[主持人]各位听众大家上午好，这里是江苏新闻广播南京地区FM937、苏南地区FM953和江苏新闻综合广播AM702同步为大家直播的政风热线，我是王瑾，今天是厅局长上线时间，今天走进政风热线直播间的各位嘉宾，他们分别来自于江苏省商务厅。首先给大家介绍的是江苏省商务厅副厅长孙津，孙厅长您好，和全省听众打个招呼。
[省商务厅副厅长孙津]主持人好，听众朋友大家好。
[主持人]首先请介绍一下商务厅和普通老百姓有什么关系？
[省商务厅副厅长孙津]商务厅是省政府对外合作和内贸市场管理职能部门，我们和老百姓的生活密切相关，包括大家经常接触到的市区商业，包括在商场买东西、大型流通企业，同时特殊商品，包括成品油等等，这些事情的管理都在我们这儿。我想强调一点，除了和广大听众朋友们接触比较密切的之外，商务厅还有一块很重要的职能，就是全省对外贸易、经济合作、开发区建设都是商务厅的职能。
[主持人]好的，谢谢。继续给大家介绍今天走进政风热线的各位嘉宾，他们分别是省商务厅秩序处处长申酉鸣，省商务厅市建处处长江志平，省商务厅流通处处长卞益斌，省商务厅电商处处长朱卫东，省商务厅审批处处长赵厚军，省商务厅运行处调研员狄筱玲，省商务厅服贸处副调研员胡晋元，省商务厅外经处调研员曾高峰。非常欢迎各位共同走进政风热线直播室。
[主持人] 各位听众，如果说您说在出国劳务、报废汽车回收的管理、农贸市场的改造等方面有政策需要咨询，有问题需要投诉，尤其是要监督全省商务系统工作人员的工作作风问题，此刻可以现场互动。互动方式第一种，我们现场热线为大家开通025—84652577，第二种方式全天的新闻热线205-84658888，也可以通过937政风热线的微信平台和我们互动。另外我们今天政风热线节目此刻正在通过荔枝新闻和大蓝鲸两个客户端进行图文直播，非常欢迎大家的互动参与。此刻新华日报、江苏电视台、中国江苏网的媒体同行也都在辛勤工作，欢迎各位。
[主持人]最近有南通听众向政风热线反映，南通地区一家机动车报废回收拆解企业，把报废汽车再次销向社会，据说这是内幕消息。对此本台记者前往当地进行调查，到底情况如何呢？我们马上关注江苏台记者发回的报道。
[主持人]孙厅长，我们听了记者的报道，业内人士透露，说这些重新流入社会的报废车，有一定的市场空间，而且从事这些行业运输还可能躲避交警检查，这是一种行业内幕，您怎么看？
[省商务厅副厅长孙津]这个朋友反映的问题确实非常重要，报废汽车一旦上路危害非常大，也是各级各个部门严厉查处的行为。从商务部门的角度来说，我们一直对于有资质的报废汽车拆解企业严加监管。像这个记者发现的问题，我们也会进一步跟踪调查，如果是从有资质的报废汽车拆解企业流出来的报废汽车，我们将严厉查处，按照报废汽车管理条例，一旦发生这种情况，我们从商务部门来讲，要吊销他报废汽车的资质，同时建议工商部门分别吊销他的营业执照。
[主持人]好，您刚才给大家介绍了，我们在报道当中也给大家明确了，任何单位和个人不得当报废汽车出售或者赠与，其实刚才您说的是在事中和事后的监管，事前监管是更重要的，在这一块我们日常的监管工作怎么样呢？
[省商务厅副厅长孙津]按照管理办法的规定，报废车从交管部门那边登记以后，要把车送到拆解企业，拆解企业会给他出具一个格式化的报废汽车回收证明，这个回收证明是车主到交管部门销户的主要依据，而且这个证明不可以假冒。
[主持人]在这个过程中，其实不光光是商务部门，也和公安和工商都有一定的关联性。
[省商务厅副厅长孙津]对，从报废汽车上路的情况来说，公安部门是有他的职责范围和处罚权的，也不排除一些报废车的车主不通过拆解企业私下交易，这也是不合法的。
[主持人]应该说每个部门有每个部门的职能，刚才听了您的介绍，管好报废回收拆解的汽车，对报废回收拆解企业的监管，应该是工商、公安、商务都有职能。
[省商务厅副厅长孙津]都有职能，从商务部门来说，对于有拆解企业资质的监管，还需要进一步加强，以这位记者调查的情况为例，我认为，从有资质的拆解企业流出的车辆，说明是管理还需要进一步完善。
[主持人]好，我们希望通力合作，能够管好报废车辆拆解过程当中，可能会流入社会的问题，应该说危害还是非常大的。
[省商务厅副厅长孙津]对。
[主持人]这个问题先关注到这儿，我们第一位听众是盐城东台的王先生。
[听众]王老师、孙厅长我有一个问题想请教一下，黄标车提前报废，政府有个补贴，那个补贴有没有一个统一的标准？
[主持人]您现在发现是标准不一吗？
[听众]对，标准不一致。
[主持人]具体说说给我们听一听。
[听众]我这个车在东台如果说报废的话，只有几千块钱，而在泰州的姜堰区，同样的车比我还早一年，人家可以拿到两万多块钱。
[主持人]这位听众你要说清楚，他是报废的费用，还是补贴的费用？
[听众]报废和补贴加起来的费用。
[主持人]好，这位听众问的还是比较复杂的。
[省商务厅副厅长孙津]我想问一下这个听众朋友，你这个车是从交管部门的规定，是强制报废年限到了没有？
[听众]我这个是环保不达标的黄标车，车管所就动员我去把这个注销掉，然后政府有个补贴，东台这边只有三千六百块钱，而泰州姜堰区，也是属于江苏省的，人家是一万八千块钱。
[省商务厅副厅长孙津]我大概理解您的意思了，您不属于强制报废的那种，是当地政府主动为了加强环境保护，减少空气污染采取的措施，这件事情据我们了解是由环保部门制定的相关政策，各个地区由于减排任务不一，对于具体的补贴标准有可能是不一样的。
[主持人]这位听众明白了吗？
[听众]有一个相关的指导价格吗？
[主持人]好像是没有的。
[省商务厅副厅长孙津]据我了解好像是没有。
[主持人]各地的确是不一样，报废就另说了，补贴各地是不一样的，没有一个统一的标准。
[听众]如果没有统一的标准，我这几十万块钱的车子他叫注销就注销了？就废铁了，没用了。
[主持人]至于你说的报废，其实是环保未达标，这个问题节目之后帮你咨询一下当地的环保部门，好不好？
[听众]好的。
[主持人]这个问题先关注到，我们微信上也有很多朋友，有听众就提问了，说出租车报废每台车是200块钱补偿费，而私家车是一千多，这个合理吗？有什么样的依据？另外出租车和私家车的补贴标准是否一样？我们听众的提问。
[省商务厅副厅长孙津]我觉得这个里面讲的补贴和刚才那个听众朋友谈的补贴概念是不一样的，他说的报废，按照道理来说，从政府的角度来讲是没有补贴的，补贴一定是政府给的，这个钱从哪儿来的呢？应该是市场交易价格，把报废的汽车交给拆解企业，那么拆解企业会根据他的车型，由他们市场定价，从拆解企业来讲他收到的就是一堆废铁，所以这个价格随行就市，就根据当时当地废旧钢铁的价格，拆解企业给出一个价格，这里面也不排除车主和拆解企业之间，比如说雨刮器还可以用，或者其他零部件不重要的，还可以再利用的，他们可以商量一个价格。
[主持人]我们微信朋友就问了，原来这样的补贴是拆解费用，然后是给报废车主费用，是这样吗？
[省商务厅副厅长孙津]我建议大家不要理解为补贴，就是市场化的交易价格。
[主持人]春天花会开说，孙厅长您好，商务部印发的汽车销售办法，7月1号以后，去买汽车不需要去4S店了，汽车销售放开吗？是这样吗？
[省商务厅副厅长孙津]对，现在强制性规定是品牌企业通过授权才可以销售汽车，对广大听众来说，最直接的感受只能到4S店买车，但从7月1号就取消了这个规定，我们可以到4S店之外的其他场合，会有一些汽车超市的出现，也可以通过电商去买，也可以到经营其他品类的，比如苏宁可能会卖汽车，这样对消费者选择的余地就更大，市场竞争会给老百姓带来实惠，应该说会有。
[主持人]好，我们面对第二位听众，扬州的杨女士。
[听众]主持人你好，孙厅长你好，我有几个问题要了解一下，我的儿子将出国劳务，做汽修行业的，怎样辨别中介的正规与否，怎样查询？而且汽车修理到哪些国家合适一点？还有那个保证金的退还。
[省商务厅副厅长孙津]做汽修行业是吧？
[听众]对。
[省商务厅副厅长孙津]我真的不能马上告诉你哪个国家需要汽修的劳务，但是您刚才讲的为了避免黑中介，有什么样的通道，这是很好的，我给您推荐，从商务部门有三个途径，您可以来实现出国劳务的目的。一个就是商务部门认定了一批有资质的劳务中介企业，和有资质的工程承包企业，这个名单可以通过商务厅的网站查得到。第二个，也是省商务厅在近几年来，我们一直在打造出国劳务公共服务平台，这个在全省已经建了31个，主要是在苏中、苏北的县区，你是南通的是吧？
[听众]我是南通启东的。
[省商务厅副厅长孙津]你可以到南通商务部门去了解一下，主要是为了保护出国劳务人员的利益。第三个途径，从商务厅的角度也建立了出国劳务的信息服务平台，这个就相当于人才库，你可以让你儿子在这个系统中，把你的意向登记上来，如果有资质的劳务公司需要这一类的劳务，他会给你联系，来办理相关手续。
[听众]好的，登录你们商务厅的网站？
[省商务厅副厅长孙津]对，商务厅的网站。
[主持人]这位听众的意识是特别值得肯定，经常会有一些朋友说出现问题了，发现是黑中介，维权是相对困难的，大家有这样的意识是非常好的。她还有一个问题就是保证金，是吗？
[听众]对。
[主持人]你是问应不应该交保证金，还是什么？
[听众]我想问一下保证金以后回国了之后要退还的。
[省商务厅副厅长孙津]我简单的跟这位听众朋友说一下，只要你找到有资质的、合格的劳务中介公司，这些保证金的相关规定，都会按当时的协议，您不用担心。
[听众]好，谢谢。
[主持人]好吗？这位听众。
[听众]好的，谢谢王老师。
[主持人]我们现场沟通到这儿，我们继续面对第三位听众，盐城的周先生。
[听众]您好，孙厅长您好。
[省商务厅副厅长孙津]你好。
[听众]我是盐城东台的。
[主持人]您说什么事情？
[听众]我想咨询一下加油站，想从东台小学迁到228国道，现在需要什么手续？
[省商务厅副厅长孙津]就是一个加油站搬迁的问题是吗？
[听众]对。
[省商务厅副厅长孙津]这个加油站的搬迁和审批有关的规定，首先建议你还是在商务厅的网站上，我们的办事流程里面规定的很详细，但是我想在这儿跟听众朋友沟通一下，因为成品油是特殊商品的交易，国家相关部门对成品油的交易以及场所管理是非常严格的，当然也涉及到很多的部门，实际上迁址和新建一个加油站，没有什么本质区别，按照我了解的情况，建一个加油站首先要符合规划，既要符合商务厅制定的“十三五”成品油市场发展规划，更主要的要满足和服从于当地的城市规划和城乡道路规划，从规划部门首先要有规划。第二个要合法的取得土地，要有完备的手续。同时在加油站的相关规定也要符合，比如说商务部门掌握的，按照目前执行的规定，包括两个加油站之间的距离都有规定，这些规定、手续都全了，可以到商务部门申请办加油站。
[主持人]孙厅长讲的特别详细，三个方面，我们听众有没有去考量一下，这三个工作有没有做？
[听众]行，这边的加油站所处的位置在一个小学，临近我们的一个国道叫228国道，大概有80公里一个加油站。
[主持人]我们说的首先规划，然后土地合法，还有加油站之间的距离，当你这三个条件都达到的情况之下，你可以向商务部门来进行申请。
[听众]行，好的。
[主持人]你目前有没有去申请？
[听众]已经去过了，但是商务部门一直没给我什么好的答复。
[主持人]你是什么时候去申请的？
[听众]去年就找过了。
[听众]
[省商务厅副厅长孙津]我们也通过我们的渠道问问东台商务局有没有接到你的申请，没有批是什么样的情况，我还是建议你再跟当地的商务局沟通一下，如果有什么困难,再对我们反映。
[主持人]孙厅长，听到现在就有一个问题，他说是去年跟当地商务部门反映的，首先商务部门要考量一下这位听众有没有达到条件，诉求合不合理，面对大家迁址的诉求，我们应该多长时间进行回复呢？
[省商务厅副厅长孙津]从我们商务厅来说，按照我们的规定，我们要在收到申请的5个工作日一次性告知这个材料是否全了，如果说补充什么材料的话，一次性告知申请者，如果说他的材料是全的，要在20个工作日内做出决定。
[主持人]如果不批有没有理由给予对方？
[省商务厅副厅长孙津]当然了。
[主持人]这样这位听众，一方面你自己可以和当地沟通，节目之后请商务厅看看，在你这次申请过程当中有没有不作为和慢作为的情况，目前打一个问号，好吗？
[听众]好。
[主持人]好，这个问题现场沟通到这儿。我们抓紧时间继续面对大家的问题，今天第四位听众，苏州的吴先生，吴先生你好。
[听众]你好，王老师，你好孙厅长，我有一个想向您咨询一下，成品油有一个批发资质和批发许可证。
[省商务厅副厅长孙津]对。
[听众]如果这个公司没有批发许可证，用其他的资质做批发贸易，这个属不属于违规？
[省商务厅副厅长孙津]这个属于违规的。
[听众]对这个事情我也向工商部门反映，工商部门说是由商务部门管的，应该向商务部门反映问题。
[主持人]这位听众您应该是投诉举报是吗？
[听众]对，我就想问一下是不是违规？
[主持人]刚才回答了是违规的。
[听众]应该向哪个部门投诉？
[省商务厅副厅长孙津]按照成品油的管理办法规定，是否持照经营应该是由其他部门管理。
[听众]那应该属于工商部门管了？
[省商务厅副厅长孙津]对。
[听众]但工商部门说证不是他们发的。
[省商务厅副厅长孙津]对这个问题我们应该高度重视，成品油是非常特殊的产品，也属于危化品，一旦监管不力，也会对社会造成很大的影响，对于这样的问题，我们任何部门都要直面这样的问题，您这个线索我们会高度重视，我们也会和苏州商务局和有关部门进一步查处。如果在这儿不方便的话，通过下面的联系沟通，能够把更详细的情况给我们介绍一下，给我们提供更加具体的线索，我们会认真查处。
[听众]好，谢谢。
[主持人]这位听众您稍后把具体相关的信息，尤其是你举报的那家企业，或者是个人信息，提供给场外的工作人员。
[听众]好的，谢谢。
[主持人]这个问题现场沟通到这儿。我们面对今天第五位听众，淮安的李女士。
[听众]主持人你好，孙厅长你好。是这样子的，我们大概是在2016年的8月9号，淮安市商务局向江苏省商务厅提交了淮安区一个加油站新建项目的申请，一直到现在省商务厅都没有给我们这个项目做任何的回复，中间我们也跟省商务厅有过交涉，在2016年9月9号的时候，行政审批处给我们发了一个材料的补证通知，然后我们补齐了之后又交给了省厅，一直到现在都没有回复，今天借助这个平台和厅长直接对话，我们想听听厅长对这个有没有什么样的说法或者解释。
[省商务厅副厅长孙津]今天审批处的赵厚军处长也在直播室，我请他来直接回答您的问题。
[审批处处长赵厚军]这位女士你好，这个加油站的事情，从9月份你们报上来开始，我们一直都在审核过程，目前这个案子正在走司法程序，还是等司法程序基本明了以后，再对这件事情做一个非常明确的判断，这件事情加油站整个的审批过程，从材料真实性、材料的齐备性，我们都非常负责任做了认真的审核，因为涉及到一些问题，既然走了司法程序，还是等司法判断下来，再做进一步的判断。
[主持人]这位听众这个问题有一定的特殊性，在节目当中不做更多的探讨。我们继续面对听众的问题，南京的周女士。
[听众]王老师好，孙厅长你好，我这边有个小的问题想请教一下您，有的时候出去吃饭，发现有一些餐厅都有最低消费，我就想请问一下，他设置这个最低消费的情况是否符合规定？是不是有这方面的规定？作为一个消费者来讲，如果说这样的行为他是违规的话，我们这边有什么方法去维权吗？
[省商务厅副厅长孙津]这位听众朋友，餐饮业设置最低消费是禁止的，这个是在商务部，在2014年颁布了餐饮业管理办法施行中已经做了规定，这属于一个霸王条款，同时按照2014年的司法解释，这也属于餐饮企业利用优势地位加重消费者负担，这肯定是不对的。您关心的问题是遇到这个事怎么办？我也是一个消费者，我也会遇到这样的问题。
[主持人]这位听众说的很多朋友都会有共鸣，我上周跟朋友聚会，我定了一个12个人的包间，我还问他有没有额外的费用，他说没有包间会，我还觉得挺好的，然后人有点多，我说我想换一个16个人的，他说16个人的就有最低消费了。
[省商务厅副厅长孙津]可以向我们的商务热线反映，当地的商务部门会受理这个问题，这是一个渠道。另外一个渠道，因为这属于消费行为，可以向当地的物价部门和工商部门，反映渠道比较多，消费者能够找到一个解决问题的渠道就好。
[主持人]您刚才讲了明确有规定，是不允许收最低收费，除了我们在被收，或者将要被收的时候，可以打商务热线之前，商务部门能不能主动查处一些呢？
[省商务厅副厅长孙津]我们也在做这个事，从商务执法的角度来说也是我们的职责范围，当地的商务部门应该说在这方面也做了一些工作，毕竟餐饮业面广量大，如果只是靠政府部门去一家一家查不太现实，从商务部门来讲，还发挥了另外一个渠道的作用，就是行业协会，通过餐饮协会加强行业自律、行业管理，杜绝这种事情的发生。
[主持人]应该说两者结合。
[省商务厅副厅长孙津]对。
[主持人]对于这个问题的回答您还有没有话要说？
[听众]好的，谢谢孙厅长，谢谢王老师。
[主持人]我倒是建议很多的听众，下一次遇到这个事情，不妨拨打12312感受一下。
[听众]好的。
[主持人]这个问题现场沟通到这儿，我们继续面对现场第七位听众，连云港的吴女士。
[听众]王老师你好，孙厅长你好，我想反映一下连云港有很多的违法加油站点，走几公里就能看到一个加油站，之前政风热线报道过，确实有加油站是无证经营，我们连云港商务局要求下令停业整改，事情过去两个月了，一直都没有停业整改，而且变本加厉。
[主持人]大概是在今年4月份报道的是吧？
[听众]是的。
[主持人]当时是赣榆区商务局已经责令停业了，现在又开始营业了是吗？ 
[听众]就没有停过，一天都没有停过。
[主持人]此刻我们微信发来了很多图片，你看这些加油站，你刚才说了加油站的建设有很多的要求，距离性、土地的性质等等，这位听众反映的是在连云港赣榆县。
[省商务厅副厅长孙津]这位听众你反映的问题确实是很重要的，我刚才讲过加油站是一个很特殊的交易场所，涉及到安全，涉及到消防、环保，国家对它有相关的规定。您刚才讲的，这些加油站都是违法经营的，都没有商务部门颁发的资质证书的是吗？
[听众]是的，有的是超范围经营的，有的就是无照无证经营的，而且有几十家。
[省商务厅副厅长孙津]这个事情，从商务部门的角度来讲，我们属于成品油行业管理部门，我们会负责监督，同时商务部门很重要的职责，就是把我们监督的结果向当地政府及时汇报，请政府协同相关的部门共同查处，像您说的这么多的加油站非法经营，政府必须要管。
[听众]我们打过电话，他们就互相推。
[主持人]在这儿也请孙厅长帮我们判断一下，刚才我们看到的这些图片，他们的这种经营，非法的经营，主管部门是哪个部门？
[省商务厅副厅长孙津]这个事情确实是比较复杂的，从商务部门的角度来讲，如果这个加油站脱离了商务部门的管理，没有取得正规的手续，商务部门实际上管理他的力度是有限的，我经常跟我们的同事在交流的时候就说，这相当于劣币驱逐良币，有资质的我们管的很好，没有资质的我们束手无策。这不是一个单独的部门能把它处理好的，这一定要当地政府整合相关部门共同发挥作用，比如说像公安，如果涉及到非法经营，本身是一个违法行为，要从这个角度进行打击的话，才能够在一个区域内维护正常的市场秩序。
[主持人]一方面是有安全隐患，另外一方面就是您讲的劣币驱逐良币，对于正规的有资质的加油站来讲是不公平、不公正。
[省商务厅副厅长孙津]对。
[主持人]这个问题当地地方政府要负起责任，要主动的协同，不然这个事情依然会存在。
[省商务厅副厅长孙津]对，加油站对广大公众的危害性还是比较大的，一旦出现意外，会对人民的生命财产带来巨大的危险，我也希望当地政府高度重视，及时采取措施加以解决。
[主持人]这位听众，这个问题我们政风热线后续会继续关注，我们也会和灌云方面保持沟通，这个问题现场沟通到这儿。我们继续面对今天最后一位听众，南通的王先生。
[听众]王老师你好，孙厅长你好。我们在新云镇那边有个新建的农贸市场，一直没搬进去。
[主持人]为什么不搬呢？
[听众]有的人嫌摊位费贵，在老的菜市场那边人很多。
[主持人]现在这个新建的农贸市场就处于空置状态吗？
[听众]人不多，有十来个人在里面。
[主持人]好，农贸市场的管理，孙厅长，您可以看看图片，这个新建的农贸市场，和旧市场的对比还是很鲜明的。
[省商务厅副厅长孙津]农贸市场也是在我们商务部门的管辖之内，从商务部门的角度来讲，主要从规划、行业标准，以及对一些公益性农贸市场改造，这些方面发挥我们的职能。您刚才讲的新建菜市场的问题，我把这个问题分成两方面来说，一方面之所以有新建的菜市场，当地的商务部门一定是发挥了作用，这也是为了进一步提高消费者、广大听众，在去菜市场购物的环境有所改善，应该说是好事情，这是第一个方面。第二个方面，现在菜市场建好了没人去卖菜，还有习惯在老菜场，这个是第二个。总的来说需要政府加以引导的一个东西，从市场交易行为上来讲，这本质上应该是一个市场行为，因为据我们了解，我们也听到了很多反映，特别是在城市拆迁过程当中，新的小区建好了，从政府部门的角度来说，也按照规划配了新的菜市场。
[主持人]但是商户不愿意去。
[省商务厅副厅长孙津]相对来说也会高一点，这是一个方面，更主要的一个方面，是因为好多新的小区空置率是比较多的，所以需求方不多，从商户的角度来讲，他当然需要盈利，这是市场供需关系的问题，现在我告诉你一个好消息，我们正在进行农贸市场的公益性改造，我们希望引进国有资本进入到这个领域，如果说公益性农贸市场改造取得阶段性成果以后，在减少摊位费方面会有改善，会吸引更多的商户愿意去。
[主持人]好，这个问题先沟通到这儿，政府部门要加强引导，另外是市场化公益性操作能够减少负担，另外一方面我们在设置农贸市场的时候，也要注意整体布局和规划。
[主持人]最后给孙厅长一分半的时间，谈谈今天您走进政风热线直播室的感受。
[省商务厅副厅长孙津]非常感谢主持人，也非常感谢广大听众朋友的积极参与，一个小时之前，我和我的同事进入这个直播室的时候，还是怀着忐忑的心情。我们有几个目的，第一个要解决问题，能够当场解决的当场给予答案，如果不行我们节目之后再进行解决。第二个是通过大家反映的问题，来寻找商务系统我们工作中存在的短板，以利于我们今后进一步改善工作作风，优化工作措施。第三个，我们也希望以观众反映的问题作为一个案例，来跟大家一起交流一下，商务系统在一些热点、难点问题上，我们相关的制度、工作措施，是希望其他听众在遇到类似的问题，能够更好更快的找到解决途径。通过今天的交流，这三个方面的目的也都实现了，我特别感谢主持人，特别感谢广大的听众朋友。
[主持人]也感谢孙厅长和共同走进直播室的各位处室负责同志。各位听众，时间关系今天的节目就直播到这儿，再见。 

左 省商务厅副厅长孙津  右 主持人王瑾