露出去的。
[主持人]你是不是怀疑在哪个渠道透露出去个人信息了，杨局长您觉得会出现这种情况吗？
[省工商局个企处副处长张菁]按照一般理解登记完了以后信息都是公示的，在登记过程当中我们没有义务向社会公布你们申请的各种信息，这个信息至于怎么流出去的，这个我们要具体再了解一下，因为过 去我们也发现，可能有的采取一些不正当的方法来窃取一些信息，但随着我们信息公示，应该讲这种情况少了，但是现在看来你这个是在前段，不是在登记以后，也可能是在你申请名称核准 的时候，是不是有相关的信息就出去了，这个我们做一些了解。第二个我们没有下达过要买书，什么这些任务。
[主持人]你不要相信，你不要买。
[省工商局副局长杨卫东]因为不可能给企业下达这些购书、买报、买杂志，这些都不会的，但信息怎么漏出去，你讲的是江阴对吧？
[听众]对。
[省工商局副局长杨卫东]这个我们要了解一下。
[主持人]好的，这位听众我们现场沟通到这儿，信息怎么泄露的还不能给你一个准确的答案，但是有一点冒充工商的工作人员向您收会费，或者年检，或者买书都不要理，好吗？
[听众]好的，这是肯定的。
[主持人]好，我们这位听众现场沟通到这儿，今天我们短短一个小时不到的时间，面对大家的问题，有消费维权的，也有商品房搭售车库这样一个消费者交易公平权受到侵害的，也有很 多个私营业的人员反映这个问题，您谈一谈今天走进政风热线直播室您的感受。
[省工商局副局长杨卫东]非常感谢各位听众的支持，应该讲我们在消费维权和鼓励大众创业，还有大量的工作要做，我们感觉到我们的队伍建设、作风建设还需要进一步的加强，有些是老问题，会费的问题，我们年年进政风热线，年年反映，我们年年也是加大力度在做，但是还是有反映，说明我们工作还需要进一步加大力度，而且今天听下来，对消费维权，我们广大的消费者对维护自身的权益，意识在不断增强，也对我们工商提出了更高的要求，所以我想反映的一些问题，我们会给予关注，要进一步采取相应的措施，给我们广大听众一个满意的答复。
[主持人]好的，非常感谢杨局长，今天在微信平台上也有很多听众参与，但是因为时间有限没有接进来，也请原谅吧，但是所有的问题我们在节目之后都会转给省工商局，十个工作日之后我们也会回复具体问题处理的情况。谢谢大家的全程关注，下周上线的是江苏省质量监督局。