省环保厅副厅长于红霞走进政风热线
2017年08月23日

[主持人]各位听众大家上午好,这里是江苏新闻广播南京地区FM937、苏南地区FM953和江苏新闻综合广播AM702同步为大家直播的政风热线,我是王瑾,今天是厅局长上线时间,欢迎各位锁定收听。今天走进政风热线直播间的各位嘉宾,他们都来自于江苏省环境保护厅,首先给大家介绍的是省环境保护厅副厅长 于红霞,于厅长你好,和全省听众打个招呼。
[省环境保护厅副厅长于红霞]主持人好,各位听众好,今天我和我的同事通过政风热线节目倾听大家对身边环保突出问题的反映,对环保工作建言献策,谢谢大家。
[主持人]好的,谢谢于厅长,继续给大家介绍今天走进政风热线的各位嘉宾,他们分别是环境影响评价处处长盛学良,水环境管理处处长戢启宏,大气环境管理处处长刘晓磊,自然生态保护处(农村环境保护处)处长朱德明,省环境监察总队总队长唐振亚,省核与辐射安全监督管理局局长单阳,省固体废物监督管理中心副主任余令玮,非常欢迎各位共同走进政风热线直播室。
[主持人]全省各位听众,环境保护和大家生活息息相关,如果说您在环境治理等方面有政策需要咨询,有问题需要投诉,尤其是要反映全省环保系统工作人员的工作作风问题,此刻可以现场互动。互动方式第一种,我们现场热线为大家开通025—84652577,第二种方式全天的新闻热线025-84658888,也可以通过937政风热线的微信平台和我们互动。另外我们今天政风热线节目此刻正在通过荔枝新闻和大蓝鲸两个客户端进行图文直播,非常欢迎大家的互动参与。此刻新华日报、江苏电视台、中国江苏网的媒体同行也都在辛勤工作,欢迎各位。
[主持人]于厅长,我们抓紧时间直面听众,今天第一位听众是盐城东台的徐先生。
[听众]我要举报强盛污水处理厂,从2015年建设,马路对面就是老百姓祖祖辈辈住的居民区,该公司法人代表多次对我进行恐吓,扬言用氰化钾毒死我们全家。
[主持人]你反映的环保问题,你说的这家企业在2015年建成,相关手续齐备吗?
[听众]环保局来检查的时候,我们双方当事人都在现场,盐城环保局让他出示环评手续,这个厂用是2005年建场之初的环评,是在原来老厂。
[主持人]环保部门做何判断?
[听众]东台环保局认为他有环评,而且污水处理厂从2015年建成的,在新的土地上建设的。
[主持人]2015年建设和以前不同,需要再次进行环评,请于厅长判断一下。
[省环境保护厅副厅长于红霞]对于2015年1月1日实施新的环保法,这是在政策上的一个变化,第二个环评刚才讲到是2005年曾经有环评,对于环境管理来说,不仅是有环评这个概念,环评是有时限的,今天环评处处长也到现场,下面请我的同事盛学良给你做一些相关解答。
[环境影响评价处处长盛学良]你好,刚才根据你所反应的情况,有两个事情。一个地方环保部门认为在2005年已经取得了环保批文,如果按照现在的法律法规要求,如果说这个项目是同一类项目,如果不存在重大变更的话,这个项目不需要重新环评,如果这个项目原来批了以后,相关工作如果需要重大变更的话需要重新报批,方可开工建成的。
[主持人]这位听众了解了吗?还有其他问题吗。
[听众]了解了,东台市环保局认为这个污水处理厂在工业园区没有安全防护距离必要,是否有要求?
[省环境保护厅副厅长于红霞]任何一个建设项目都有卫生防护距离要求,即便在化工园区内,在建设过程中也要看周边有没有相关的临近的特定距离内的敏感区域,比如有居民区等等,我想这个问题请盐城环保同志到现场进一步核实相关问题。
[主持人]我们也请省环保来督促当地的环保做进一步的调查和了解,其实我们回过头来讲请省环保厅督促的时候,在面对你反应的诉求中,有没有一些不作为。
[主持人]跟这位听众现场就交流到这,我们很多的听众都关注环保在2017年10月1号实施一个新的条例,这个条例最大的跟以往有很大的变化就是环评,很多经常听节目的朋友也会了解我们在节目中有过跟大家的一些告知,比如以前在环评过程中是需要比如建设项目的主体企业应该向环保部门申请竣工验收。
[省环境保护厅副厅长于红霞]对的。
[主持人]这个新的条例就规定了,原来的验收由环保部门组织,现在一个很大的变化就是由建设单位来自主验收,这个新的条例可以说进一步明确了建设单位对建设项目环保工作的主体责任,我们新旧条例发生很大的变化,我们了解一下,这样的条例变化我们初衷是什么。
[省环境保护厅副厅长于红霞]初衷是要强化企业主体责任,因为以往我们很多企业只管生产,不管治污,在治污方面环保有一系列非常明确的管理标准和管理的法律法规,这个条例出台更有利于企业有它的环境管理自觉行为,一个自律责任。
[主持人]让企业自律,很多听众留言春天说,如果企业做不到自律,那么它的违法成本跟以前旧条例相比是轻了还是重了呢?
[省环境保护厅副厅长于红霞]应该是加重了。以前罚款5万、10万,新的环保法出来以后有5种方式增强企业的违法成本。刚才讲到的增强企业的主体责任,也并不是说环保部门不管,环评书、环保报告等,作为企业来说依然要做,在生产建设过程中,环保部门应该履行监督责任还是和原来一样的,只不过我们让企业有更大的自主权,也要承担更大的相应责任。
[主持人]我们期待新的条例能够对于企业的自律包括企业在环境保护方面能够发挥它的作用。 来面对今天第二位听众,靖江的朱先生。
[听众]你好,我家是如皋的,最近居住在靖江市,好几年前天天晚上就有一种刺鼻的味道,我家住在附近,后来我跟如皋和靖江环保反馈,如皋跟我反馈讲,我们在两市交界的地方有一个化工园,按照他们的判断那个工厂不能吹到我居住的地方,如果如皋化工园区有类似的味道,他们是零容忍的。我跟靖江市环保局反馈,他们跟我说有一个香料厂,我说你们有没有做过检测?他跟我说,今年年初的时候刚刚对香料厂检测过,是合格的。我说如果合格,为什么天天晚上还有很刺鼻的味道?这个味道对居民的生活有没有影响,对人体有没有伤害,他就开始跟我扯皮,我们香料厂产值很少,不如如皋一个化工园区多少万多少亿,不可能的。我们附近两个村已经联合向我们打报告气味的问题,如果有问题的话,我们也是零容忍。我又和如皋环保局讲,和我反馈,我们在没有调查前不能说是如皋问题也不能说靖江问题,从4月份到现在一直没有给我回复,我从如皋往靖江走的时候,刚到靖江境内,就看空气中雾蒙蒙的,车窗一开,刺鼻味道就进来了,回到家晚上7、8点还是有味道。
[主持人]这个事情涉及到如皋和靖江两地环保,两地环保有所作为的,告诉你指标是合格的,我觉得你的问题跟很多的听众可能有一个同样的感受,现在我们可以看到很多部门出具的数据是达标的,但是老百姓生活感知度和指标好象并不相吻合,甚至有时候大家感受会很不好。
[听众]对。
[省环境保护厅副厅长于红霞]谢谢朱先生的反映,刚才讲的所有过程,我也听明白了,这里面有几个方面的问题,国标和民标的问题,从环保执法来说是依照国家环境标准,这个标准不可能包罗万象,把所有的化合物都包含在里面。另外对我们到现场通过监测达标的,这个依据是根据我们环评管理的要求来检测的,另外从民标来说,可能每个人对一个气味的敏感度是不一样的,但是对你刚才反映的问题,我觉得应该是比较好解决的,如何从技术层面开展调查,进行一些科学判断,究竟你刚才讲的刺鼻的味道,是来源于哪里,首先物质是什么,通过一个科学的判断,也就是我们叫两边都负责任,但说不清道不明的问题可以迎刃而解,节目后也希望如皋和能靖江从技术角度从科学研角度给朱先生一个说法。
[听众]刚才你也讲了按照测试有国标和民标,先不说这个。为什么天黑过后就开始,夏天晚上7点后开始到凌晨4、5点就没有了。
[主持人]有一个固定的时段。
[听众]对。
[听众]我对靖江环保局检测的时间段提出质疑。
[省环境保护厅副厅长于红霞]企业的偷排行为也是值得怀疑的,我想刚才你补充的问题,我们环保部门在执法监督时候,我们可能还要抓住真正有针对性的时段去进行检测。
[听众]好的。
[主持人]这个问题现场交流到这,继续面对今天第三位的听众,苏州的杨先生。
[听众]我是苏州工业园区的住户,从去年开始晚上会闻到臭气的味道,我反映过,但是一直没有解决。
[主持人]闻到化工废气的问题?
[听众]对。
[省环境保护厅副厅长于红霞]跟刚才靖江朱先生提到的问题有类似之处,就我们环保角度来说,在执法过程中如何提高我们执法水平,尤其是有针对性的老百姓提出的问题采取怎样的现场调查措施,这还是非常重要的,也希望我们苏州工业园区能够针对杨先生提出的问题能够采取更加科学的方法,能够把一些相关的刺激性味道等等,把问题弄明白,同时对企业污染治理设施尤其在晚上9、10点是偷排还是超量生产,应该把这些问题查明白,给杨先生一个明确的回复。
[听众]相关部门能不能牵头,可以去监测一下,我们那边有好多小区,都是年轻人,小孩特别多,所以晚上排废气的时候,基本门窗都紧闭,最好在那边能设立一个观测点,如果是有味道,这个味道是什么成份公布出来,是不是有害的,向公民公布出来,如果有害,对企业的处理结果是否可以公布出来。
[主持人]废气成份到底是什么,到底有没有毒有没有害,作为附近的居民有最起码的知情权,这个要求可以满足吗?
[省环境保护厅副厅长于红霞]可以,企业在生产过程中包括排放有毒有害的气味是什么,必须公开,我们监测的相关数据信息也是可以公开,也欢迎杨先生能够亲自参与到我们问题排查中,帮助我们来做好相关的工作。
[听众]之前有一次环保局说来看一下,说找不到源头,我问能不能参与进来,却被拒绝了。
[主持人]其实在这块对于环保工作,很多普通市民有意愿参与过程,有些环保数据当国标和民标不一致的的时候会有质疑,附近的居民可以参加到环保检查和督察过程中,一方面大家可以了解工作流程,另面对参与后的结果可能有更加深刻的认识,甚至也可能会有更多的认同。
[听众]至少让我们自己参与进去,的确检查了,做了工作。
[省环境保护厅副厅长于红霞]非常感谢,刚才您的诉求,我相信我们苏州是应该能够满足,同时你在全程参与过程中,有了认识,也希望能有一个很好的理解,因为现在我们也遇到一些困扰,有些扰民气体目前监测手段可能还很难分辨出来,这也是我们目前现在遇到的技术尴尬问题,也希望如果在这个问题的处理过程中给予理解。
[主持人]我们看看今天的第四位听众,句容的林先生。
[听众]我是句容市度假区的业主,主要是开发商环境违法问题,小区比较老了,04年建设的,当时配套设施不太齐全,经常业主看到开发商一些黑臭污水直接排放湖中。还有开发商在湖面上建了一个桥,用的是沥青铺设的桥面,每次雨水夹杂沥青有害有毒物质排到湖里面。还有开发商在建设过程中不做好环境保护,扬尘对我们生活有所影响。
[省环境保护厅副厅长于红霞]谢谢你,帮助我们环保监督一些我们可能触角还没有延伸到的地方,刚才反映的三个问题,应该来说现在也是我们老百姓周边往往普遍遇到的一些相关问题,省委省政府也是高度重视的,尤其是黑臭河道的整治,13年到15年开展了一轮三年整治活动,在2016年263专项活动部署中对黑臭河道的整治进行了新一轮的要求,所以刚才讲到的污水处理厂整个设施开发商的一些相关设施污水的排污,按照我们整个整治要求,应该要雨污分流,即便是雨水也要收集,我相信包括扬尘的问题,我们也有专门的监督管理办法和要求,这几个问题也希望句容收听节目的环保同志,能够梳理哪些是属于环保必须解决的,哪些是需要和其他部门协调配合共同解决的,给林先生一个答复。
[主持人]你刚才反映的三个问题,跟句容环保方面有没有反映过?
[听众]之前在环保包括句容市政热线都反映过,我们这个问题已经反映很多年了,但是没有任何的答复。
[主持人]你反映过之后从来没有回复吗?
[听众]没有,有时会回复一下,说跟开发商了解过,但是是否到现场检查看,或者和投诉人员进行核实,这么多年开发商违法行为一直在继续,我们都是留有相关的视频照片证据。
[主持人]向环保部门反映的记录有吗?
[听众]前几年没有,今年以来是有的。
[主持人]向12369反映还是什么?
[听众]没有打12369,是写信,或者在句容市政网站上有市民投诉热线。
[主持人]反映过,但是没有明确的答复,最多是跟开发商了解过,这个问题节目之后再做了解,再见。 这个事情跟句容环保有没有反映过,这位听众是有过反映的,前面也有听众说跟环保部门反映,但是反映过后,说和开发商了解过,你认为就这样的回复过关吗?
[省环境保护厅副厅长于红霞]从他刚才反映的情况来看,对于环保工作作风,反映问题都会留痕,我们在现场调查核实的情况作为环保部门应该引起重视,对老百姓有一个交代,这也是非常重要的。
[主持人]大家生活水平提高之后,大家对于自己的生存环境包括居住环境应该说跟以往相比是非常重视的,向环保部门反映过希望有回音,而且是具体和明确的,我们也期待环保部门在执法过程中能够最大限度地公开化,公开成为常态,不公开是例外。
[省环境保护厅副厅长于红霞]这次263行动既是提高我们环境执法水平,也是对我们很好的监督。
[主持人]有网友夏天说南京环保局对8月份处罚的17企事业单位进行了公示,我们特别注意到在这次曝光除了企业还有很多家医院,比如南京雨花医院都存在排放污水污染指标超过的问题,被责令整改。对于大家反映的化工园区的废水废气扰民,其实我们前面也有听众反映,这种问题它的症结在哪里?
[省环境保护厅副厅长于红霞]这些问题应该来说从源头上,我们环评当时批复要求执行的,是否有执行到位,企业的主体的责任有没有履行。另外在整个治理过程中,监管环评有治污设施的要求,但是有没有真正的治理,这是一个环节。到另外一个环节达标排放,达标排放本身要求企业对自己的治理效果有一个自测自报,这个制度是否到位。同步环保监督是双随机,不可能无时无刻待在企业,是做不到的,这样以来就让企业有缝隙可钻,包括前面废气夜间排放,多多少少都有这方面的一种行为,所以在南京来说,对相关的企业无论是医院污水排放还是化工园区一些整治,这些年加大了很大的力度,我觉得还需要企业能够承担起主体责任,也非常欢迎老百姓来参与,帮助我们进行监督,这样我们有多方的联合,我相信这样的现象未来会越来越少。
[主持人]好,继续面对听众。
[听众]于厅长你好,我是江苏盐城滨海的居民,我们这个地方在2004年时候建了一个厂,我们住在附近,刚开始很好,后来厂破产了,楼下门面房对外出租,后来形成了停车场,噪声很大,还有修轮胎的声音也很大,别人家都在休息了,他们还在作业,我们家都没有办法生活的,小孩都没有办法写作业了,我们小区很多人都在抱怨,不知道向哪里投诉反应。
[主持人]这个情况有没有向环保部门反映过?
[听众]我是反映过的,很多居民是不懂的。
[主持人]你告诉我,你反映之后有没有效果。
[听众]我是反映了,向12345反映的,后来也向环保局反映过,他们也来了,下令了整改通知书,我们不知道什么样的,也不知道什么内容,这个停车场修轮胎好了一点,但是还是存在噪音。
[主持人]这个噪音持续了多久?
[听众]持续的时间比较长。
[主持人]我的意思是几年的时间,这种状况。
[听众]好多年了。
[主持人]一直都是这样?
[听众]对。
[主持人]当地环保部门知道这件事也去看,因为下了整改通知书,但是没有办法。
[省环境保护厅副厅长于红霞]感谢您反映的问题,因为你反映的问题比较复杂,在2004年这个厂给你商品住宅,你们住在里面,但是破产了,后来建了停车场,现在有很多地方出现类似的地方,我想环保部门至少应该从源头上先查一查,他破产了,他后面的这些地块能否收取轮胎场等,首先合法不合法,要有一个明确的结果,如果是合法存在的,对于他房照相关设施有没有,对噪音排放是不是能够达到我们的国家噪声污染防治相关标准,从这样的角度来推进问题的解决,还不仅仅是噪声部门还有其他部门协同解决这个问题。
[主持人]这个问题我们先记下来,节目后请环保部门做进一步了解。
[听众]时间长了,我们都没有办法生活了。
[主持人]我们特别理解,把这件事了解清楚,看看能不能有一个比较好的办法,现场交流到这。我们继续面对听众,这位听众你好。
[听众]你好,我反应的是江苏省徐州市下属的一个村的垃圾处理厂,把全市生活垃圾填埋,包括医疗废弃物和工业废弃物,有一个大坑,现在大坑已经满出来了,成了一个山,雨水比较多,周边的农田全部被污染了,对居民环境造成很大的影响。经过审批程序的项目,虽然合法,但是这样的做法,对周边的环境和老百姓生活、地表水造成很大的影响,怎么解决?
[省环境保护厅副厅长于红霞]请相关部门检查,如果里面确实有工业固废是违法的行为,要把源头找出来,在气味、填埋等对环境的污染已经造成了比较大的影响,也请我们地方环保部门现场尽快的了解和核实,如何把这个问题进行彻底的解决。
[听众]我有一个诉求,之前应该是上个礼拜五我已经跟当地12345和12369反应过,但是这件事已经没有得到回复,为了保护当地老百姓4、5千人的身体健康,能不能责令整改?
[主持人]好的。 继续面对听众的问题。
[听众]你好,我是南通的市民,我反应的是秸秆焚烧还有没有垃圾箱,垃圾随地丢弃。
[主持人]指生活垃圾放置?
[听众]还有工厂的石英砂堆在保护区内。
[省环境保护厅副厅长于红霞]南通环保局也在现场收听你反应的问题,事后请听他们对相关问题进行核实,对于垃圾箱如何配备,相关的城关部门、住建部门和联合协同,把一些能解决的积极整改,需要大家联合共商整治措施的,也希望在未来工作中给你一个明确的说法,把问题给予解决。
[主持人]这个问题现场沟通到这。
[主持人]今天最后一点时间,看一下微信网友互动,网友桥妹问,前段时间发布的江苏生活垃圾处理草案,按照可回收物、有害垃圾和其他垃圾的分类标准,城市居住区机关企事业单位公共场所都要实行分别投放,没有按照规定会进行处罚。
[省环境保护厅副厅长于红霞]有关垃圾分类这项工作,应该是住建环保等相关部门在联合推进的,从环保工作职能来说尤其对有害垃圾的分类收集以后提供相关的处置去处,应该对这个问题我们也是非常期盼如果做到真正的在小区实行分类,环保也对有毒有害物质的处理处置能够有很好的衔接。
[主持人]垃圾分类一方面是环保部门可能还有住建,加强引导。另外如果说我们很多小区里可能会有一个可回收和不可回收的分类,大家作为一个普通的居民,我们也自己有责任,因为现在其实像城市里垃圾越来越多,而且在处理过程中有难度,应该说我们好的环境需要大家共同的努力。 环保问题和其他的问题还不一样,比如公安户籍或者户口问题,可能我们一通电话或者调查了解就可以得到纠正,但是环保工作执法难度压力很大,今天面对很多听众的一些诉求反应,我们最后给您一分钟的时间谈谈您今天走进政风热线直播室的感受。
[省环境保护厅副厅长于红霞]非常感谢主持人和听众朋友们打电话反映我们还没有能够掌握的一些环保问题,以及环境治理上不彻底的问题,说明我们环保部门存在死角和盲区,值得我们关注和整改,也希望各地收听节目环保系统的同志们抓紧对群众反应的问题,进一步到现场督促督办,做到整改不彻底不放过,群众不满意不放过。
[主持人]非常感谢于厅长,因为时间关系,就直播到这。在8月30号是江苏省民政厅走进政风热线演播室,稍候希望大家继续锁定江苏新闻广播。 我是王瑾,明天早间9点政风热线节目再见。

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