[主持人]各位听众大家上午好，这里是江苏新闻广播南京地区FM937、苏南地区FM953和江苏新闻综合广播AM702同步为大家直播的政风热线，我是王瑾，今天是厅局长上线时间，欢迎各位锁定收听。今天走进政风热线直播间的各位嘉宾，他们都来自于江苏省安全生产监督管理局，首先给大家介绍的是江苏省安全生产监督管理局党组书记、局长陈正邦，陈局长您好，和全省听众打个招呼。
[省安监局党组书记、局长陈正邦]主持人好，各位听众朋友、各位网友、新闻媒体朋友们大家好。首先我代表江苏省安全生产监督管理局，对社会各界长期以来给予江苏安全生产工作的关心支持，表示衷心的感谢。今年以来，在省委、省政府的正确领导下，全省安监系统紧紧围绕两聚一高发展大局，坚持改革创新、依法监管、源头防范、系统治理，安全生产形势总体稳定，但我们清楚的认识到全省安全生产形势依然严峻，事故总量依然较大，在全省第24个安全生产月活动即将到来之际，今天我和我的同事们来到政风热线，与大家一起互动交流，想借助这个平台听取大家对安全生产工作的意见和建议。
[主持人]好的，谢谢陈局长。6月份是全国安全生产月，很多听众他们心中的安全生产是什么样子呢？我们记者在街头做了一些调查，发现有很多人对安全生产还是比较淡漠，我们来看记者的报道。
[主持人]好，陈局长，我们听了记者的街头随机采访，局长听了有没有话要对全省听众说？
[省安监局党组书记、局长陈正邦]刚才这些听众我听完了以后，大家对安全生产工作还是很重视的，讲了很多很好的意见和建议，而且大家对安监部门的工作也很理解和关心，提了很多很好的希望，刚才我听了有些同志对安监部门的职能还不够了解，在这里我想宣传一下。
[省安监局党组书记、局长陈正邦]安监部门主要承担着全省安全生产综合监管和相关行业领域直接监管的职责。负责分析和预测安全生产形势，发布安全生产信息，组织指导、协调和监督安全生产行政执法工作，依法组织对重大事故的调查处理和办理结案工作，监督事故查处和责任追究落实情况。同时直接监管包括这么几个方面，危险化学品、煤矿、非煤矿山、冶金工贸、烟花爆竹等行业企业的安全监管，以及生产经营单位作业场所职业卫生的监督检查工作。此外，安监局还承担着综合监管工作，主要是负责指导协调、监督检查、巡查考核本级政府有关部门和下级政府安全生产的相关工作。
[主持人]好的，谢谢陈局长的介绍。继续给大家介绍今天走进政风热线的各位嘉宾，他们分别是省安监局人事培训处处长汪波，省安监局规划科技处处长苏斌，省安监局监管一处处长乔勇，省安监局监管二处处长孙友和，省安监局监管三处处长曾宪华，省安监局职业健康监管处处长沈晨东，省安监局执法监督处处长曹永荣。非常欢迎各位今天共同走进政风热线直播室。
[主持人]陈局长，我们直面大家的问题，今天第一位听众是南京的金先生。
[听众]你好，主持人好，陈局长好，我是一名普通的听众，我们这里有一家建成二十多年的化工厂，当时各项手续是齐全的，安全环保条件也达标，但是随着城市的发展，最近听说了要进行化工企业的治理和整顿，像这样的企业要关闭、搬迁，现在企业上下人心惶惶，思想也不稳定，生产也受到影响，请问一下政府是不是有这样的要求？
[省安监局党组书记、局长陈正邦]好的，作为观众提的问题具有普遍性，全省有不少的企业和群众关心这个问题，近年来各级党委政府高度重视化工企业的安全生产工作，采取了一系列的举措和办法，对化工行业的安全生产形势稳定起到了很重要的作用。你刚才讲的这家工厂，建厂比较早，当时各项手续也比较健全，同时符合各项法律法规的要求，但是近几年来，随着经济社会的高速发展，特别是城市规模迅速扩张，大大压缩了企业和城市的安全环保空间。
[省安监局党组书记、局长陈正邦]你也知道化工厂一般具有高温高压、易燃易爆、有毒有害等安全风险，一旦发生事故之后，会对周边居民的人身财产安全造成重大伤害和影响，同时也对社会、对安全稳定造成很大的影响。
[省安监局党组书记、局长陈正邦]对此，省委、省政府高度重视化工企业的安全生产工作，特别是近年来，连续出台了一系列的规定和文件，主要是对化工行业的安全环保进行综合整治，确保这个行业的稳定。特别是去年省委出台了263专项行动方案，省政府专门出台了关于化工行业发展的实施意见，去年江苏省又专门出台了《危险化学品安全综合治理实施方案》，同时发布了《关于开展全省化工企业“四个一批”专项行动的通知》，四个一批就是化工企业要关停一批、转移一批、升级一批和重组一批，安全要求的这样，实现化工企业全面提质、增效、转型、升级，提高安全生产水平，有效防范和遏制较大以上有影响的生产安全事故。
[省安监局党组书记、局长陈正邦]现在，各地正按照省政府危化品安全综合治理的统一部署，对化工生产企业风险进行摸排，根据企业的实际情况，实行有针对性的处置，对不具备安全生产条件的，与周边居民区和重要公共建筑设施防护间距、安全距离、卫生防护距离等不符合国家 标准，行业标准规定的企业予以关停。你说的这家工厂，生产了近20年，在这里我建议积极与有关化工集中区联系，争取实施搬迁，进一步改进生产工艺，提高企业生产设施、设备的安全水平。谢谢这位听众对安全工作的关心。
[主持人]这位听众还有问题吗？
[听众]没有了，谢谢陈局长。
[主持人]这个问题交流到这儿，我们接听第二位听众无锡的单先生。
[听众]陈局长你好，我想问问，我在工作中被紫外线灼伤了眼睛，我的问题是我眼睛经常很痛，身体也不好。
[主持人]你是不是怀疑在工作场所当中有职业病？
[听众]对，我已经通过职业病鉴定了。
[主持人]鉴定结果是什么？
[听众]就是有眼炎。
[主持人]你对鉴定结果有异议？
[听众]对。
[主持人]你是想问有没有权威的鉴定是吗？
[听众]对。
[省安监局党组书记、局长陈正邦]请沈晨东处长给你回答。
[选择嘉宾]
[职业健康监管处处长沈晨东]这位听众你好，你刚才提的问题是对你本人职业病的诊断有异议，按照职业病防治法相关规定，当事人对职业病诊断有异议的，可以向做出诊断的医疗卫生机构所在地、地方人民政府、卫生行政部门申请鉴定，也就是说你要在给你做出职业病诊断的医疗机构所在地的当地部门，向当地卫生行政部门申请鉴定。那么社区、市级以上地方人民政府、卫生行政部门根据当事人的申请，要组织职业病诊断鉴定委员会进行鉴定，当事人对社区的市级职业病诊断坚定委员会的鉴定结论仍然不服的，还可以向省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门申请鉴定，所以说本人对职业病诊断有异议的，它是有一个明确的规定申请鉴定渠道。
[主持人]刚才我听了沈处长您的介绍，应该说职业病在鉴定，包括整个确认过程当中，其实三个部门都有责任，比如说卫生部门，就是卫计，企业就是安监，最后涉及到赔偿就是人社，三个部门都有相关的责任，对吗？沈处长。
[职业健康监管处处长沈晨东]对。
[主持人]这位听众觉得职业病鉴定的结果他有异议，他可以在鉴定当地的主管部门提出异议是吗？
[职业健康监管处处长沈晨东]是的。
[主持人]这位听众你在哪里做的鉴定？
[听众]在无锡做完鉴定让我来南京，到南京来的鉴定结果和无锡是一样的。
[主持人]沈处长，这种情况呢？现在这位听众是在无锡和南京都做过鉴定，鉴定的结果都是一致的，但是听众对鉴定结果有异议，在这种情况之下。
[职业健康监管处处长沈晨东]当事人的工作单位是在什么地方？
[听众]我是保安，在无锡。
[职业健康监管处处长沈晨东]职业病诊断应该是可以在无锡做。
[主持人]现在是做过了，他有疑问。
[职业健康监管处处长沈晨东]如果说对诊断结论有疑问，建议应该向无锡市卫生行政部门申请鉴定。
[主持人]他刚才说南京也做过了，无锡也做过了。
[职业健康监管处处长沈晨东]因为他工作就在无锡。
[主持人]你有没有走这一步？
[听众]没有。
[主持人]您就尝试一下好不好？
[听众]卫生局我不知道怎么去。
[职业健康监管处处长沈晨东]职业病的诊断标准和职业病的诊断鉴定办法是由卫生行政部门制定的，建议和无锡当地的卫生行政部门取得联系，更详细的问题做进一步的详细了解。
[主持人]好的，这个问题先沟通到这儿，沈晨东处长回答的特别细致，这位听众不着急，我们把你的号码记下来。好，你看职业病这一块，其实每年安监上线大家都会有所关注，微信有网友就问了，想问一下我省哪一家听众：可以做职业病诊断，申请职业病诊断需要哪些程序呢？还是请沈晨东处长回答。
[职业健康监管处处长沈晨东]职业病防治法第44条做了相关的规定，劳动者可以在用人单位所在地、本人户籍所在地，或者经常居住地依法承担职业病诊断的医疗卫生机构进行职业病诊断，也就是说他必须到经过卫生部门批准的职业病诊断机构申请诊断，卫生部门最新的诊断机构名录在他的网站上都有发布，大家可以查询。进行职业病诊断还需要准备相关的材料，按照省卫生厅江苏省职业病诊断和建议实施办法的管理规定，职业病诊断需要提供的材料有，一是劳动者职业史和职业病危害因素，二是劳动者职业健康检查结果，三是工业场所职业病暗害因素检测结果，四是还需要个人检测档案资料，五是与诊断有关的其他资料，最终是否诊断为职业病，要由职业病诊断机构来确定。
[主持人]好，有关于职业病和大家交流在这儿，此刻抓紧时间面对全省听众有关安全生产方面的问题，第三位听众南京的王先生。
[听众]你好，我们是一家铸造企业，公司目前有计划想上一条新的生产线，想咨询一下新建项目是否需要做职业病危害预评价？
[省安监局党组书记、局长陈正邦]还是请沈处长回答。
[职业健康监管处处长沈晨东]职业病防治法第17条明确规定，建设项目可能产生职业病危害的，建设单位在可行性论证阶段应当进行职业病危害预评价，职业病危害预评价是职业病防护设施三同时制度的重要内容，也是从源头上预防、控制和消除职业病危害的一项重要法律制度，是贯彻落实预防为主、防治结合方针，保障劳动者职业健康权益的有效手段。按照中央关于全面深化改革，加快转变政府职能的决策部署，2016年修订实施的职业病防治法，取消了安全监管部门对建设项目职业病防护设施三同时行政审批事项，但保留了建设单位履行建设项目职业病防护设施三同时的有关要求，同时规定了安监部门要加强监督检查，依法查处有关违法违规行政。2017年5月1日开始施行的建设项目三同时监督管理办法，对建设单位落实三同时主体责任提出了明确要求，作为建设单位需要按照有关规定和要求，做好职业病危害预评价工作，并且在完成预评价报告后，形成职业病危害预评价工作报告备查，同时进行信息公示。
[主持人]这位听众问的这个问题特别有意义，因为在职业病监管过程当中，我们把事前的监管做的更好，就避免了事中、事后，而且职业病对职工的伤害是很终身的，而且会付出很多代价，而且您刚才提到了预评价。
[职业健康监管处处长沈晨东]对，法律法规有要求。
[主持人]听众还有问题吗？
[听众]没有问题了，依然还是要做。
[主持人]我们希望把好的政策执行好，真正得到落实。我们面对今天第四位听众，南京的柏先生。
[听众]主持人你好，陈局长你好，我是浦口汤泉的，五年前我在安监局申请了一个烟花爆竹许可证，一直在我的楼房里面卖烟花爆竹，去年安监局把我的烟花爆竹许可证拿走了，说我不符合安全条件了。
[省安监局党组书记、局长陈正邦]这个问题请监管二处孙友和处长回答。
[监管二处处长孙友和]这位听众你好，你提的这个问题很受到老百姓和烟花爆竹经营户的关注，烟花爆竹属于易燃易爆危险品，一旦发生爆炸，直接关系老百姓的生命和财产安全，好多事故都是因为违规经营烟花爆竹行为，因此说烟花爆竹零售店不得以上宅下店，与居民居住场所设置在一个地方。省安监局组织在全省范围内开展了烟花爆竹经营安全专项整治，重点就是关闭以上宅下店等形式，与居民居住场所紧密的经营场所，在超市里销售，未按规定专店销售的零售网点，已经取得了一些成效，但是烟花爆竹安全整治将持续开展，以防范这类问题反弹回潮。
[主持人]你以前是有证的，现在是没有证了，应该说我们的政策是更加严格对吗？
[监管二处处长孙友和]是的。
[主持人]这位听众您听了孙处长的回答，明白了吗？
[听众]明白了一点，如果我还想卖,不能用自住楼房了，只能单独用平房，对吗？
[监管二处处长孙友和]是的，相对独立的一个，并且取得许可证。
[主持人]这位听众明白吧？
[听众]明白了。
[主持人]按照新的规定你的确不符合售卖烟花爆竹，如果你还想从事烟花爆竹的买卖，你就应该按照现在的规定，找一个合适安全的场所好不好？
[听众]好的，谢谢。
[主持人]这个问题现场沟通到这儿。我们面对第五位听众盐城的陈先生。
[听众]主持人你好，陈局长你好，我是江苏盐城的一个企业负责人，今年以来，我们感觉到安全生产监管力度越来越大，我们企业经营压力也大，我们担心这种监管执法的高压态势，会不会对企业正常的生产发展有影响，主要请问一下省安监局监管执法是不是越来越严？
[省安监局党组书记、局长陈正邦]这个问题问得很好，而且很多企业关心这样的问题。安全生产监管执法工作是安监部门一个主要职责，是督促企业依法落实安全生产主体责任的重要手段。近年来，全省安监系统始终将监管执法为重点工作加以推进，特别是去年以来，我们在全省范围之内，加大了宣传力度，加大了监管执法的力度，整个企业安全规范性得到进一步提升，特别是今年一季度，我们全省安监系统立案数达到了近两千件，罚没款金额达到八千万元，责令停产停业整顿企业数67家，提请关闭企业24家，应该说严格的监管执法，对促进面上安全生产形势的稳定好转发挥了重要作用，这也是安监部门履职尽责的要求。江苏之所以近年来安全形势比较稳定，我想和加大执法力度密切相关。
[省安监局党组书记、局长陈正邦]刚才你讲的在转型发展过程中，的确不少企业遇到了一系列的困难，而且经营的压力也比较大，一些企业势必会在安全生产与经济效益、节约成本与安全投入等方面进行平衡和考虑。如果安全投入不足，安全管理弱化，必然会导致事故易发，对企业的发展带来更大的负面作用，在这个困难时期，一定要正确认识安全与发展的关系，越是形势严峻，安全生产越是要加强，不能削弱。
[主持人]应该说安全是第一位的。
[省安监局党组书记、局长陈正邦]是的，保安全就是保市场、保效益、保品牌、保核心竞争力，我想一方面企业要严格落实主体责任，加强安全管理，改善安全条件，提高安全水平。另一方面，作为我们安监部门来说，要认真履责、严格执法，主要是打击那些安全生产违法违规行为，维护安全生产法治秩序，营造公平竞争的市场环境，在严格执法的同时，我们也要求执法人员监管于服务之中，指导帮助企业全面落实安全生产责任，提升安全保障水平，为企业发展保驾护航。感谢这位听众朋友长期以来对安全生产工作的理解和支持。
[主持人]好吗？这位听众。
[听众]好的，谢谢陈局长，我们以后一定会加大安全投入，也注重安全管理。
[主持人]谢谢，安全是底线，也是第一位的。陈局长，前几天我们政风热线接到如皋市民赵先生的电话，他说在离他居住的小区仅一路之隔的地方，几个巨大的储气罐让他们非常担心居住安全，让我们来看记者的报道。 （报道）
[主持人]好，陈局长，刚才听了记者的报道，这位听众反映的，就是制氧的地方厂房外墙到居民的距离，大家通常会这么理解，我们通过记者的了解，发现加气罐的设置设施和居民的距离是30米，实际50米，是符合政策规定的，这种安全距离大家还是非常关注的，在这一块我们有没有把安全宣传方面的知识，让大家有一定的普及？
[省安监局党组书记、局长陈正邦]是的，这个问题讲的很好，需要加大这方面的宣传力度，让大家明白这么一回事。具体这位观众谈到的这个问题，我想请专门从事危险化学品监管的三处曾宪华处长回答这个问题。
[监管三处处长曾宪华]赵先生所反映的问题，是危险化学品与居民之间距离的问题，这个是与储存的品种和储存的数量相关联，要通过安全评价、风险定量评估来判断，线下我们将与南通市安监局进行充分的沟通，请他们进一步核实情况，来给居民一个答复和安心。
[主持人]谢谢，这样大家就能够放心，也能够确保居民居住周边环境的安全是可靠的，是有保障的。我们继续面对现场第六位听众，南通的戴先生。
[听众]你好，陈局长。
[省安监局党组书记、局长陈正邦]你好。
[听众]我反映一件事情，南通市通州区安监局和企业联合出具虚假证明。
[主持人]您刚才讲了安监局为他们出具虚假证明，证明什么？出具这个虚假证明的背后是为了什么？
[听众]是为了我的职业病证明书，上面的单位名称写错了，他们检测的时候就是在我工作岗位上检的，而且检测的同时有单位的领导，还有安监局都是有人陪同的。
[主持人]陈局长，刚才通过微信平台，这位听众是通过江苏政风热线微信平台来反映的，他把关于东德钢业有限公司职业卫生报告作废声明发到了微信朋友圈，是你在这家工作发生了职业病，现在安监就证明说你们公司没有对企业现场做职业病危害检测对吗？然后这个检测报告报废。您现在的意思就是当地安监在帮助这家企业，来不认你这个职业病，是这个意思吗？
[听众]是的。
[主持人]会这样吗？陈局长，而且安监这样做符合我们的规范流程吗？
[省安监局党组书记、局长陈正邦]这位观众反映的这个情况，我想线下和南通市安监局、通州区安监局，把这个情况了解核实一下，依照有关法律法规规定，和你反映的情况，一定会依法依规把这个事情处理好。
[主持人]这个事情今天在现场，听众发了一些相关的文字图片和说明，陈局长，可以把听众的问题作为今天节目之后的督办吗？
[省安监局党组书记、局长陈正邦]可以。
[主持人]这位听众我们现场就不多说了，我们的工作人员记录一下这位听众的联系电话。
[主持人]好，陈局长，面对今天第七位听众，连云港的郭先生，郭先生你好。
[听众]你好。
[主持人]有问题和陈局长反映。
[听众]我是连云港的一个居民，我们小区附近就有一家汽车加油站，我们小区对这个加油站的安全也比较担心，我们想咨询一下加油站距我们小区的距离应该满足多少？有没有这方面相关的规范和具体的距离要求？ 
[主持人]说到加油站的安全距离会和加油站的规模也会不同对吗？
[省安监局党组书记、局长陈正邦]对，这个问题请监管三处曾宪华处长回答。
[监管三处处长曾宪华]听众你好，你提出来的加油站安全距离问题，也是目前社会普遍关注的问题，加油站有关总容量和容积分为一级站、二级站和三级站，安全距离与加油站等级和站外建筑物的类别有区别，应符合汽车加油设计与施工规范的要求，目前有两种情况，一是按照国家总局办公厅关于加油站采用技术改造安全距离核定有关复函，2013年3月1号以后新建的加油站，应对照加油站的等级和站外建筑物的保护类别，安全距离必须符合汽车加油站的设计规范。
[主持人]在这儿想问一下听众，你刚才反映的加油站它的规模吗？
[听众]具体几级我说不太清楚，反正有四台加油机，每天来往的车辆还是比较多的。
[主持人]我们可以简单判断一下吗？
[听众]加油站的等级我们老百姓不清楚，和平常的加油站差不多。
[监管三处处长曾宪华]加油站的级别单看地面的加油机很难判断是哪一级的，因为它的加油罐子是地埋的。
[主持人]我们普通市民看到加油站，有没有什么方法判断加油站什么级别？
[监管三处处长曾宪华]这个很难判断。
[主持人]这样这个问题就不在现场判断了，节目之后请安监作进一步答复。今天最后一点时间，很多朋友想问一下陈局长一个问题，安全生产月年年都有，6月，我们想问问陈局长，安全生产月如何真正让大家意识到安全生产人人有责？而且如何让普通市民能够共同参与到安全生产月当中。
[省安监局党组书记、局长陈正邦]安全生产人人有责，安监部门的工作需要全社会的理解、支持和全民的参与。
[主持人]我们年年都有安全生产月的活动，今年能够真正让大家参与其中。
[省安监局党组书记、局长陈正邦]今年6月份是全国第16个，也是江苏省第24个安全生产月，今年安全生产月的主题活动，我们想把它确定为全面落实企业的主体责任，这就要求全社会，特别是广大工商企业加强这方面的宣传力度，同时今年的安全生产月活动，省安委会已经明确了八个方面的重点内容，到时候各地安委会成员将开展形式多样、丰富多彩、人民群众喜闻乐见的安全教育活动，来宣传安全生产方面的政策方针、法律法规、决策部署、知识常识和安全技能等，不断提高全民安全意识和企业的安全法治水平，也非常欢迎广大人民群众参与到安全生产工作当中来，及时通过12345热线等平台向我们举报身边的安全隐患，提供生产经营单位安全生产违法违规行为，积极共建安全生产的局面。
[省安监局党组书记、局长陈正邦]刚才听众朋友的互动交流，我的感受很深，收获也很多，非常感谢政风热线栏目和主持人，让我们有这样一个机会和大家互动交流。
[主持人]好的，谢谢陈局长，今天时间关系，我们节目直播到这儿。

（左：江苏省安全生产监督管理局党组书记、局长陈正邦 右：政风热线主持人王瑾）